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中共中央关于进一步治理整顿和深化改革的决定(摘要)(中国共产党第十三届中央委员会第五次全体会议1989年11月9日通过)1

第一部分专论13

物价涨势得到有效控制的一年 成致平13

1989年的中国物价 戴冠来 李先华15

论治理整顿中的价格管理 沙训教21

计划外生产资料实行最高限价的理论和实践 陈富保25

1989年价格理论研究的进展 张卓元28

认真实施“383工程”确保市场繁荣物价稳定和经济协调发展 黑龙江省人民政府33

第二部分各类商品价格和收费43

农产品价格43

概况43

粮食价格44

食用植物油价格45

棉花价格45

茶叶价格46

烤烟价格46

蚕茧价格46

黄红麻价格47

水果价格47

中药材价格47

木材林化产品价格47

重工业产品价格48

概况48

石油价格49

煤炭价格49

电力价格50

煤气价格50

黑色金属产品价格50

有色金属产品价格51

建材产品价格52

化工产品价格52

机电产品价格53

概况54

铁路运价54

交通运输价格和邮电资费54

民航55

水运55

港口费收56

公路汽车运价57

邮电资费57

轻纺产品价格57

概况57

纸张价格58

聚乙烯树脂及塑料农膜价格59

聚氯乙烯等轻化工产品价格59

棉纺织品价格59

粘胶纤维和维纶价格60

丝绸价格60

涉外价格61

概况61

麻袋价格61

毛线价格61

进口商品国内作价62

出口商品国内收购价格62

国际旅游价格63

涉外商品价格和涉外收费64

经营性收费64

住房制度改革64

物资经营收费65

饮食服务收费65

行政事业性收费66

概况66

教育收费66

医疗收费68

电影收费69

产品质量监督检验费69

管理费70

消费品零售价格71

概况71

食糖价格72

猪肉价格72

蔬菜价格72

盐价73

家用电器价格74

大中专教材价格76

医药产品价格76

日用工业品价格77

名烟、名酒价格78

治理通货膨胀采取的主要宏观经济措施81

对价格水平的宏观管理和控制81

第三部分物价管理81

物价指数控制83

价格管理形式84

对国家定价的管理84

对国家指导价的管理84

对市场调节价格的管理和控制85

对市场调节价格的监测87

国家物价局89

价格管理机构89

国务院物价委员会89

国务院有关部门的物价机构90

国务院有关部门管理或规划价格的机构名录90

地方各级物价管理机构92

各省、自治区、直辖市及计划单列省辖市物价机构名录92

物价特派视察员96

价格管理权限的划分和调整96

概况96

有关国务院特批价格的规定97

农产品价格管理权限的划分和调整97

附1：国务院有关部门分工管理的农产品价格目录98

附2：国务院有关部门规定收购价格的农产品目录99

附3：国务院有关部门安排指导性收购价格的农产品目录100

附4：国务院有关部门规定销售价格的农产品目录101

附5：国务院有关部门安排指导性销售价格的农产品目录101

重工产品价格管理权限的划分和调整102

附6：国务院有关部门管理出厂价格的统配木材及林产品目录102

附1：国务院有关部门管理出厂价格的重工产品目录103

附2：国务院有关部门管理销售价格的重工产品目录119

交通运输价格和邮电资费管理权限的划分和调整119

附：国务院有关部门管理的交通运输价格和邮电资费目录119

消费品价格管理权限的划分和调整120

附：国务院有关部门管理价格的工业消费品目录120

行政事业性收费管理权限的划分和调整123

附：行政事业性收费分工管理目录124

概况126

物价信息工作126

物价信息机构名录127

第四部分物价监督与检查133

物价检查机构133

物价检查机构的设置133

物价检查机构名录134

变卖抵缴137

价格行政复议137

各级物价检查机构的分工管辖137

物价检查审理工作137

几次全国性的物价检查138

行业价格检查138

1989年全国物价大检查139

社会价格监督139

