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绪论 八亿农民的重要法律1

一、村民委员会组织法的制定1

目录1

二、颁布村民委员会组织法的重大意义9

第一章 村民委员会组织法的制定依据和指导思想13

一、村民委员会组织法的制定依据13

二、村民委员会组织法的指导思想18

第二章 村民委员会组织法的基本内容和基本原则28

一、村民委员会组织法的概念和内容28

二、村民委员会组织法的基本原则35

第三章 村民委员会的性质38

一、村民委员会是农村基层群众性自治组织38

二、村民委员会是自治体的执行机构和工作机构48

一、几种不同意见54

第四章 村民委员会与乡镇人民政府的关系54

二、乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助57

三、村民委员会协助乡、民族乡、镇的人民政府开展工作63

第五章 村民委员会与村党支部和集体经济组织等的关系69

一、村民委员会与村党支部的关系69

二、村民委员会与集体经济组织的关系75

三、村民委员会与驻在农村的机关、团体、部队、企业、事业单位的共系80

第六章 村民委员会的任务（一）82

一、办理本村的公共事务和公益事业83

二、调解民间纠纷87

三、协助维护社会治安99

四、向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议103

第七章 村民委员会的任务（二）107

五、关于协助政府工作的任务107

六、在农村生产建设和经济发展中的任务110

七、进行法律和政策的宣传教育125

八、开展多种形式的社会主义精神文明建设活动132

九、组织制定村规民约并负责监督执行142

十、教育村民加强民族团结145

十一、正确处理各项任务的关系148

第八章 村民委员会的设立和机构设置151

一、村民委员会的设立151

二、村民委员会的机构设置158

第九章 村民委员会的组成人员、产生方式和任期169

一、村民委员会的组成人员169

二、村民委员会成员的产生方式174

三、村民委员会及其成员的任期180

第十章 村民委员会的工作原则和工作方法182

一、村民委员会的工作原则183

二、村民委员会的工作方法190

第十一章 村民委员会成员的补贴和工作经费的筹集193

一、村民委员会成员的补贴193

二、村民委员会工作经费的筹集195

第十二章 村民会议197

一、村民会议的性质、组成和职权198

二、正确处理村民会议与村民委员会的关系200

第十三章 村规民约205

一、村规民约的性质和作用206

二、村规民约的内容和特征210

三、村规民约的制定和执行213

第十四章 村民委员会组织法的实施217

一、村民委员会组织法的试行生效217

二、村民委员会组织法实施的步骤和办法220

后记224