《中国民族区域自治50年》求取 ⇩

民族区域自治实践与理论的探索1

一、确立民族区域自治制度的探索1

（一）解决中国民族问题基本制度的选择1

（二）建立民族区域自治制度的尝试6

（三）建立民族区域自治制度的实践11

二、民族区域自治理论的探索20

（一）对中国适宜实行民族区域自治国情的探索20

（二）对民族区域自治性质和特点的探索23

（三）民族区域自治基本条件的探索29

（四）民族区域自治三个要素的探索33

三、民族区域自治任务的探索38

（一）民族区域自治的基本任务38

（二）民族区域自治的中心任务45

（一）民族自治地方的建立原则59

一、民族自治地方的建立原则、行政地位、名称和类型59

民族自治地方建立的原则、历程59

（二）民族自治地方的行政地位65

（三）民族自治地方的类型67

（四）民族自治地方的名称68

二、中国民族自治地方建立的历程72

（一）解放战争时期建立的民族自治地方73

（二）国民经济恢复时期建立的民族自治地方76

（三）社会主义改造时期建立的民族自治地方84

（四）全面开始社会主义建设时期建立的民族自治地方89

（五）社会主义现代化建设新时期建立的民族自治地方93

三、五个自治区的建立99

（一）内蒙古自治区的建立和区划调整99

（二）新疆维吾尔自治区的建立101

（三）广西壮族自治区的建立103

（四）宁夏回族自治区的建立107

（五）西藏自治区的建立110

民族区域自治的法制建设115

一、新中国成立17年民族区域自治的法制建设115

（一）《中国人民政治协商会议共同纲领》关于民族区域自治制度的规定115

（二）《民族区域自治实施纲要》118

（三）1954年《宪法》关于民族区域自治制度的规定128

（四）中央人民政府制定的关于民族区域自治的法规134

（五）民族自治地方财政管理暂行办法138

（六）民族自治地方的单行法规和单行条例140

（七）民族自治地方制定的地方性法规144

二、新时期民族区域自治的法制建设145

（一）1982年《宪法》关于民族区域自治制度的规定145

（二）《民族区域自治法》153

（三）新时期其他法律关于民族区域自治的规定170

（四）制定与《民族区域自治法》相配套的法规、规章179

（一）提高民族区域自治法制意识187

三、完善民族区域自治法制建设187

（二）完善民族区域自治的法制建设191

（三）建立和健全民族区域自治法律的监督机制193

完善实施民族区域自治制度的法律控制197

一、实施民族区域自治必须搞好法律控制197

（一）实施民族区域自治制度必须很好地运用社会控制手段197

（二）以法律手段为核心实施民族区域自治制度200

（三）正确认识和充分发挥民族区域自治法的作用203

二、民族区域自治制度实施中法律控制的主要成绩和主要问题205

（一）法律手段运用中的主要成绩205

（二）法律手段运用中存在的主要问题208

三、完善法律控制，推进民族区域自治213

（一）尽快实现由政策控制为主向法律控制为主的转变213

（二）修改《民族区域自治法》，制定《民族区域自治法实施细则》219

（三）加强民族自治地方的自治立法力度220

（一）马列主义关于统一的多民族民主国家实行民族区域自治原则在中国的实践229

一、民族区域自治制度与祖国统一229

民族区域自治制度与祖国统一和民族团结229

（二）实行民族区域自治制度，实现了祖国的空前统一233

（三）坚持民族区域自治制度，维护了祖国统一235

二、民族区域自治制度巩固了中国各民族的大团结237

（一）民族团结是实现民族区域自治的保证237

（二）实行民族区域自治制度，加强了各民族平等团结241

（三）坚持民族区域自治制度，巩固和发展了各民族的大团结248

民族区域自治制度与民族自治地方的经济发展255

一、经济发展水平落后是民族自治地方的主要问题255

（一）自然与社会环境对民族地区经济发展的制约作用255

（二）落后社会制度的制约作用258

（三）帝国主义侵略、掠夺、分裂活动对民族地区经济的破坏260

（四）民族地区经济发展水平低是发展滞后的根源262

（一）加快民族自治地方经济发展是社会主义中国面临的历史任务265

二、加快民族自治地方的经济发展是民族区域自治的中心任务265

（二）开辟新时期加速发展民族自治地方经济的新途径271

三、民族地区经济建设的历史性成就278

（一）社会生产关系发生历史性变革278

（二）社会生产力全面发展285

（三）各族群众生活水平不断提高294

四、当前民族自治地方经济发展中的主要问题与任务298

（一）在提高效益的前提下加快经济开发速度，是当前的迫切任务298

（二）积极深化改革，全面向社会主义市场经济体制过渡303

（三）积极扩大对外开放程度，努力提高对外开放水平307

五、完善民族区域自治经济制度，促进民族自治地方经济发展312

（一）根据市场经济体制发展要求，完善民族区域自治法制建设312

（二）在经济发展政策上适度倾斜，创造有利于民族地区经济发展的宏观环境315

（三）提高贯彻《民族区域自治法》的自觉性，保障民族自治地方的合法权益317

一、加快发展民族自治地方社会事业是民族区域自治的重要任务320

（一）民族区域自治制度提供了民族自治地方社会事业加速发展的重要条件320

民族区域自治制度与民族自治地方社会事业的发展320

（二）加快发展民族自治地方社会事业的重要意义325

二、民族自治地方社会事业发展的巨大成就327

（一）教育事业迅速发展327

（二）科学技术事业发展较快332

（三）文化事业空前繁荣335

（四）卫生事业蓬勃发展339

（五）体育事业不断发展344

三、加速发展民族自治地方的社会事业349

（一）高度重视民族自治地方社会主义精神文明建设349

（二）加快民族自治地方科技事业发展352

（三）加快发展民族教育事业的步伐356

（四）积极促进文化事业的发展358

（五）大力发展医疗卫生事业362

（六）努力发展体育事业364

（一）只有大力培养使用民族干部才能真正实现民族区域自治366

民族区域自治制度与民族干部队伍的建设366

一、培养使用民族干部是实施民族区域自治制度的关键366

（二）民族区域自治制度为培养使用民族干部提供了基本原则和基本条件373

（三）民族干部队伍建设是民族自治地方党建工作的重要内容380

二、民族自治地方干部队伍建设的成就386

（一）民族自治地方三支干部队伍的形成与发展386

（二）党政领导干部队伍建设391

（三）经营管理者队伍建设398

（四）专业技术人才队伍建设399

三、加强民族自治地方民族干部的培养使用工作403

（一）全面提高民族干部队伍的素质403

（二）改善民族干部队伍的结构408

（三）建立健全科学的民族干部队伍管理体制415

大事记422

主要参考书目523

后记525