职工物价监督检查139

乡镇、街道群众物价监督140

对举报人的奖励兑现办法141

明码标价141

促进企业加强内部价格监督的评比活动141

“物价、计量信得过”活动141

评选“全国执行物价政策法规‘十佳’商店”活动141

向十大钢铁企业派驻物价督察员142

十大钢铁企业物价督察员142

物价督察员的工作情况142

浙江省烟草公司台州分公司违价案143

物价检查案例143

江西省粮油贸易公司倒卖粮食案144

广东省燃料公司经销计划外煤炭超过规定的利润率144

南京钢管厂等单位倒卖钢材案144

黄石市农业生产资料公司尿素抬价外销案145

中国水产联合总公司北京经销处批发鱼品超出规定利润率145

汝箕沟煤矿多种经营公司擅自加价案146

高价批发电冰箱案146

尿素擅自加价销售案146

西宁空压机厂等单位倒卖铝锭案147

第五部分各地物价概况151

北京市151

概况151

建立企业物价监督检查档案152

地安门副食商场强化物价管理制度152

天津市153

概况153

坚持“三稳”方针严格控制物价154

物价信得过商店——天津市河西区佟楼百货商场155

河北省156

概况156

加强对农村市场物价的管理157

秦皇岛市实施“双稳网络系统工程”157

张家口市建立10个“标准物价市场”158

枣强县控制物价14字方针158

概况159

山西省159

石家庄五金交电化工采购供应站加强物价管理工作159

化肥柴油实行综合平均价160

向各地市和重点企业派驻物价特派视察员和巡视员161

某些工农产品比价出现新的不合理161

内蒙古自治区161

概况161

呼市控制物价的“16字方针”162

整顿和控制流通领域的商品价格162

包头钢铁公司认真执行物价政策加强物价管理163

赤峰市乌兰哈达商场制定并完善价格管理制度163

辽宁省164

概况164

采取综合措施增强政府调控物价的能力165

部分平价粮油改为议价销售165

整顿有关收费项目166

锦州市建立价格调节基金制度166

沈阳市167

概况167

控制物价上涨的10项措施168

沈河区物价局狠抓廉政建设169

第二百货商店强化物价管理169

大连市170

概况170

“菜篮子”工程建设171

组建人民物价监察队172

实行企业物价员作价许可证制度172

加强物价法制建设173

吉林省173

概况173

清理整顿收费174

吉林市采取措施控制物价上涨174

延边州、延吉市实施“双稳双管工程”175

长春市176

概况176

控制生活必需品价格177

汽车城百货大楼物价工作的经验177

黑龙江省179

概况179

集贸市场物价管理179

边境贸易的价格管理180

“383工程”181

哈尔滨市181

概况181

扩大三色价签使用范围182

水产公司实施“383工程”见成效182

站前农贸市场的价格管理183

十佳商店——哈尔滨市秋林公司183

上海市184

概况184

改进和加强对放开商品价格的管理185

开展岗位培训 提高干部素质185

行业价格管理工作的新进展186

发动职工开展多层次物价监督检查187

对普通高校入学新生收取学杂费187

江苏省188

概况188

建立市场物价调节基金制度189

建立物价视察员制度190

消费者的“贴心店”——朝阳菜店190

南京市191

概况191

农贸市场价格管理192

工业品市场价格管理192

整顿行政事业性收费193

浙江省193

概况193

部分农产品价格暴跌195

杭州市红峰百货商店物价管理的做法195

杭州钢铁厂建立厂物价管理委员会196

概况197

宁波市197

主要海水产品实行同行议价差率管理198

试行主要副食品零售价格变动给职工适当补贴制度199

安徽省200

概况200

对36种商品实行物价跟踪监控201

蚌埠市房租改革201

福建省202

概况202

木材实行购销价格挂钩的管理办法203

合理调整汽车客运票价203

建立主要食品采价制度203

对海外旅游团实行省内段优惠价格204

试建乡镇物价管理站204

价格信息咨询服务205

厦门市205

