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目录1

一　曲折前进的历程——我国教育发展与改革四十年述略1

（一）改造旧教育，创建社会主义新教育2

1．教育工作的指导方针2

2．旧有教育事业的接管、改革，人民教育事业的建设和发展…………………………………………（6 ）（二）探索中国社会主义教育的发展10

1．社会主义的教育方针和教育工作方针11

2．1958年—1960年的教育革命18

3．贯彻调整方针，总结经验和继续改革23

（三）“文化大革命”中社会主义教育的大破坏32

1．在“左”倾理论、路线的指引下对教育战线的形势和任务作了根本错误的估计32

2．学校红卫兵运动兴起和工宣队进校领导“斗、批、改”34

3．“教育革命”的种种“方案”和“试验”36

4．教育战线上激烈的斗争40

5．文化大革命对教育事业的大破坏43

（四）开创社会主义教育发展与改革的新时期45

1．揭批“四人帮”，拨乱反正，推倒“两个估计”，教育工作初步整顿46

2．总结历史经验，全面、准确地评价毛泽东对教育工作的指示47

3．充分认识教育在社会主义现代化建设中的战略地位，调整和改革各级各类教育49

4．改革教育体制55

二　基础教育61

（一）旧中国的基础教育61

1．幼儿教育62

2．小学教育64

3．中学教育66

（二）新中国的基础教育67

1．幼儿教育68

2．小学教育71

3．中学教育73

1．明确发展战略和指导思想78

（三）基础教育发展与改革中值得重视的几个问题78

2．有步骤地实行九年义务教育81

3．改革和发展农村基础教育83

4．建立教育竞争机制85

5．深化教学改革87

6．改善和加强德育91

7．加强学校体育工作95

8．重视美育98

9．开展勤工俭学102

三　职业技术教育107

（一）职业技术教育发展概况107

1．旧中国的职业技术教育108

2．新中国的职业技术教育111

（二）新中国发展职业技术教育的基本经验121

1．职业术教育必须适应经济发展的需要122

2．领导重视，有关部门要密切配合126

3．实行大家办学的方针和多层次、多形式的办学模式132

（三）当前职业技术教育存在的主要问题136

1．职业技术教育的规模小、层次不清、结构不尽合137

2．职业技术教育的领导管理体制尚未理顺137

3．职业技术教育体系有待完善138

四　高等教育146

（一）解放前的高等教育147

1．旧中国的高等教育147

2．革命根据地的高等教育150

（二）新中国的普通高等教育151

1．新中国成立初期（1949年—1952年）151

2．第一个五年计划时期（1953年—1957年）159

3．“大跃进”时期（1958年—1960年）165

4．调整和发展时期（1961年—1966年5月）169

5．“文化大革命”时期（1966年—1976年10月）172

6．改革和发展的新时期（1976年10月—）176

（三）高等教育改革和发展中值得研究的几个问题183

1．改进和加强高等学校的思想政治工作183

2．加强高等学校和社会的联系186

3．改革高等教育管理体制189

五　师范教育193

（一）解放前的师范教育193

1．旧中国的教育师范193

2．革命根据地的师范教育198

（二）新中国师范教育的发展200

1．高等师范学校的发展202

2．中等师范学校的发展210

3．中小学教师培训机构的发展215

（三）师范教育改革和发展中应解决的几个问题221

1．提高教师的地位和待遇221

2．确立为基础教育服务的办学方向228

3．建立多形式、多渠道、多层次的师范教育网233

六　成人教育238

（一）解放前的成人教育238

1．旧中国的成人教育238

2．革命根据地的成人教育244

（二）新中国成人教育的发展246

1．职工教育247

2．农民教育255

3．干部教育263

4．成人高等教育268

（三）成人教育改革和发展的基本经验274

1．提高思想认识，重视成人教育274

2．遵循成人教育的特点和规律278

3．实现成人教育的社会化、制度化283

七　少数民族教育286

（一）少数民族教育发展的历史概况287

1．旧中国少数民族教育的面貌287

2．新中国少数民族教育的发展291

（二）新中国少数民族教育发展的方针和措施303

1．制定和调整少数民族教育的方针和任务304

2．建立和完善少数民族教育的领导管理体制306

3．尊重民族特点，坚持用本民族语文教学307

4．培养和提高少数民族师资队伍310

5．设立民族教育专项补助费313

（三）少数民族中小学教育的发展与改革315

1．少数民族中小学的学制和教学计划315

2．少数民族中小学的办学形式323

3．普及少数民族九年制义务教育331

（四）少数民族高等教育的发展与改革333

1．少数民族高等教育的类型334

2．少数民族高等院校的分布340

3．民族学院的教学和科研工作342

4．内地高等院校对民族院校的支援345

八　特殊教育347

（一）旧中国特殊教育的概况349

1．旧中国特殊教育的发展历程349

2．旧中国特殊教育的历史特点354

（二）新中国特殊教育的发展358

1．接管改造旧的特殊教育358

2．确立和完善特殊教育体制361

3．积极进行特殊教育的教材建设372

4．加强特殊教育师资队伍建设375

（三）新中国特殊教育的改革382

1．探索新的发展特殊教育的道路382

2．不断改进盲文和盲校教学386

3．改革聋哑学校的教学工作388

4．创办弱智儿童教育和加强工读教育392

5．加强特殊教育的科学研究和国际交流395

6．制定特殊教育发展规划和增加经费396

九　华侨教育399

