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第一篇 总论1

第一章　承包制的内容、形式及意义1

第一节 承包制的内涵、由来及实质1

一、承包制的内涵1

二、承包制的发展阶段及特点7

三、承包制的实质10

第二节 承包制的内容、形式、特征及实施原则12

一、承包制的主要内容、形式及其类型12

二、承包制的特征14

三、承包制的实施原则16

第三节　推行承包制的重要作用及意义18

一、促进了两权分离和企业法人地位的确定18

二、深化了企业经营机制的改革19

三、促进了市场体系的形成和发展20

四、加速了企业家队伍的发展21

五、触动了所有制的改革22

六、发展了社会生产力24

第二章　承包制的基本理论问题26

第一节 实行承包制的客观必然性26

一、发展有计划的商品经济的需要26

二、实现两权分离的需要28

三、实行按劳分配原则的需要29

四、解放和发展生产力的需要31

第二节 对承包制几个争论问题的探讨32

一、“两权分离”与承包制关系的问题32

二、谁是承包经营主体和经营者问题35

三、承包制与“短期行为”问题37

四、“企业竞争的平等条件”问题38

第二篇　分论40

第三章 “两保一挂”承包制40

第一节 “两保一挂”承包制的内容、产生及实施条件40

一、“两保一挂”的基本内容40

二、“两保一挂”产生的历史背景41

三、“两保一挂”的适用范围及条件44

第二节 落实“两保一挂”承包制的基本做法与经验45

一、企业内部实行“保、包、挂”的基本做法45

二、企业内部实行“保、包、挂”的基本经验47

第三节 “两保一挂”承包制的作用、发展和进一步完善的方向50

一、“两保一挂”的作用50

二、“两保一挂”内容和形式的发展52

三、“两保一挂”承包制存在的主要问题和原因54

四、完善“两保一挂”承包制的方向和基本措施55

第四章　上缴利润基数包干制57

第一节 上缴利润基数包干制的产生及作用57

一、上缴利润基数包干制的基本含义57

二、上缴利润基数包干制的形成原因58

三、上缴利润基数包干制的主要作用及意义60

第二节 上缴利润基数包干制的实施方法61

一、上缴利润基数确定的原则61

二、上缴利润基数的计算方法63

三、上缴利润基数包干制全留或分成的具体形式65

第三节 上缴利润基数包干制存在的问题及发展方向66

一、上缴利润基数包干制存在的主要问题66

二、上缴利润基数包干制存在问题的根本原因67

三、完善上缴利润基数包干制的主要途径68

第五章　工资总额同经济效益指标挂钩71

第一节 工资总额同经济效益指标挂钩的主要内容及客观必然性71

一、工资总额同经济效益指标挂钩的基本含义72

二、工资总额同经济效益指标挂钩的客观必然性73

三、工资总额同经济效益指标挂钩的初步成效75

第二节 实行工资总额同经济效益指标挂钩的基本形式与计算方法77

一、工资总额与经济效益指标挂钩的几种基本形式77

二、工资总额与经济效益指标挂钩不同形式的基本特征79

三、工资总额与经济效益指标挂钩的基本计算方法79

第三节 工资总额同经济效益指标挂钩存在的问题及发展原则84

一、工资总额同经济效益指标挂钩存在的主要问题84

二、发展完善工资总额同经济效益指标挂钩要注意的问题85

三、工资总额同经济效益指标挂钩的几项基本原则86

第六章　单位产品工资含量包干制（计件工资制）89

第一节 单位产品工资含量包干制的概念及意义89

一、单位产品工资含量包干制的概念89

二、单位产品工资含量包干制产生的背景91

三、单位产品工资含量包干制的意义92

四、单位产品工资含量包干制的作用95

第二节 单位产品工资含量包干制适用范围及形式97

一、单位产品工资含量包干制的适用范围97

二、单位产品工资含量包干制的计算方法97

三、单位产品工资含量包干制的主要形式102

第三节 单位产品工资含量包干制需要进一步完善104

一、进一步完善单位产品工资含量包干制的必要条件104

二、单位产品工资含量包干制要不断向规范化科学化过渡105

三、按经济规律办事，因厂制宜106

第七章　投入产出包干制107

第一节 投入产出包干制的内涵、必然性及特征107

一、投入产出包干制的内涵107

二、产生投入产出包干制的必然性190

三、投入产出包干制的特征111

第二节 投入产出包干制的适用范围、形式和原则113

一、投入产出包干制的适用范围113

二、投入产出包干制的形式116

三、投入产出包干制的原则115

第三节 投入产出包干制的作用、问题及发展趋势117

一、投入产出包干制的作用117

二、投入产出包干制存在的问题119

三、投入产出包干制的发展趋势120

第八章　亏损包干经营责任制123

第一节 亏损包干经营责任制的适用范围及特点123

一、亏损包干经营责任制的含义123

二、我国工业企业亏损概况124

三、亏损包干经营责任制的产生与作用125

四、亏损包干经营责任制的特点126

第二节 实行亏损包干经营责任制的几种形式与原则128

一、亏损包干，减亏分成128

二、定额补贴，减亏分成129

三、定额补贴，超亏不补，获利分成，减亏全留130

四、大企业承包亏损小企业131

五、不同所有制企业之间的横向承包133

