《领导法典：从政行为及风险责任 第2卷》

第一节　违反财经纪律行为与责任571

1．预算外资金的管理规定有哪些？571

第二卷　目录571

第四编　党政领导经济活动中的行为风险与责任571

第一章　党政领导财务决策行为风险与责任承担571

5．建设总投资三千万元以下的项目建议书程序有哪些？572

4．三千万元以上的项目建议书报批程序有哪些？572

2．楼堂馆所建设管理的范围有哪些？572

3．对楼堂馆所项目如何审批？572

10．对违反楼堂馆所建设规定如何处罚？574

9．对建设楼堂馆所的资金有何规定？574

6．军队的楼堂馆所项目如何审批？574

7．中外合资、合作方面游旅馆项目如何审批？574

8．新建、扩建大中型基建项目需建楼堂馆所的如何办理？574

11．对控制集团购买力有何规定？575

12．乱收费的现状及原因是什么？577

13．行政性收费项目和标准的确立标准是什么？578

16．什么是行政性收费预算管理？579

15．治理乱收费的职责是什么？有何组织保证？579

14．治理乱收费的重点是什么？579

17．罚没收入管理规定有哪些？580

19．违反财政法规的处罚的种类有哪些？581

18．对违反财政法规的处罚有何规定？581

20．对具体违法行为的处罚有哪些？582

22．什么是合并处罚与罚款缴纳？583

21．违反财经纪律从重、从轻处罚情节有哪些？583

26．着装供应标准是什么？584

25．统一着装的范围是什么？584

第二节　党政领导滥发钱物的行为及其处理584

23．如何界定滥发钱物的行为？584

24．滥发钱物行为有哪些种类？584

28．对滥发服装及其处理有何规定？585

27．统一着装的管理规定是什么？585

29．滥发钱和购物券的行为性质如何？586

31．对制止互赠挂历是如何规定的？587

30．滥发钱和购物券有何规定？587

1．对违反不准个人经商、办企业如何处理？588

第一节　对经商办企业行为的处理588

第二章　党政领导经商办企业违纪行为及责任588

3．对违反不准利用职权为配偶、子女和其他亲友经商办企业提供任何优惠条件的应如何处理？589

2．对违反规定在经济实体中兼职或者兼职取酬，以及从事有偿中介活动的应如何处理？589

4．对违反不准在各类经济实体中兼职（包括名誉职务）；个别经批准兼职的，不得领取任何报酬的如何处理？590

5．中共中央、国务院《关于严禁党政机关和党政干部经商办企业的决定》有何规定？591

第二节　对党政干部经商办企业行为的规定591

7．中共中央、国务院关于领导干部的子女、配偶经商的做了哪些规定？594

6．中共中央办公厅、国务院办公厅《关于党政机关干部不兼任经济实体职务》有何补充通知？594

8．中共中央、国务院关于进一步制止党政机关和党政干部经商、办企业有何规定？595

10．中共中央办公厅 国务院办公厅关于贯彻执行《中共中央、国务院关于进一步制止党政机关和党政干部经商、办企业的规定》几个问题做了哪些说明？596

9．中共中央办公厅 国务院办公厅关于党政机关兴办经济实体和党政机关干部从事经营活动问题有何规定？596

规定？597

12．国务院办公厅关于严禁在社会经济活动中牟取非法利益的有何597

11．国务院办公厅关于严禁行政机关为经济活动提供担保有何规定？597

附：国外关于禁止公务员经商办企业的规范598

13．为他人的商业活动牵线搭桥并签字担保应如何定性？602

第三节　关于党政干部经商办企业错误具体认定中的若干疑难问题案例602

14．个人买卖小麦专用肥料应如何定性处理？605

1．关于坚决制止乱收费、乱罚款和各种摊派做了哪些规定？609

第一节　关于制止乱收费、乱罚款、乱摊派行为的规范609

第三章　党政领导在“三乱”行为中的风险及责任609

4．乱收费近年来有哪些表现？612

3．国务院纠正行业不正之风办公室关于《清理党政机关及其工作人员利用职权无偿占用企业钱物的实施意见》清理工作中对有关问题原则是什么？612