概况205

江西省206

概况206

物价刊授大学成果显著206

建立企业定价许可证制度208

九江市实行物价监控系统工程208

宜春地区加强农村物价管理209

南昌百货大楼双信搞得好210

江西省机电设备公司强化企业自我约束机制210

山东省211

概况211

乡镇物价管理的几种组织形式212

烟台市福山区物价局实行公开办事制度212

济南市开展“执行物价政策谁最好”评比活动212

海阳县百货大楼和农机公司实行“销货双卡制”213

青州市对工商企业实行物价牌照制度213

荣成市农机公司商店强化物价管理的主要做法213

青岛市214

概况214

胶州市重视乡镇企业价格管理215

河南省217

概况217

整顿煤炭市场和价格217

整顿流通领域价格218

清理乱收费、乱罚款、乱摊派218

强化农村物价管理219

南阳地区加强物价管理制度建设219

湖北省220

概况220

郑州市百货大楼认真执行物价政策法规220

荆州地区建立农村物价管理网络221

孝感地区评选执行物价政策法规“十佳”221

黄石市五金交电商场开展“双信”竞赛222

武汉市222

概况222

汉阳县物价目标管理223

江岸区车站街群众物价监督站224

武昌区坚持深入开展“物价信得过”竞赛224

武汉百货站探索批发企业物价管理新途径225

武汉商场的物价管理工作225

湖南省226

概况226

株洲市建立“增加供给调控物价”责任制227

益阳地区建立成本审核控价制度228

长沙市中山路百货大楼认真加强物价管理229

概况230

广东省230

对市场调节价格进行适度管理231

努力使物价管理覆盖全社会231

开展企业审价232

建立行政事业性收费年审制度232

完善价格调节基金制度232

南海县物价局为发展农村经济服务233

广州市233

概况233

开展“物价计量信得过”活动234

番禺县推行差率管理235

东山区建立群众物价监督检查网络235

东山百货大楼靠薄利多销取胜236

深圳市236

概况236

整顿理发行业价格237

概况238

建立工商物价管理咨询委员会238

海南省238

整顿民营橡胶价格239

加强钛矿、锆英石、独居石的价格管理240

物价检查实行委托办案制度240

广西壮族自治区241

概况241

对部分副食品实行限价销售242

玉林市粮价改革243

整顿中越边境贸易价格管理243

试行主要商品零售价格指数统计243

南宁市百货公司向阳商店认真贯彻物价政策244

四川省244

概况244

加强农村物价管理245

防止“蚕茧大战”246

加强收费管理的法制建设246

概况247

聘请物价特约调研员247

成都市247

对市场物价实行三重目标控制248

企业定价许可证制度248

三色价格标签制度249

人民商场强化物价管理的经验249

重庆市250

概况250

加强农产品价格管理251

稳定和疏导轻纺产品价格252

重工产品价格管理办法252

培训企业物价员253

贵州省253

概况253

能源价格的调整254

农膜价格下调化肥批货批价255

名酒价格两次下浮255

黔南自治州加强对放开的饮食服务行业的价格管理255

都匀市设区(镇)物价管理站256

云南省256

概况256

粮食补贴基金制度257

监控部分商品价格和服务收费257

名烟销价两次下浮257

概况258

西藏自治区258

昆明市百货大楼严格执行物价政策258

拉萨市农贸市场实行限价259

城关区整顿八角街冲赛康市场260

陕西省260

概况260

对物价指数实行双向目标控制262

调整电价与纺织品价格262

铜川市物价局的廉政建设263

大批商品集中降低价格263

西安市264

概况264

西安解放路饺子馆认真执行物价政策265

甘肃省265

概况265

羊毛价格的涨与落267

武威市“粮菜挂钩，以粮换菜”办法267

酒泉地区控制物价上涨268

白银市加强集贸市场物价管理269

青海省269

概况269

海南州开展牧业区物价大检查270

宁夏回族自治区271

概况271

宁夏专业市场行家观测网272

