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绪论1

第一节村民委员会发展的四个阶段2

第二节 村民委员会建设的重大意义7

第一章村民委员会的性质、地位和作用16

第一节 村民委员会的性质17

第二节 村民委员会的地位23

第三节 村民委员会的作用30

第二章村民委员会的基本任务和活动原则39

第一节 村民委员会任务概述39

第二节 村民委员会完成任务的方法和途径47

第三节 村民委员会的活动原则53

第四节加强和完善村民委员会的自身建设59

第三章村民委员会的机构及人员组成68

第一节 村民委员会的机构设置68

第二节 各工作委员会的设置71

第三节 村民小组的设置80

第四节 村民委员会的组成人员83

第四章村民委员会与村党支部的关系87

第一节 村民委员会要坚持党的领导87

第二节 党支部要改善党的领导94

第三节 树立和保障村委会的权威103

第五章村民委员会与基层政权的关系110

第一节 基层政权组织的涵义和特点110

第二节 村民委员会与基层政权的关系116

第六章村民会议129

第一节 村民会议的性质、地位和作用129

第二节 村民会议的组成、形式、召集和主持133

第三节 村民会议的职权137

第四节 村民会议的活动规则141

第五节 召开村民会议应注意的问题143

第七章村规民约146

第一节 村规民约的概念和特征146

第二节 村规民约的适用和效力148

第三节 村规民约的内容150

第四节 村规民约的作用154

第五节 村规民约的制定程序156

第六节 制定村规民约的原则159

第七节 村规民约的执行162

第八章文明村建设165

第一节 文明村建设的目的和意义166

第二节 文明村建设的内容和标准171

第三节 文明村建设的组织领导178

第九章村民委员会的经费和补贴182

第一节 村民委员会的经费开支项目和来源182

第二节 村民委员会经费筹集的原则184

第三节 村民委员会经费使用的原则187

第四节 村民委员会成员的补贴189

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