2．国务院纠正行业不正之风办公室《关于清理党政机关及其工作人员利用职权无偿占用企业钱物的实施意见》中清理的重点是什么？612

6．治理乱收费的范围是什么？613

5．乱收费的原因是什么？613

8．国务院关于禁止在公路上乱设站卡乱罚款乱收费做了哪些规定？614

7．对行政性事业收费如何进行监督管理？614

10．国家体改委《关于清理定向募集股份有限公司内部职工持股不规范做法的通知》中清理的范围和内容有哪些？616

9．国务院关于清理有偿集资活动坚决制止乱集资问题做了哪些规定？616

13．国家体改委等部门《关于立即制止发行内部职工股不规范做法的意见》有何主要内容？617

12．国家体改委《关于清理定向募集股份有限公司内部职工持股不规范做法的通知》中清理中若干问题如何处理？617

11．国家体改委《关于清理定向募集股份有限公司内部职工持股不规范做法的通知》中清理的组织和程序如何？617

14．何谓摊派行为？618

第二节　摊派行为及其处理618

16．向企业摊派的一般情况怎样？619

15．摊派行为的危害是什么？619

17．禁止向企业摊派有哪些规定？620

18．摊派行为的监督与处理程序如何？621

19．向农民摊派的现状如何？622

20．制止和处理向农民摊派行为的措施有哪些？623

21．行政性收费、罚没收入范围如何？624

第三节　关于“收支两条线”行为的规范624

22．对行政性收费罚没收入的具体规定有哪些？625

25．“小金库”清查处理的原则是什么？626

24．“小金库”清理的范围有哪些？626

23．对违反“收支两条线”行为应如何处理？626

第四节　私设“小金库”行为及责任626

3．贪污错误所侵犯的客体是什么？627

2．贪污错误的主体是什么？627

第四章　党政领导贪污行为违纪违法责任627

第一节　党政领导贪污行为党纪、政纪责任627

1．什么是贪污错误？627

4．贪污错误有何客观表现？628

7．如何划清贪污错误与贪污罪的界限？629

6．贪污错误主观特征如何？629

5．贪污错误的主体是哪些？629

11．如何划清侵占公司、企业财物错误与贪污错误的界线？630

10．贪污错误应受何处分？630

8．如何划清贪污错误与滥发奖金、补助的界限？630

9．如何划清贪污错误与原因不明的短款的界限？630

13．非法占有错误有何客观表现？631

12．非法占有错误的概念是什么？631

18．非法占有错误受何种处分？632

17．如何划清非法占有错误与侵占公司、企业财物错误的界限？632

14．非法占有错误由哪些人员构成？632

15．非法占有错误有何主观特征？632

16．划清非法占有错误与贪污错误的界限？632

22．占有公用错误由哪些人员构成？633

21．占有公用错误有何客观表现？633

19．占用公物错误的概念是什么？633

20．占有公用错误侵犯的权益是什么？633

27．侵占错误由哪些人员构成？634

26．什么是侵占错误？634

23．占有公用错误主观特征如何？634

24．占用公物错误应如何认定？634

25．占用公物错误受何种处分？634

30．以信用社名义高利率吸收他人存款后个人隐匿挪用应如何定性？635

第二节　党政领导贪污违纪典型案例评释635

28．侵占错误的基本是什么？635

29．侵占行为有何客观表现？635

31．挪用公款后又谎称被盗应如何定性？637

32．利用职权，擅自提高工程造价，为承包人谋利益并收取贿赂是受贿还是贪污？639

33．盗用储户名义取款和隐瞒存款金额，监守自盗是贪污还是挪用公款？641

35．民警私自罚款，并将罚款揣入个人腰包是敲诈勒索，还是贪污？642

34．贪污建房补贴款是何种犯罪性质？642

36．利用职务之便，巧立名目获取私利，是贪污还是受贿？643

37．信贷员冒名骗取贷款是违反信贷纪律，还是贪污行为？645

38．厂领导唆使下属为其购置摩托车的行为是否属于共同贪污？648

39．串通他人侵吞工程经费是否是共同贪污？649