概况273

新疆维吾尔自治区273

羊毛由俏转滞 价格由涨到跌274

乌鲁木齐市建设副食品生产基地275

阿克苏地区“菜篮子”工程275

天山商场执行物价政策法规的经验275

第六部分物价研究、宣传教育和外事活动279

1989年价格理论讨论观点概述279

关于基本理论279

关于对10年价格改革的评价279

关于价格改革的目标模式280

关于治理通货膨胀问题281

关于整顿流通秩序问题282

关于对价格的宏观控制和间接调节问题282

关于生产资料价格双轨制问题283

关于粮食价格问题283

纪念中共十一届三中全会十周年价格理论讨论会284

治理通货膨胀政策研讨会284

重要学术活动284

首届中等城市物价管理研讨会285

生产资料价格双轨变单轨问题座谈会285

在治理整顿中适度推进价格改革座谈会286

物价研究机构286

国家物价局物价研究所286

物价研究机构名录287

中国价格学会289

全国农产品成本价格研究会289

价格学术团体289

全国农业生产资料价格研究会290

中国轻工价格学会290

全国生产资料成本价格研究会290

全国高等院校物价教学研究会290

中专学校价格教学研究会290

苏联东欧国家价格研究会290

西方国家价格研究会290

合肥物价学校291

物价教育工作291

高等院校物价专业设置291

中国物价出版社291

物价出版事业291

国家物价局中青年价格研究会291

物价函授教育292

在职物价干部培训292

物价宣传工作292

1989年物价外事活动综述293

1989年物价工作安排意见——成致平局长在全国物价工作会议上的讲话(1989年2月)297

全国物价工作会议文件297

第七部分重要价格文件297

成致平同志在全国物价工作会议上的小结(1989年2月)301

国务院副秘书长阎颖在全国物价工作会议上的讲话(1989年8月5日)304

下半年物价工作安排意见——成致平局长在全国物价工作会议上的讲话(1989年8月5日)307

成致平局长在全国物价工作会议总结会上的讲话(1989年8月5日)312

国家物价局向全国人大的汇报316

成致平局长向全国人大所作的关于物价情况的汇报(1989年3月23日)316

附：国家计委关于加强小轿车销售管理的请示(节录)(1988年12月24日)319

国务院办公厅转发国家计委关于加强小轿车销售管理的请示的通知(1989年1月5日)319

国务院发布的有关价格问题文件选编319

国务院关于调整棉花收购政策的通知(节录)(1989年1月8日)320

国务院关于对彩色电视机实行专营管理的通知(节录)(1989年1月25日)320

国务院关于提高棉花价格和实行棉花调出调入包干办法的通知(1989年2月28日)321

国务院办公厅关于议价粮食收购和地区之间粮食调剂有关问题的通知(1989年3月31日)322

国务院关于抓紧抗灾夺丰收认真做好夏季粮油收购工作的通知(节录)(1989年5月22日)322

国务院办公厅转发国家烟草专卖局、中国烟草总公司关于认真搞好烟叶收购工作意见的通知(1989年6月27日)323

附：国家烟草专卖局、中国烟草总公司关于认真搞好烟叶收购工作的意见(节录)(1989年6月15日)323

国务院办公厅关于浙江、江苏省蚕茧收购价格问题的通知(1989年5月23日)323

国务院关于做好提高铁路水运航空客运票价工作的通知(1989年8月16日)324

国务院关于加强一九八九年度棉花收购工作的通知(节录)(1989年8月17日)324

国务院关于开展一九八九年税收、财务、物价大检查的通知(1989年8月31日)325

国务院办公厅关于处理浙江省违反国家规定收购春茧问题的通报(1989年9月26日)326

国务院办公厅批转商业部、农业部、财政部关于稳定生猪生产和搞好猪肉市场供应报告的通知(1989年11月14日)327

附：商业部、农业部、财政部关于稳定生猪生产和搞好猪肉市场供应的报告(节录)(1989年10月31日)327

国务院关于抓好今冬明春化肥、农药、农膜生产和收购的通知(节录)(1989年12月2日)328

国务院关于完善化肥、农药、农膜专营办法的通知(节录)(1989年12月28日)328

