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第一章民族区域自治的由来及其特征1

第一节 民族区域自治制度在我国的确立1

一中国少数民族的状况和社会制度1

目 录1

二建国前中央王朝在少数民族地区实行的行政管理制度6

三中国共产党为消灭民族压迫，实现民族平等的斗争和民族区域自治制度的确立9

第二节 民族区域自治的基本特征13

一民族自治与区域自治的正确结合13

二经济因素与政治因素的正确结合15

三自治机关的两重性19

四 自治权的广泛性20

第三节 民族区域自治和地方自治的区别23

一两种性质不同的政治制度23

二两种处理中央与地方关系的不同原则25

三两种不同性质的自治权29

一建立民族自治地方的基本原则33

第二章民族自治地方的建立33

第一节建立民族自治地方和组织自治机关的基本原则33

二组织自治机关的基本原则36

第二节 民族自治地方建立概况39

第三节 内蒙古自治区的建立42

一基本情况和历史沿革42

二第一个少数民族自治区的建立45

三第一个少数民族自治区政权建设的成就47

第四节 新疆维吾尔自治区的建立51

一基本情况和历史沿革51

二新疆的和平解放和自治区的建立53

第五节 广西壮族自治区的建立55

一基本情况和历史沿革55

二广西壮族自治区的建立59

一基本情况和历史沿革61

第六节 宁夏回族自治区的建立61

二回族自治区的诞生63

第七节西藏自治区的建立65

一基本情况和历史沿革65

二帝国主义的侵略和西藏的和平解放67

三平息西藏上层反动分子的叛乱和西藏自治区的诞生71

第三章民族自治地方的根本任务74

第一节社会主义时期民族问题的实质74

第二节民族自治地方的根本任务77

一发展各民族之间平等、团结、互助和共同繁荣的民族关系77

二发展民族自治地方的经济文化，消除民族间事实上的不平等81

第三节 上级国家机关的领导和帮助88

一实现民族自治地方根本任务的基本保证88

二对民族自治地方领导和帮助的具体要求和内容90

第一节 自治机关的民族化93

第四章 自治机关的民族化和自治权93

第二节 自治机关的自治权99

一自治机关有哪些自治权99

二怎样正确行使自治权100

第三节 民族自治权和民族自决权的区别108

第五章民族自治地方的民主选举和人民代表113

第一节我国选举法对各少数民族选举的规定113

第二节 自治区和自治州的间接选举116

第三节 自治县（旗）的直接选举118

第四节选举的组织程序和办法120

第五节 人民代表的权利和义务124

第六章民族自治地方的国家权力机关——人民代表大会127

第一节 民族自治地方人民代表大会的性质和地位127

第二节民族自治地方人民代表大会的组成、任期、职权和工作程序129

一 民族自治地方人民代表大会的组成和任期129

二 民族自治地方人民代表大会的职权130

三民族自治地方人民代表大会的工作程序132

一设立常务委员会的重大意义136

第三节 民族自治地方的人民代表大会常务委员会136

二常务委员会的组成、任期和职权137

三人大常委会的组织机构和工作制度141

第七章 民族自治地方人大及其常委会行使国家权力的主要内容和方式144

第一节行使立法权与制定自治条例和单行条例144

一民族立法权的行使144

二 自治条例和单行条例的制定与实施146

第二节 决定权、监督权和任免权的行使153

一行使决定权153

二行使监督权154

三行使任免权156

第三节人大常委会的联系工作157

一 同人民代表的联系157

二 同上下级人大常委会的联系158

一民族自治地方人民政府地位的历史演变160

第八章 民族自治地方的国家行政机关——人民政府160

第一节民族自治地方人民政府的性质和地位160

二民族自治地方人民政府的性质和特点161

第二节 民族自治地方人民政府的组成、任期和职权162

一民族自治地方人民政府的组成和任期162

二 民族自治地方人民政府的职权164

第三节 民族自治地方人民政府机构的设置与改革165

一 人民政府机构的设置165

二1982—1983年的机构改革和自治地方人民政府机构的设置167

第九章民族自治地方人民政府的派出机关176

第一节 自治区人民政府的派出机关——地区行政公署（盟公署）176

一行政公署（盟）的行政地位和任务176

二行政公署（盟）的组织机构178

三行政公署（盟）的发展趋势179

一区公所（苏木）的发展演变及其行政地位182

第二节 自治县（旗）人民政府的派出机关——区公所（苏木）182

二区公所（苏木）的任务和机构183

三区制建设中的问题184

第十章民族自治地方人民政府的行政管理187

第一节行政管理的性质与特点187

一行政管理的性质187

二行政管理的特点188

第二节民政管理190

一 机构设置和任务190

二 主要制度191

第三节公安司法行政管理194

一 司法机关设置的特点194

二公安行政管理195

三司法行政管理198

一劳动人事管理的对象、任务和机构201

第四节劳动人事管理201

二 劳动管理202

三人事管理204

第五节财政管理206

一财政管理的性质与特点206

二财政管理体制的演变发展207

第六节计划管理211

一计划管理的性质与任务211

二计划管理体制的演变发展212

第七节教育、科技、文化、卫生、体育的行政管理216

一教、科、文、卫、体行政管理的任务216

二教育行政管理216

三科技行政管理217

四文化行政管理218

五卫生行政管理219

六体育行政管理220