40．弄虚作假骗取公款的行为如何定性？650

41．主管部门领导侵占个体企业财产的性质怎样认定？651

42．借用审计之机在被审计单位报销发票，以及向编制预算单位收取预算费的行为应怎样定性？652

44．非法占有他人的财物应怎样定性？653

43．怎样确定受贿行为的界限？653

45．侵吞承包任务完成后的资金是否构成贪污？655

46．监守自盗，非法占有公共财产是盗窃还是贪污？657

48．贪污罪侵犯的客体是什么？674

47．什么是犯罪客体？674

第三节　党政领导贪污犯罪行为及刑事责任674

51．技术成果能否成为贪污犯罪对象？677

50．财产分类有哪些？677

49．贪污罪客体有哪些功能？677

53．职务的内涵包括哪些方面？681

52．贪污罪中职务的特征是什么？681

54．关于贪污罪利用职务之便有哪些主张？682

56．什么是侵吞？684

55．利用职务上的便利的含义是什么？684

57．如何认定贪污罪中的盗窃行为方式？686

58．如何理解贪污中的“骗取”？687

59．贪污行为的其他手段指哪些？688

60．贪污罪主体立法演变概况如何？693

61．国家工作人员的内涵是什么？695

63．公务活动与劳务活动的区别是什么？696

62．“公务”的含义是什么？696

64．国家工作人员立法概况如何？698

65．国家工作人员包括哪些分类？699

66．其他依照法律从事公务的国家工作人员包括哪些？700

67．国家工作人员与集体经济组织工作人员的关系如何？701

68．集体经济组织概念是什么？702

69．关于“其他经手、管理公共财物人员”概念的分歧有哪些？704

70．其他经手、管理公共财物人员有哪些？706

71．如何理解贪污犯罪主观特征？708

72．贪污罪主观要件是否包含有间接故意形式？709

73．挪用公款以贪污论是客观归罪吗？710

75．贪污罪未遂与既遂区别标准之观点有哪些？711

74．贪污罪有无未遂？711

76．对贪污罪未遂与既遂区别标准诸观点如何评析？713

78．对混合主体贪污罪定性的两种观点如何评析？714

77．混合主体贪污罪定性的分歧观点有哪些？714

79．混合主体贪污罪的定性标准是什么？716

81．对贪污罪从重处罚的理论依据是什么？719

80．贪污罪处罚的依据是什么？719

82．根据主体不同确定相应法定刑？721

83．如何根据客观要件不同确定相应处罚？722

84．现行刑法关于贪污数额的规定是什么？724

86．把握贪污罪的处罚情节，可以从哪几方面加以考虑？725

85．贪污罪情节的概念是什么？725

88．什么是从轻情节与从重情节？726

87．什么是法定情节与酌定情节？726

89．如何理解情节较重与情节较轻？727

91．对贪污共犯处罚依据数额有哪些观点？729

90．如何理解“情节严重”和“情节特别严重”？729

93．贪污总额说应具体化为几种情况？730

92．分赃数额说的弊端表现在几方面？730

94．贪污共犯处罚的立法及司法解释有哪些？731

95．补充规定中关于行政处分的规定有何不当？732

96．领导干部合伙帮助企业贷款经营房地产并从中获得经营利润的行为是否构成贪污罪？734

第四节　党政领导贪污犯罪典型案例734

97．索要通讯材料并伪造发票报销的行为是贪污还是诈骗？736

98．窃取支票冒领现金的行为怎样定性？737

99．公费医疗病人虚报医药费是贪污罪，还是诈骗罪？738

100．内外勾结假冒领导签字骗取公款是贪污罪，还是诈骗罪？739

101．银行工作人员盗取赃款是贪污罪，还是诈骗罪？740

102．私分联营企业的财产是诈骗罪，还是贪污罪？741

103．赵某等人利用支票骗取财物是贪污罪、挪用公款罪，还是诈骗罪？743

104．出纳员收款不入帐，供自己享用是挪用公款罪，还是贪污罪？745

105．拒不说明挪用公款的去向是挪用公款罪，还是贪污罪？746

106．私自将储户存款借给他人使用，自己获取利息是贪污罪，还是挪用公款罪？747

