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第一编 《中华人民共和国村民委员会组织法》条文释义1

第一条 （立法宗旨和依据）1

第二条 （村委会的性质和任务）3

第三条 （基层党组织在村民自治中的作用）11

第四条 （乡镇人民政府与村委会的关系）13

第五条 （村委会的经济职能）16

第六条 （村委会在法制和精神文明建设方面的任务）19

第七条 （村委会在加强民族团结方面的任务）21

第八条 （村委会的设立）22

第九条 （村委会的组成）25

第十条 （村民小组）28

第十一条 （村委会成员的产生和方式）29

第十二条 （村委会选举的普遍性原则）31

第十三条 （村委会选举的组织机构）33

第十四条 （村委会的选举程序）35

第十五条 （对破坏村委会选举的制裁）39

第十六条 （罢免程序）41

第十七条 （村民会议的组成）43

第十八条 （村民会议的召集）45

第十九条 （村民会议讨论决定的事项）47

第二十条 （村民自治章程和村规民约）51

第二十一条 （村民代表会议）53

第二十二条 （村务公开）55

第二十三条 （对村委会及其成员的要求）60

第二十四条 （村委会及其成员的工作方法）61

第二十五条 （村委会下属机构的设置）63

第二十六条 （村委会的帮教任务）64

第二十七条 （村委会与驻在单位的关系）65

第二十八条 （地方人大的保证职责）66

第二十九条 （实施办法的制定）68

第三十条 （施行时间）69

第二编 村民委员会组织法及其贯彻实施中的若干问题71

一、村民委员会组织法的立法情况、指导思想和意义71

二、村民委员会的性质和任务81

三、村民委员会的直接选举95

四、村民会议和村民代表会议105

五、村民自治章程和村规民约120

六、村级民主监督制度132

七、如何贯彻落实好村民委员会组织法140

第三编 附录154

一、中华人民共和国村民委员会组织法154

二、中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定160

三、全面推进农村改革，开创我国农业和农村工作新局面180

四、中共中央办公厅、国务院办公厅关于在农村普遍实行村务公开和民主管理制度的通知192