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第一章 庚申“抚局”与总理衙门的建立1

第一节 “抚夷局”的迷雾与奕的办抚机构1

第二节 设立总理衙门的背景及酝酿6

第三节 总理各国事务衙门的设立10

第二章 “洋务内阁”——总理衙门的机构与职能15

第一节 总理衙门职能的扩展15

第二节 总理衙门的机构和分工20

第三节 南北洋大臣的设立及其与总理衙门的关系28

第四节 总理衙门与军机处、内阁等机构的关系,及其在清政府中的地位37

第三章 在政争漩涡中升沉的总理衙门大臣44

第一节 总理衙门大臣的名义和职掌44

第二节 总理衙门大臣的人数和构成50

第三节 总理衙门大臣的文化素质和知识结构57

第四节 总理衙门大臣的政治态度与升降沉浮64

第四章 洋务人才的进身之阶——总理衙门章京71

第一节 总理衙门章京的人数与职掌71

第二节 慎选择 严考取76

第三节 明纪律 优保举79

第四节 图维新 参大政84

第五章 一架高速运转的机器89

第一节 人少事繁 精练迅速89

第二节 严保机要 慎守秘密94

第三节 撙节开支 力杜浮滥97

第四节 广咨众议 慎重决策102

第一节 打起“自强”的旗帜106

第六章 进两步退一步:对中国近代化的双重作用106

第二节 洋务运动的总枢——倡导于先109

第三节 洋务运动的总枢——主持于内114

第四节 对中国近代化的双重作用122

第七章 妥协与抗争:外交方针的两面性128

第一节 “羁縻”与“守定和约”128

第二节 从领土与商务到传教与华侨133

第三节 争取改约与走向世界143

第四节 传统外交体制的束缚149

第五节 外交方针的两面性及其得失157

第八章 40年——一条“马鞍型”的发展道路162

第一节 一条“马鞍型”的发展道路162

第二节 改组成外务部173

第九章 选择与扬弃:在传统与西学面前177

第一节 对中国传统文化——继承、批判、困守177

第二节 对西方文化——认同、吸取、拒斥184

第十章 总理衙门在中国近代史上的历史地位189

第一节 顺应历史发展的进步与改革189

第二节 延缓了中国的半殖民地化196

余论201

附录1 总理衙门大臣略传203

附录2 总理各国事务衙门大事纪227

附录3 主要参考文献目录375

后记381

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