107．出纳员造假帐，动用库款是挪用公款罪，还是贪污罪？748

108．业务员将单位化肥卖掉，货款用于赌博是挪用公款罪，还是贪污罪？750

110．用公款参与集资获取高额利息是挪用公款罪，还是贪污罪？751

109．“公款私存”获取利息是挪用公款罪，还是贪污罪？751

111．管库员动用库款是挪用公款罪，还是贪污罪？752

112．用支票提取本单位公款归个人使用是挪用公款罪，还是贪污罪？753

113．制造被盗假相，掩盖以往非法截留公款事实是挪用公款罪，还是贪污罪？754

114．利用职务之便，窃取公款赌博是挪用公款罪，还是贪污罪？755

115．越权贷款，弄虚作假，侵吞利息是挪用公款罪，还是贪污罪？756

117．大肆挥霍自己经手的公款是挪用公款罪，还是贪污罪？758

116．信用社会计吸收储户存款不入帐，偷支储户存款，虚设假储户虚存实取是贪污罪，还是挪用公款罪？758

119．商店营业员侵吞销货款和物资是挪用公款罪，还是贪污罪？760

118．保管员进货不入帐，自行销售不交款是挪用公款罪，还是贪污罪？760

120．利用职权侵吞单位进货差价是一般违法行为、挪用公款罪或是贪污罪？761

121．利用工作上的便利条件，盗取单位汽油是贪污罪，还是盗窃罪？762

122．偷盖公章骗取公款是贪污罪、盗窃罪，还是诈骗罪？764

123．内外勾结盗卖单位柴油是盗窃罪，还是贪污罪？765

124．离职后潜入原单位作案是贪污罪、盗窃罪，还是诈骗罪？766

125．将在生产流程中保管的产品窃为己有是盗窃罪，还是贪污罪？767

126．邮电职工采用技术手段偷打长途电话定盗窃罪，还是类推定贪污罪或直接定贪污罪？768

127．营业员从仓库内盗取其它柜台的货物是盗窃罪，还是贪污罪？769

128．线路维护人员盗割电话电缆线是贪污罪，还是盗窃罪？770

129．养殖场场长盗卖珠贝、珍珠是盗窃罪，还是贪污罪？771

130．利用值班之机偷拿正在入库的现金是贪污罪，还是盗窃罪？772

窃罪？773

131．采油工人为谋私利监守自盗管线内原油构成贪污罪，还是盗773

132．转委托人盗窃自己管理的公共财物是贪污罪，还是盗窃罪？774

133．电费征管员盗卖电力侵吞电费是盗窃罪，还是贪污罪？775

135．个体粮贩与仓库保管员合伙盗窃国库粮食是盗窃罪，还是贪污罪？776

134．推销员与仓库保管员共同盗卖公物是盗窃罪，还是贪污罪？776

136．商店营业员盗卖本商店商品是盗窃罪，还是贪污罪？777

137．保管员盗窃爆炸物品是贪污罪，还是盗窃爆炸物品罪？778

138．为单位买牛以次充好，私分巨额余款是投机倒把罪，还是贪污罪？780

139．倒卖化肥，侵吞差价是投机倒把罪，还是贪污罪？782

140．私分平价转议价化肥的差价款是贪污罪，还是投机倒把罪？783

141．谢某等人倒卖钢材牟利是贪污罪，还是投机倒把罪？784

142．将“代扣税”款截留据为已有是偷税罪，还是贪污罪？786

143．侵吞“代扣税”款是诈骗罪、偷税罪，还是贪污罪？788

144．姚某倒卖进口加工材料差额据为己有是走私罪还是贪污罪？789

145．采购过程中，主动提高商品价格，收取“回扣”是受贿罪，贪污罪？790

146．李某处理有毒物品并占有价款的行为是贪污罪，还是受贿罪？791

147．挪用公款后放火毁帐是挪用公款罪、放火罪或贪污罪、放火罪，还是贪污罪？793

148．何某等人盗窃专有技术有偿转让是盗窃罪、贪污罪、受贿罪或是泄露国家机密罪或不构成犯罪？794

149．用重复报帐的手法冲抵现金余额应如何定性？798

150．以欺骗手段将单位付出的购货款据为已有是诈骗罪，还是贪污罪？803

151．与对方合谋提高购货价格，侵吞差价款是诈骗罪，还是贪污罪？804

152．占有利用欺骗手段获取的公款是诈骗罪，还是贪污罪？805

153．伪造单据模仿单位领导签字报销是贪污罪，还是诈骗罪？806

154．使用隐匿的支票为个人购买商品是诈骗罪，还是贪污罪？807

155．利用“密押”骗取银行公款是诈骗罪，还是贪污罪？808

