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第一章　导言1

第一节　我国邮政通信的性质、任务、特点和发展概况1

第二节　邮政业务与邮政通信质量3

第三节　邮政通信网6

第二章　邮件的寄递及其组织11

第一节　邮件业务的几个基本规定11

一、邮件的分类11

二、邮件的交寄13

（一）各类邮件的范围13

（二）禁寄和限寄物品的规定14

（三）邮件的封面书写与标注15

（四）邮件重量尺寸限度16

（五）邮件的封装方法17

三、邮件业务的资费18

（一）邮件业务的资费政策18

（二）邮件资费的种类18

（三）邮件资费的核订19

（四）邮费的纳付22

（五）邮件免费的规定23

（六）欠资邮件的处理24

（七）邮资凭证24

第二节　邮件寄递的生产过程25

一、邮件寄递生产过程的概念25

二、邮件生产过程的构成26

三、邮件生产过程的几个基本阶段27

四、组织邮件生产过程的任务和依据28

第三节　邮件的收寄32

一、邮件的收寄过程与质量要求32

（一）收寄邮件的一般过程32

（二）对收寄工作的质量要求34

（三）改善服务质量与工作质量的措施35

二、局所与信箱（筒）的设置与分布36

（二）正确核定营业人员编制37

三、营业工作的组织37

（一）合理规定营业日与营业时间37

（三）根据业务忙闲规律核算营业席位与配备营业员41

（四）改善服务态度与组织各种服务49

（五）采用服务性营业机械设备并合理布置营业场所50

（六）收寄给据邮件的结算与质量检查52

四、开箱（筒）取信工作的组织53

（一）开箱组织形式的选择53

（二）开箱频次与时限的规定55

（三）开箱路线的规划56

（四）开箱时间表的制订57

（五）开箱工作应行注意事项58

（六）开箱工作的检查59

第四节　出口邮件的处理61

一、出口邮件处理过程与质量要求61

（一）国内平挂函件的分拣与封发63

二、邮件分拣封发办法与主要手续63

（二）国内特挂信函、各类包件、保价邮件和航空邮件分拣封发的特点75

（三）国际邮件分拣封发的特点79

（四）邮件分拣封发的质量检查与出进口给据邮件的结算80

三、调查邮件流量，建立分拣格眼系统81

（一）邮件流量的调查81

（二）建立分拣格眼系统82

四、编制封发计划，实行计划封发86

五、分拣封发部门生产过程的组织91

（一）生产周期的确定92

（二）工作负荷的核算104

（三）分拣封发席位和劳动力的核算和配备108

（四）分拣封发部门的合理排班111

（五）作业指示图与时间表的制定112

（六）分拣封发机械的采用与现场布置116

六、市内邮件处理的组织形式与分工119

一、邮件发运交换过程与质量要求121

（一）邮件发运交换的一般过程121

第五节　邮件的发运与交换121

（二）对发运交换工作的质量要求123

二、邮件发运、交换的频次和时限的规定124

三、邮件的发运次序与发运原则125

第六节　邮件的运输127

一、邮件运输过程及其质量要求127

（一）邮件运输过程127

（二）对邮件运输工作的质量要求128

二、组织邮政运输的任务与基本工作内容128

（一）组织邮政运输的任务128

（二）组织邮政运输工作的基本内容与一般方法129

三、干线邮运的组织与管理135

（一）干线邮运的地位、作用与基本制度135

（二）铁路邮运的组织与管理138

（三）航空邮运的组织162

（一）省内邮运的地位、作用与基本制度167

四、省内邮运的组织与管理167

（二）汽车邮运的组织与管理169

（三）水路邮运的组织177

（四）省内邮件的转运与调度179

五、市内邮运的组织与管理180

（一）市内邮运在邮政通信网中的地位和作用180

（二）市内转趟工作的组织181

（三）市局与报社，市局与火车站、机场、码头间运输的组织185

（一）县内邮运的地位、作用与基本制度186

六、县内邮运的组织与管理186

（二）县内邮路的规划187

（三）邮运员的职责与管理192

（四）旱班邮运工具的管理和革新193

（五）旱班邮运的检查194

第七节　进口邮件的接收与处理196

一、进口邮件的接收196

（一）进口邮件的接收过程196

（二）对邮件接收工作的质量要求197

（三）在接收过程中发现差错的处理198

二、进口邮件的处理198

（一）进口邮件的处理过程198

（二）对进口邮件处理工作的质量要求200

（三）进口袋套开拆后发现内件差错的处理201

第八节　邮件的投递203

一、邮件投递过程与质量要求203

（一）邮件投递工作的重要性203

（二）邮件投递的方式204

（三）邮件的投递过程205

（四）对投递工作的质量要求和提高投递质量的措施209

二、市内投递的组织209

（一）市内投递制度的选择209

（二）投递频次和时限的规定210

（三）投递区段和投递路织的规划211

（四）投递时间表的制订214

三、农村投递的组织215

（五）城市机关投递的组织215

四、邮递员的劳动组织217

（一）邮递员的编制217

（二）邮递员的工时、公休和排班218

（三）投递工作席位与生产场地的布置219

五、投递工作质量的检查219

第九节　邮件的特殊处理与邮件业务档案管理220

一、无法投递与无着邮件的处理220

（一）无法投递邮件及其处理220

（二）无着邮件及其处理222

二、邮件的改寄、撤回、更改的声请和处理224

（一）声请的性质和限制224

（二）声请的手续225

（三）处理的过程225

三、邮件的查询与补偿226

（一）邮件的查询226

（二）邮件的补偿228

四、邮件业务档案的保管和处理231