国家物价局关于春耕期间开展农用生产资料价格大检查的通知(1989年1月26日)329

国家物价局和国家物价局与国务院其他部门联合发布的价格文件选编329

国家物价局关于统一煤炭运价的紧急通知(1989年2月1日)330

国家物价局、纺织工业部、商业部关于认真整顿加强管理棉纺织品价格的通知(1989年2月3日)330

国家物价局关于提高原油出厂价格的通知(1989年2月4日)331

国家物价局关于中央计划内外汇从资本主义国家进口商品国内作价问题的通知(1989年2月4日)332

轻工业部、国家物价局关于调整北方新闻纸出厂价格的通知(1989年2月11日)332

国家物价局、财政部、商业部、纺织工业部关于一九八八年度棉花价格问题的通知(1989年2月16日)333

国家物价局、商业部关于进口彩色电视机征收特别消费税后有关销售价格问题的通知(1989年2月21日)333

国家物价局、全国总工会、财政部关于加强职工物价监督检查工作的通知(1989年3月1日)334

机械电子工业部、国家物价局、商业部关于对国家定点外企业安排生产的彩色电视机价格管理的通知(1989年2月22日)334

国家物价局、经贸部关于完善蚕茧最高限价的通知(1989年3月8日)336

国家物价局、商业部关于补调茶籽油、芝麻油收购价格的通知(1989年3月14日)337

国家物价局印发《国家物价局关于价格违法案件审理工作的规定(试行)》的通知(1989年3月14日)337

附：国家物价局关于价格违法案件审理工作的规定(试行)(1989年3月14日)338

国家物价局、物资部、冶金工业部、中国有色金属工业总公司重新颁布计划外黑色有色金属全国统一最高限价的通知(1989年3月24日)340

国家物价局印发《国家物价局关于各级物价检查机构价格监督检查分工管辖的若干规定(试行)》的通知(1989年3月27日)341

附：国家物价局关于各级物价检查机构价格监督检查分工管辖的若干规定(试行)(1989年4月1日)341

国家物价局关于加强各类产品订货、供货会议价格管理的通知(1989年4月29日)342

国家物价局、商业部关于一九八九年黄红麻收购指导价格的通知(1989年4月19日)342

国家物价局、物资部、对外经济贸易部关于进口木材和胶合板改按代理作价及有关国内价格管理的规定(1989年5月4日)343

国家教育委员会、国家物价局、财政部关于清理整顿中小学收费项目有关问题的通知(1989年5月19日)344

能源部、国家物价局关于一九八九年国家计划电量使用加价煤问题的通知(1989年6月3日)345

国家物价局、国家技术监督局关于检查整顿棉花供应价格的通知(1989年6月17日)346

国家物价局关于调整厂丝价格的通知(1989年6月20日)347

国家旅游局、国家物价局关于一九九○年度国际旅游价格的通知(1989年7月4日)347

国家物价局关于压缩水果和水产品进销、批零差率加强价格管理的通知(1989年7月6日)348

国家物价局关于下达一九八九年苹果收购指导价格的通知(1989年7月26日)348

铁道部、国家物价局关于调整铁路客运运价的通知(1989年8月18日)349

交通部、国家物价局关于调整直属水运企业客运运价的通知(1989年8月18日)350

附：交通部直属水运企业客运运价计算办法351

附：关于直属企业客货班轮快件货物运价及其港口装卸费计算办法352

国家物价局关于清理整顿“易地涨价”问题的通知(1989年8月21日)352

国家教育委员会、国家物价局、财政部关于普通高等学校收取学杂费和住宿费的规定(1989年8月22日)353

国家物价局、商业部、纺织工业部、财政部关于一九八九年度棉花供应价格的通知(1989年9月1日)354

国家物价局关于开展一九八九年全国物价大检查的通知(1989年9月9日)354

中国石油化工总公司、国家物价局关于上海30万吨乙烯工程用高价原料生产的产品出厂价格的通知(1989年9月11日)356

国家物价局、国家技术监督局关于严格执行棉花价格和质量标准的通知(节录)(1989年9月15日)357

国家物价局关于若干收费项目管理权限的通知(1989年9月16日)357