156．弄虚作假将公款转入个人账户后再以集资款名义转入集体企业账户作为该企业的开办资金应如何定性？810

157．如何区分是违纪既遂还是未遂？811

158．弄虚作假虚报冒领公款应如何定性？812

159．趁扩建厂房之机建私房少付款应如何定性？813

160．将单位为其父装修住房后的剩余款据为己有应如何定性？814

161．仓库保管员与他人合谋盗卖自己保管的公共财物应如何定性？815

162．信用社出纳员监守自盗应如何定性？817

163．领取奖励款后未告诉他人而由自己保存，年底拿出一部分发奖金，其余一直未交直至案发，应如何定性？818

164．将主要由单位出钱购买的摩托车变卖后把车款装入个人腰包应如何定性？819

165．在承包技术推广项目过程中将部分钱款分掉应如何定性？820

166．非法占有土地使用权是否构成贪污错误？822

167．房地产开发公司副经理在为本公司购入土地活动中，擅自决定超过实际成交价格多付10万元，从对方提取现金后私分，本人实得6万元，应如何定性？823

168．利用职权授意他人加大材料费和加班工时费支出，由他人领出后将部分钱款装入自己腰包应如何定性？826

169．修理工截留单位应收的修理费是否构成贪污罪？828

170．侵吞民工工钱是否构成贪污罪？829

171．用公款抵减个人买车款是否构成贪污罪？830

172．侵占外商独资企业财产是否构成贪污罪？831

173．侵吞中外合营企业财产能否构成贪污罪？832

174．外籍人员侵占中外合资企业财产是否构成贪污罪？833

175．侵占“联营”企业财物能否构成贪污罪？834

176．侵吞“联营”企业财产是否构成贪污罪？835

177．利用职务之便侵吞“联合体”财产是否构成贪污罪？836

178．侵吞“联合体”企业财产是否构成贪污罪？838

180．使用集体企业执照的私营企业的厂长，将企业资金据为已有能否构成贪污罪？839

179．侵占单位征用的土地是否构成贪污罪？839

181．民警在值班时查获无人认领的文物据为己有是否构成贪污罪？840

182．集体经济组织工作人员占有他人错转入本单位的款物是否构成贪污罪？841

183．利用他人工作失误骗取公款是否构成贪污罪？844

184．不明真相，在他人虚报冒领时获取不法利益是否构成贪污罪？846

185．侵吞旅客错付的款项是否构成贪污罪？847

186．集体决定私分公款，参与者是否构成贪污罪？848

188．集体研究决定私分公款是否构成贪污罪？849

187．将销售有关单位赠送物品款私分是否构成贪污罪？849

189．将集体所得回扣，以奖金名义分给职工是否构成贪污罪？851

190．集体私分公款，直接责任人员是否构成贪污罪？852

192．私自用公款办理养老金保险是否构成贪污罪？853

191．集体私分公款银行利息和福利资金，直接责任人员是否构成贪污罪？853

193．私自拨款，冲减账务是否构成贪污罪？854

194．以单位名义借用公款，个人获取借款利息是否构成贪污罪？855

195．谋取受委托单位收购种子差价款是否构成贪污罪？856

196．供货方会计记错账后，误将应收货款退回，行为人提取现金后占为已有，应如何定性？858

197．利用职务上的便利，以欺骗手段非法占有“特等奖”奖券，是否构成违纪错误？860

198．朱、唐一案应如何定性？861

199．汽车队司机盗卖为个体户运输的汽油应如何定性？863

200．工厂巡守员放任他人偷盗本厂物资应如何定性？865

201．将捡拾到的物品占为己有应如何定性？866

202．变卖公费医疗病人用剩的药品后把款装入个人腰包应如何定性？867

203．以某单位名义与他人签订劳务协议后通过私人关系为他人谋利益应如何定性？869

204．以生产需要为名多领原料，尔后将其盗运出厂后卖掉应定贪污还是定盗窃？871

205．虚报冒领单位付给对方的回扣是否构成贪污罪？874

206．借开外单位收据，隐匿收入归己是否构成贪污罪？875

207．私制假发票虚报开支是否构成贪污罪？876