第三章　汇兑业务及其组织233

第一节　邮政与银行在汇兑业务上的分工与关系。汇兑业务的基本规定233

一、邮政和银行的分工与关系233

二、汇兑业务的基本规定234

（一）邮政汇兑业务的种类234

（二）各级局所办理汇兑业务的范围和汇款限额234

（三）关于发汇局专号的规定235

（四）汇兑资费236

第二节　普通汇兑237

一、普通汇款的收汇过程和质量要求237

（一）普通汇款的收汇过程237

（二）对收汇汇款的质量要求238

二、出、进口普通汇票的检查和汇套的处理239

（一）出、进口汇票的检查和处理过程239

（三）进口汇套差错的处理240

（二）对检查汇票的质量要求240

三、普通汇款的兑付过程与质量要求241

（一）普通汇款的兑付过程241

（二）对兑付汇款的质量要求242

第三节　电报汇兑243

一、电报汇款的收汇过程与质量要求243

（一）电汇的收汇过程243

（二）对收汇电汇汇款的质量要求243

（一）出口电汇电报的检查与处理过程244

二、出、进口电汇电报的检查、处理及其质量要求244

（二）进口电汇电报的检查与处理过程245

（三）对检查与处理电汇电报的质量要求245

（四）进口电汇电报差错的处理246

三、电汇的兑付过程与质量要求247

第四节　汇兑的日终结算汇兑凭证的检查与寄送247

一、汇兑票款的日终结算247

（一）汇兑款项的结算247

（二）汇兑凭证的结算248

二、汇兑凭证的检查与寄送250

第五节　汇兑业务的特殊处理251

一、汇款无法兑、退的保管期限与期满的处理251

（一）无法兑付的汇款在兑付局的保管期限与处理252

（二）无法退还的汇款在收汇局的保管期限与处理252

（三）无法兑还的汇款在省、区、市局的保管与处理252

二、汇款的查询252

（一）退汇253

三、退汇和改汇253

（二）改汇254

四、补发副票或副汇款电报和补兑汇款的处理254

五、汇款的补偿255

第六节　汇兑业务的组织与管理256

一、汇兑检查工作组织257

二、汇兑备兑金的核定258

三、空白汇票与收据的管理258

（一）汇兑稽核工作的意义259

四、汇兑稽核工作259

（二）稽核工作的组织形式与稽核单位的职掌260

（三）稽核工作的主要环节及改进稽核工作的途径260

五、汇兑业务档案的保管263

（一）规定汇兑档案保管的必要性263

（二）保管单位263

（三）保管期限263

（四）保管期满的处理264

第四章报刊发行工作及其组织264

第一节　邮电企业与报刊出版社的相互关系264

第二节　报刊发行业务方针与经营方式266

一、报刊发行的业务方针266

二、报刊发行的经营方式268

第三节　报刊发行工作的生产过程、邮电企业内部在发行工作上的分上269

一、报刊发行工作的生产过程269

二、邮电企业内部在发行工作上的分工与关系270

一、报刊发行业务的基本制度272

第四节　报刊发行业务的基本制度和一般规定272

二、报刊的区别及其分级分类273

（一）报纸与杂志的区别273

（二）报刊的分级和分类274

三、报刊发行业务的一般规定276

（一）报刊的代号276

（二）报刊的目录277

（三）报刊的变动277

（四）报刊的订期、收订时间和起订时间277

第五节　收订与要数280

一、收订与要数的工作过程280

（一）报刊的收订方式与收订过程280

（二）报刊款的缴解（收订人员或单位向订销局缴款）281

（三）订阅登记282

（四）要数284

（五）卡片的管理287

（六）报刊分发表的编制290

二、对收订、要数等工作的质量要求291

（一）对收订工作的质量要求291

（二）对缴款工作的质量要求291

（三）对登记工作的质量要求292

（四）对要数工作的质量要求292

三、收订工作的组织292

（一）加强调查研究做好订阅的合理分配293

（二）收订前的准备与收订工作的开展293

（三）社会发行站（员）的组织与分布294

（四）空白报刊费收据的管理295

第六节　汇总要数297

一、汇总要数的工作过程297

（一）审核各局的定单或要数电报297

（二）编制与寄发汇总定单297

（三）电报汇总要数298

（一）通知付印的工作过程299

一、通知付印299

第七节　通知付印与分发299

二、对汇总要数工作的质量要求299

（二）对通知付印工作的质量要求301

二、分发报刊301

（一）发报刊局接收和分发报刊的工作过程301

（二）对分发报刊工作的质量要求301

（三）报刊分发工作的组织302

（四）余存报刊的保管和多发、少发的处理307

第八节　订销局对报刊的接收、分发与投递308

一、订销局的接收与分发308

（一）订销局接收、分发报刊过程308

（二）对接收与分发报刊的质量要求309

二、报刊的投递310

（一）有关报刊投递的一些规定和手续310

（二）对投递工作的质量要求310

（三）提高报刊投递质量的措施310

一、零售业务的处理过程311

第九节　报刊的零售311

（一）备货的处理过程312

（二）销货与结算的处理过程313

（三）特殊情况下的处理过程314

二、零售工作的特点与质量要求315

（一）零售工作的特点315

（二）对零售工作的质量要求316

（一）报刊零售点的组织与分布317

三、零售工作的组织317

（二）加强调查研究，掌握规律，抓住关键，防止脱销和滞销318

（三）从各个环节上，加强组织管理，提高工作质量319

第十节　报刊发行的特殊处理与档案管理320

一、退订320

二、改寄321

三、定价调整的处理321

四、查询与补偿322

五、报刊发行业务档案的管理322