国家物价局、商业部关于从严掌握压缩平价粮油销售的通知(1989年9月19日)358

国家物价局、国家计委、财政部、对外经济贸易部、物资部关于从苏联、东欧等国进口商品国内作价问题的通知(1989年9月19日)359

国家物价局、物资部、冶金工业部、中国有色金属工业总公司关于坚决贯彻执行计划外黑色、有色金属全国统一最高限价的通知(1989年9月23日)359

国家物价局关于印发一九八九年全国物价大检查中检查木材价格的若干政策界限的通知(1989年9月27日)361

附：检查木材价格的若干政策界限361

附：检查煤炭价格的政策界限362

国家物价局关于印发一九八九年全国物价大检查中检查煤炭价格的政策界限的通知(1989年9月28日)362

国家物价局关于中央国务院各部门部分收费管理权限的通知(1989年10月30日)363

国家物价局、纺织工业部、商业部关于整顿棉纺织品价格的通知(1989年12月5日)363

轻工业部、国家物价局关于调整部分纸张价格的通知(1989年12月8日)365

国家物价局、化学工业部关于提高中央统一定价的盐化工及其相关产品出厂价格的通知(1989年12月15日)365

国家物价局关于整顿绢纺原料及绢丝类产品最高限价的通知(1989年12月26日)366

国家物价局关于汇率调整后有关商品价格问题的通知(1989年12月26日)367

能源部、国家物价局关于继续执行一九八九年增产、超核定能力煤炭加价办法的通知(1989年12月27日)368

化学工业部、国家物价局关于地方管理的盐化工及其相关产品调价原则的通知(1989年12月28日)368

能源部、国家物价局关于一九九○年煤运加价实行用电加价问题的通知(1989年12月29日)369

1989年物价业务统计分析373

第八部分物价统计资料373

各种物价指数376

各省、自治区、直辖市物价指数376

各省、自治区、直辖市分月零售物价指数378

35个大中城市分月零售物价指数380

全国服务项目价格分类指数382

各省、自治区、直辖市集市贸易价格指数382

全国农副产品收购价格分类指数383

全国集市贸易价格分类指数383

全国主要农副产品收购价格及指数384

各地区农副产品与工业品交换的综合比价指数385

购销总额中各种价格形式的比重386

国家管理价格的调价情况387

各类商品零售价格调价金额387

商品零售价格分地区调价金额387

零售价格分品种调价金额388

农副产品收购价格分地区调价金额394

农副产品收购价格分品种调价金额395

各类工业品出厂价格调价金额397

工业品出厂价格分地区调价金额397

主要工业品出厂价格调价金额398

商品价格及服务收费403

全国主要商品零售价格及服务收费403

各季主要农副产品产地收购价格405

各月主要工业生产资料市场成交价格410

各季主要农业生产资料计划内、外零售价格412

价格指数图表413

1989年各省、自治区、直辖市全社会零售物价指数413

1989年1—12月全国全社会零售物价指数413

第九部分物价工作大事记417

1989年物价工作大事记417

1989年国家物价局召开全国性物价会议一览表425

1950年以来物价统计资料431

各种物价总指数(一)431

附录431

各种物价总指数(二)(以1950年价格为100)432

各种物价总指数(三)(1988年)432

全国零售物价分类指数及职工生活费用价格总指数433

集市贸易价格分类指数(1988年)433

集市贸易消费品价格指数434

农副产品收购价格分类指数(以1950年价格为100)434

农副产品收购价格分类指数(1988年)435

主要原材料、燃料、动力购进价格指数436

工业品出厂价格指数436

主要农产品与工业品的交换比价437

主要商品零售混合平均价格439

主要农产品收购混合平均价格440

世界部分国家物价统计资料441

世界部分国家生产者(批发)价格指数(以1985年价格为100)441

世界部分国家生产者(批发)价格指数上涨率441

世界部分国家消费者价格指数(以1985年价格为100)442

世界部分国家消费者价格指数上涨率443

世界市场初级产品价格444