208．虚报冒领未得逞是否构成贪污罪？877

210．将“加价销售款”据为己有是否构成贪污罪？878

209．利用职权，为家属报销提高的货价是否构成贪污罪？878

211．以集体名义承揽工程，再将工程转包他人，从中占有转包后余下的承包金是否构成贪污罪？880

212．将本单位的业务转给他人并从中获取差价是否构成贪污罪？881

213．采购员通过第三者将原料加价由本单位买进，侵吞差价款是否构成贪污罪？882

214．厂长将单位签订的合同转让他人从中获利是否构成贪污罪？883

215．政府未投资而组建的工程队聘用的会计，侵吞工程队资金是否构成贪污罪？884

216．侵吞受政府委托创办，按集体、经济组织管理企业的财产是否构成贪污罪？886

217．个人承包经营的企业，承包者侵吞企业财产是否构成贪污罪？887

218．承包经营企业聘用的会计侵吞企业资金是否构成贪污罪？888

219．承包人挥霍企业巨额贷款不能归还是否构成贪污罪？889

221．承包中发生亏损，承包人是否构成贪污罪？891

220．承包人在承包经营期间将企业财产据为己有是否构成贪污罪？891

　222．利用承包之机虚报冒领公款用于请客送礼是否构成贪污罪？892

　223．企业经销人员承包期间侵吞差价款是否构成贪污罪？893

　224．承包人采取不正当手段占有本人承包收入是否构成贪污罪？894

　225．个人侵占自己承包的“空壳”公司超额利润是否构成贪污罪？896

　226．隐瞒集体承包工程收入是否构成贪污罪？898

　227．享有超利分成的承包人，采取非法手段截留私分公款是否构成贪污罪？899

　229．“定额”承包人侵占企业财产是否构成贪污罪？900

　 228．承包人侵占发包方应得利润是否构成贪污罪？900

　230．承包者出卖承包的汽车是否构成贪污罪？903

　231．利用业余时间、使用单位的场地材料等承接修理业务，所得收入个人占有是否构成贪污罪？904

232．个人占有非职务技术开发费是否构成贪污罪？905

233．工程技术人员将设计费据为己有是否构成犯罪？907

234．将单位为个人购买的房屋卖掉侵吞差价款是否构成贪污罪？909

235．无偿占有集体义务工是否构成贪污罪？910

236．侵吞应付给个体户的工程款应如何定性？911

237．利用办理车辆保险赔款之机，将其中部分赔款装入个人腰包，应如何定性？912

1．受贿错误的客观表现有哪些？914

第一节　党政领导受贿行为党纪、政纪责任914

第五章　党政领导贿赂行为违纪违法责任914

3．如何划清受贿错误与贪污错误的界限？915

2．对受贿错误主体如何认识？915

6．对受贿错误如何处分？916

5．如何划清受贿与取得合法报酬的界限？916

4．如何划清收受贿赂与接受馈赠的界限？916

9．什么是利用职务上的便利？917

8．商业受贿错误的客体是什么？917

7．商业受贿错误的概念是什么？917

15．商业受贿错误应受何处分？918

14．如何划清商业受贿错误与受贿错误的界限？918

10．什么是索取他人财物或者非法收受他人财物？918

11．商业受贿错误的主体是什么？918

12．商业受贿错误在主观上要求是什么？918

13．如何划清商业受贿错误与侵占公司、企业财物错误的界限？918

21．单位受贿应受何处分？919

20．单位受贿错误主观特征如何？919

16．单位受贿错误的概念是什么？919

17．单位受贿错误侵犯的客体是什么？919

18．单位受贿错误有哪些主体？919

19．单位受贿错误有何客观表现？919

24．接受礼品错误有何表现？920

23．接受礼品错误的客体是什么？920

22．接受礼品错误的概念是什么？920

28．如何划清接受礼品与亲友送礼的界限？921

27．如何划清接受礼品错误与受贿错误的界限？921

25．哪些人员可以构成接受礼品错误？921

26．接受礼品错误有何主观特征？921

31．单位接受礼品错误的有何表现？922

30．单位接受礼品错误的概念是什么？922