（一）华侨子女回国就学的历史发展400

1．旧中国华侨子女回国就学的概况400

2．新中国华侨子女回国就学的402

（二）新中国接待归国侨生的政策和措施408

1．对归国侨生报考各级学校的照顾政策408

2．加强对归国侨生的文化辅导410

3．建立华侨学生补习学校411

4．创办华侨农场中小学413

5．举办华侨高等学校414

6．全面关心归国侨生的生活416

1．华侨在国内兴办教育的历史发展418

（三）鼓励和支持爱国侨胞在国内兴办教育418

2．鼓励和支持侨办教育的方针和政策423

3．华侨爱国兴学的楷模——陈嘉庚425

十　留学教育431

（一）旧中国留学教育的历史回顾431

1．清末留学教育432

2．民国时期的留学教育433

（二）新中国留学教育的发展历程436

1．1949年—1977年间的出国留学436

2．1978年以来的出国留学442

（三）出国留学工作的历史经验与思考452

1．明确出国留学工作的指导原则452

2．健全出国留学工作的组织管理454

3．拓宽出国留学的渠道455

5．合理调整公派出国留学人员的学科比例456

4．合理调整公派出国留学的人员结构456

6．合理调整派往国家和地区的分布457

7．认真掌握公派出国留学人员的标准和条件457

8．支持从事国外的“博士后”研究或实习458

9．支持自费出国留学458

10．妥善安排留学回国人员的工作460

十一　教育管理462

（一）旧中国的教育管理463

1．旧中国的教育行政管理463

2．旧中国的学校教育管理468

（二）新中国的教育管理468

1．新中国的教育行政管理468

2．新中国的学校教育管理471

（三）新中国教育管理的经验教训475

2．教育管理要充分调动各方面的积极性476

1．教育管理要有正确的指导思想476

3．教育管理要民主化、科学化和现代化477

4．教育管理要符合中国的国情479

5．教育管理要有科学的管理体制和配套的管理措施480

6．教育管理要在试验的基础上进行改革481

（四）新中国教育管理改革的新探索482

1．国家宏观指导与学校自主办学相结合482

2．改革学校内部管理体制，增强学校自身活力484

3．运用系统论改革教育管理体制485

十二　教育投资488

（一）教育投资的增长和教育事业的发展489

（二）教育投资变动的基本趋势495

1．教育投资的绝对量及共在国民收入和财政支出中的比重，随国民经济发展而增长496

2．教育投资相对于国民收入和财政支出的超前增长498

3．年生均教育投资呈上升趋势502

4．我国四十年来教育投资的波动及其原因503

（三）我国教育投资面临的主要问题505

1．教育投资总量不足505

2．教育投资在三级教育中的分配不尽合理，普通教育投资比重偏低509

3．教育投资使用效率不高510

4．教育投资使用结构不尽合理513

5．政府教育投资波动较大，教育投资来源比较单515

（四）解决教育投资问题的对策519

1．转变各级政府决策者对教育和教育投资的认识519

2．调整教育发展目标，建立教育投资的新机制，大量增加教育投资520

3．调整教育投资分配结构，降低教育投资重心，大力增加普通教育投资523

4．深化教育体制改革，提高教育投资的使用效率524

三　教育科学研究525

（一）教育科学理论和试验研究的成就527

2．国外教育科学研究成果的译介528

1．教育科学研究资料的搜集和整528

3．教育科学丛书的编辑和出版529

4．教育理论专著的编著和出版530

5．开展各种教育科学试验研究531

（二）教育科学学科体系的建设532

1．教育学和教育史学科的发展533

2．教育学分支学科的建立和发展534

（三）教育科学刊物的出版和发行543

1．省级普及性教育物刊543

2．各类有影响的教育理论研究刊物545

3．教育报纸的出版和发行547

4．重要教育学术刊物介绍548

（四）教育科学发展规划的制定和实施551

1．“六五”时期重点教育科研项目的制定和实施551

2．“七五”时期重点教育科研项目的制定和实施552

1．教育科研机构的建立和发展553

（五）教育科研机构和学术团体的建立和发展553

2．教育学术团体的建立和发展554

（二）关于“全面发展与因材施教”558

（六）学位制度的建立和完善559

1．学位制度的建立过程560

2．学位制度的基本内容563

3．学位制度的实施情况和取得的成果564

十四　若干教育理论问题的论争（上）568

（一）关于陶行知生活教育理论569

1．1951年前后评论的基调：陶行知是伟大的人民教育家，陶行知的教育理论是新民主主义的教育理论570

2．从批判“武训精神”后发起的批判—主要倾向是：认为陶行知的教育理论是小资产阶级或资产阶级改良主义的教育方向，是实用主义的教育理论572

3．对生活教育理论批判的评析576

1．从实际工作的矛盾提出“全面发展”问题的讨论585

2．全面发展与因材施教的论争589

3．对“全面发展”与“因材施教”讨论的思考595

1．批判量力性原则起因601

（三）关于“量力性原则”601

2．批判中提出的主要论点603

3．对这场批判的评析608

（四）关于“母爱教育”614

2．批判“母爱教育”中的一些问题的思考618

（五）关于凯洛夫《教育学》624

1．引进与讨论凯洛夫《教育学》的历史回顾625

2．几次批判、讨论中的主要观点627

3．关于引进与讨论凯洛夫《教育学》的历史反思632

十五　若干教育理论问题的论争（下）636

（一）关于教育本质问题的论争637

1．“母爱教育”批判的回顾641

（二）关于人的全面发展647

（三）关于教育与生产劳动结合656

（四）关于“传统教育”与“现代教育”670