第三节 亏损包干经营责任制存在的问题和实行措施133

一、合理确定包干基数对扭亏的重要意义133

二、亏损包干基数确定过程中的实际困难134

三、企业亏损的规律和特点135

四、完善亏损包干经营责任制的措施136

第九章　企业经营责任制140

第一节 企业经营责任制的基本内容与意义140

一、企业经营责任制的含义与内容140

二、实行企业经营责任制的概况141

三、企业经营责任制的特点144

四、企业经营责任制的意义146

第二节 企业经营责任制的实施方法147

一、企业经营责任制的实施条件与范围147

二、实行企业经营责任制的基本程序与方法148

三、确定规范化的考核指标体系150

四、实施中应注意的几个问题151

第三节 企业经营责任制实行中的问题与完善途径153

一、企业经营责任制存在的几个主要问题153

二、企业经营责任制存在问题的原因及实质154

三、发展和完善企业经营责任制的主要途径155

第十章　资产经营责任制158

第一节 资产经营责任制的基本内容和特点158

一、资产经营责任制的基本内容158

二、资产经营责任制的基本特点162

第二节 实行资产经营责任制的客观必然性163

一、实行资产经营责任制的理论依据163

二、实行资产经营责任制的现实意义和主要作用167

第三节 实行资产经营责任制的主要作法170

一、组建理事会171

二、进行资产评估171

三、对经营责任者的考核与奖罚174

第四节 资产经营责任制深化构想175

一、完善资产评估机制175

二、改善资产再评估机制175

第十一章　厂长任期目标责任制179

第一节 厂长任期目标责任制产生的背景与条件179

一、厂长任期目标责任制的含义179

二、厂长任期目标责任制产生的条件180

三、厂长任期目标责任制的目的和意义182

第二节 厂长任期目标责任制的基本内容与特点183

一、厂长任期目标责任制的基本内容183

二、厂长任期目标责任制的主要特点185

第三节 实行厂长任期目标责任制的方法186

一、厂长任期目标的确定186

二、实现厂长任期目标的措施188

三、实行厂长任期目标责任制需要注意的几个问题191

第四节 厂长任期目标责任审计制191

一、厂长任期目标责任审计制的基本内容192

二、厂长任期目标责任审计的主要方法和一般程序192

三、厂长任期目标责任审计制的作用、意义及应注意的几个问题194

第五节 厂长任期目标责任制实施中存在的问题、原因及解决的方法196

一、厂长任期目标责任制实施中存在的问题197

二、厂长任期目标责任制存在问题的原因197

三、克服厂长任期目标责任制存在问题的主要措施198

第十二章　招标承包责任制199

第一节 招标承包责任制的产生及作用199

一、招标承包责任制的产生与形成过程199

二、招标承包责任制的含义与内容200

三、招标承包责任制的基本特点201

四、招标承包责任制的作用202

五、招标承包责任制的适用范围及条件204

第二节 实行招标承包责任制的基本程序、方法与步骤204

一、实行招标承包责任制的基本程序204

二、招标标准的确定方法207

三、选择中标者的方法208

四、招标合同的签订方式214

第三节 招标承包责任制实施中存在的问题215

一、招标承包责任制的障碍表现216

二、中标者收入兑现的困难216

三、经营者与生产者的关系及短期行为228

四、招标承包合同的法律保证不健全220

第十三章　租赁经营责任制222

第一节 租赁经营责任制的形成、特点及性质222

一、租赁经营的基本含义222

二、租赁经营责任制的形成及发展状况224

三、赁租经营责任制的特点226

第二节 租赁经营责任制的适用范围、形式及作用227

一、租赁经营的适用范围227

二、租赁经营责任制的几种主要形式229

三、租赁经营责任制的作用及效果231

第三节 实行租赁经营责任制的方法233

一、实行租赁经营责任制的基本程序233

二、确定租金应考虑的因素233

三、确定租金的几种方法235

第四节 租赁经营责任制的发展与完善238

一、实行租赁经营责任制中遇到的几个问题及产生原因238

二、发展与完善租赁经营责任制的途径238

第十四章　企业法人承包经营制243

第一节 企业法人承包制及其意义243

一、企业法人承包经营制的概念243

二、法人承包制的理论依据241

三、法人承包经营制的特点246

四、法人承包经营制的意义247

第二节 企业法人承包制的程序和内容249

一、实行企业法人承包制的基本程序249

二、法人承包经营合同的内容252

三、法人承包经营合同期满的处理253

第三节 法人承包制的原则、条件和适用范围254

一、法人承包制的原则254

二、法人承包制的条件255

三、法人承包制的适用范围256

第四节 法人承包制的发展前景258

一、法人承包制的初步效果258

二、推行法人承包制需要解决的几个问题259

三、法人承包制的发展趋势和前景260

第十五章　企业联合经营制263

第一节 企业联合经营制产生的客观条件与理论基础263

一、社会主义商品经济的发展为之创造了前提条件263

二、经济体制改革的深化为之创造了优越环境265

三、党和国家的政策规定为之提供了有力保证266