29．接受礼品错误应受何种处分？922

37．利用职权为他人谋利，亲属接受财物错误客观表现是什么？923

36．利用职权为他人谋利，亲属接受财物错误的概念是什么？923

32．单位接受礼品错误的主体是什么？923

33．单位接受礼品错误有何主观特征？923

34．单位接受礼品错误如何认定？923

35．单位接受礼品错误应受何处分？923

41．行贿错误的主要特征有哪些？924

40．行贿错误的概念是什么？924

38．利用职权为他人谋利，亲属接受财物错误有何主观特征？924

39．利用职权为他人谋利，亲属接受财物错误应受何处分？924

44．行贿错误应受何处分？925

43．如何划清行贿与被勒索送钱送物的界限？925

42．如何划清行贿与馈赠的界限？925

47．单位行贿错误有何客观表现？926

46．单位行贿错误由哪些主体构成？926

45．单位行贿错误的概念是什么？926

51．怎样正确区分受贿错误与贪污错误？927

50．中央纪委对于犯有贪污、贿赂错误党纪处分的数额界限是怎样规定的？927

48．单位行贿错误应受何处分？927

49．对受贿错误如何处理？927

54．受礼错误有哪些特征？928

53．什么是受礼错误？928

52．怎样正确区分受贿错误与获取其他合法报酬的政策界限？928

　58．利用职权为他人谋利，亲属接受财物错误有侵犯的权益是什么？929

　57．什么是利用职权为他人谋利，亲属接受财物错误？929

　55．如何正确区分受礼错误与受贿错误？929

　56．如何正确区分受礼错误与正常的亲朋好友送礼的界限？929

　63．行贿错误有哪些特征？930

　62．什么是行贿错误？930

　59．本错误有何具体表现？930

　60．对利用职权为他人谋利，亲属接受财物错误如何处理？930

　61．如何正确区分利用职权为他人谋利，亲属收受财物错误与受贿错误？930

66．通过利用工程发包之机收取承包人钱物是否构成犯罪？931

第二节　党政领导受贿违纪案例评释931

　64．如何正确区分行贿错误与送礼？931

　65．如何正确区分行贿错误与因勒索被迫送钱物？931

67．配偶行为不当，收受他人财物，领导本人是否犯了受贿错误？932

68．在组织发现前退还贿赂款是否属受贿性质？934

69．在立案前主动将受贿款物退还给行贿人是否可减轻处分？937

70．为他人办户口收受钱是否构成受贿错误？940

71．工程发包中收受好处费是否是受贿性质？941

73．利用关系找具有特定身份的人为他人谋利并共同收受钱物应如何定性？942

72．为他人办事后，收受物品少付款及利用购物之机收受回扣是什么行为，应受何种处分？942

74．未利用职务之便，也不属于受委托从事公务的人员，为他人牵线搭桥收受他人钱物案是什么性质？945

75．利用战友关系为亲友谋利进而收受钱物是否构成受贿行为？947

76．接受代管单位高档商品，只象征性交付少量现金是否为受贿行为？948

77．利用职权为他人买车收受钱物、利用伪造介绍信骗买汽车交他人倒卖从中获利是否属于受贿性质？949

78．利用职务之便，收受他人酬金是否属受贿性质？950

79．代某某在为他人办理工作调动期间请托人主动提出帮买彩电实际少付款是否可定性为受贿错误？953

80．利用职务之便，为个体企业套购紧销商品，并从中收取“感谢费”的行为是否为受贿行为？954

81．执法部门领导借检查为名吃请受礼是怎样的错误行为？957

82．向有业务关系的朋友赠送财物能否构成行贿错误？958

83．企业领导来利用职务之便，为其亲属谋利益，事后接受亲属的高额馈赠，是否构成受贿？961

　84．在为有关单位办事过程中收受礼品是否是受贿错误？962

　85．局长为他人承揽本单位办公楼工程写条子帮忙，事后邀他人赴婚宴时接受他人所送大额现金，应如何定性？963

　86．丈夫为他人办事后妻子、儿女收受了他人财物，是否构成受贿的共同违纪人？966

87．夫妻二人共同利用丈夫的职权为他人办事收受他人财物应如何定性？968