第二节 企业联合经营制的主要形式与运行机制268

一、企业联合经营制建立的基本原则268

二、企业联合经营制的主要形式269

三、企业联合经营制的运行方式272

第三节 企业联合经营制的特点与效果273

一、多层次的联合经营273

二、全方位的联合经营274

三、城乡、军民经济联合体274

第四节 企业联合经营制的发展趋势275

一、集团性企业的形成和发展276

二、企业集团的发展和完善276

三、规模经济联合体将向集团企业或企业集团过渡278

第十六章　股份制281

第一节 国外股份制经济评介281

一、欧美股份制经济的产生和发展281

二、苏东国家的股份制经济284

三、国外股份制经济的特征285

第二节 我国股份制经济萌芽286

一、我国股份制的形式286

二、我国股份制的特点287

三、我国股份制的作用288

第三节 股份制与各种承包制290

一、股份制的预期和局限性290

二、承包制的预期和局限性292

三、股份制与承包制的联系294

第四节 股份制的完善与发展295

一、对股份制的几种争议295

二、完善股份制的原则意见298

三、股份制发展趋势预测299

第十七章　企业产权转让制301

第一节 企业产权转让制在深化改革中产生301

一、企业产权转让制的概念及含义301

二、国内实行企业产权转让制的现状303

三、企业产权转让制的主要形式及作用304

第二节 企业产权转让制产生的条件、依据及特征306

一、企业产权转让制产生的经济条件306

二、企业产权转让制产生的理论依据308

三、社会主义企业产权转让制的特征310

第三节 企业产权转让制健康发展的必要条件311

一、实行企业产权转让制遇到的问题311

二、改革产权关系的关键要划清投资主体313

三、发展企业产权转让制的基本设想315

第十八章　复合式经营责任制319

第一节 复合式经营的由来319

第二节 复合式经营责任制的一般形式和作法321

一、复合式经营责任制的一般形式321

二、复合式经营的具体作法323

三、实行复合式经营应遵循的原则和注意的问题323

第三节 复合式经营的作用与效果325

一、复合式经营责任制的作用327

二、复合式经营的效果329

第四节 复合式经营的适用范围及发展前景329

一、复合式经营的适用情况和基本经验329

二、复合式经营的发展前景330

第三篇 展望334

第十九章　健全承包制的法律机制334

第一节 健全法律机制是完善承包制的需要334

一、法制是国家间接调控社会经济活动的杠杆334

二、以法治厂是维护企业法人及法人代表地位的保证335

三、实行承包制必须运用法律手段和契约形式336

第二节 承包经营合同的法律要求338

一、承包经营合同的基本内容338

二、承包双方的权利和义务339

三、承包经营合同的公证与担保339

四、承包合同变更或解除的法律规定340

五、承包制兑现的法律效力341

第三节 完善承包制的法制措施342

一、推行承包制中存在的法律问题342

二、承包制实行中存在法律问题的原因343

三、健全承包制法律机制的基本措施344

第二十章　承包经营企业的管理347

第一节 承包经营企业的财产管理347

一、承包经营企业财产管理的重要意义347

二、承包经营企业财产管理的基本原则348

三、企业资金的所有权归属问题349

第二节 承包经营企业的民主管理351

一、承包经营企业实行民主管理的重要性351

二、承包经营企业民主管理存在的问题353

三、加强承包经营企业民主管理的措施355

第三节 承包经营企业的党委工作357

一、支持实行厂长负责制357

二、贯彻配套、完善、深化、发展承包制方针358

三、企业党委工作存在的几个问题360

四、承包经营企业党委工作的发展前景362

第二十一章　承包制的前景展望363

第一节 承包经营责任制在推行中存在的主要问题363

一、在认识上尚有片面性364

二、在经营者的选择上有局限性364

三、在考核上存在随意性365

四、在分配上缺乏权威性365

五、约束机制不完善，相关的改革不配套366

第二节 深化、完善承包制的基本思路367

一、确认承包制在改革中的地位367

二、明确承包制发展的方向和目标368

三、探求深化、完善承包制的途径和措施370

第三节 承包经营责任制发展趋势预测377

一、规范化378

二、复式化379

三、市场化380

四、社会化381

五、国际化382

第四篇 实例383

实例一　承包制给大企业带来生机和活力384

实例二　以经济责任为轴，实行多种制承包形式390

实例三　搞好企业内部配套改革，发展完善承包制396

实例四　完善建筑企业经营机制，进一步增强企业活力403

实例五　完善承包机制，深化房产改革409

实例六　坚持改革，建立新的经营体制419

实例七　建立厂内“经济特区”是搞活企业的成功尝试423

实例八 试行企业经营责任制全面完成承包合同指标428

实例九 实行厂长任期目标责任制完善企业领导体制432

实例十 引进竞争机制，实行招标承包439

实例十一　租赁经营要改革人事与分配制度445

实例十二　租赁经营离不开民主管理448

实例十三　逐步实行股份制，企业改革不断深化454

实例十四　实行股份制，增强企业活力458