88．建房少付款尔后再利用职权为施工单位谋取利益作为补偿应如何定性？972

89．利用受委托削价处理进口棉花之机，向对方索要巨额“奖金”应定贪污还是定受贿？974

90．离休干部替他人办事收受财物应如何定性？977

91．如何理解受贿罪的主体？980

第三节　党政领导受贿行为刑事责任980

92．公务与劳务的区别是什么？982

93．离退休国家工作人员能否成为受贿罪主体？984

95．如何理解受贿罪的客体？985

94．干部家属能否成为受贿罪的主体？985

96．贿赂的特点是什么？989

97．贿赂的内容如何界定？990

98．如何理解受贿罪的“利用职务上的便利”？994

99．直接利用职务上的便利有哪些主要体现？998

100．什么是间接受贿？有何具体表现？999

101．哪些情况下才构成间接受贿？1000

102．如何认定索取贿赂？1001

103．索贿在实践中有哪些表现？1003

104．如何认定收受贿赂？1006

105．收受他人的财物与为他人谋取利益有何联系？1009

107．如何理解受贿罪的意志因素？1011

106．如何理解受贿罪的认识因素？1011

110．受贿罪的动机是什么？1012

109．受贿罪是否存在事后故意？1012

108．受贿罪的罪过形式是什么？1012

112．回扣的概念是什么？1013

111．为何要正确界定回扣、手续费？1013

113．回扣与佣金、折扣、奖金有何区别？1014

114．回扣的性质是什么？1015

115．手续费是什么？1016

117．如何正确认定违反国家规定？1017

116．如何理解经济交往？1017

118．如何区分受贿行为与接受馈赠的界限？1018

119．如何区分受贿行为与合法收入的界限？1019

120．区分受贿行为与违纪行为的界限？1022

122．经济受贿与经济贪污如何区分？1023

121．受贿罪与内外勾结贪污共犯如何区分？1023

123．受贿罪与诈骗罪的界限是什么？1024

124．如何认定收受贿赂的未遂问题？1025

125．如何认定索取贿赂的未遂？1027

126．国家工作人员和其家属共同受贿应如何认定？1028

127．如何认定国家工作人员共同受贿？1029

128．如何认定国家工作人员教唆非国家工作人员实施索贿行为？1030

130．如何认定受贿罪的罪数问题？1031

129．如何认定非国家工作人员利用国家工作人员的身份收受或者索取财物的行为？1031

133．如何区分受贿数额大小？1033

132．如何区分受贿枉法和受贿不枉法？1033

131．如何区分收受贿赂和索取贿赂？1033

137．受贿与经济上不正之风的界限是什么？1034

136．受贿与获取合法报酬行为的界限是什么？1034

134．如何区分受贿以后是否使国家和集体利益遭受重大损失？1034

135．受贿与接受馈赠的界限是什么？1034

138．受贿罪与一般受贿行为的界限是什么？1035

139．以借为名的受贿犯罪应如何认定？1036

140．国家工作人员与其家属共同受贿的案件应如何认定？1037

142．对职前受贿认定中应注意哪些问题？1038

141．如何区分单位受贿与个人受贿的界限？1038

144．非法收受他人财物后又退还的案件应如何认定？1039

143．对职后受贿罪认定应注意哪些问题？1039

145．什么是行贿罪？1040

第四节　党政领导行贿行为刑事责任1040

146．行贿罪有哪些分类？1041

147．行贿罪侵害了哪些权益？1043

148．如何理解行贿罪的客观表现？1045

151．如何理解谋取不正当利益的性质？1047

150．如何理解行贿罪的主观表现？1047

149．哪些人员可以构成行贿罪？1047

152．谋取不正当利益应如何认定？1048

155．行贿自首的特别规定？1049

154．单位行贿罪应如何处罚？1049

第五节　行贿罪的处罚1049

153．个人行贿罪应受何种处罚？1049

159．如何正确处理介绍贿赂罪中的牵连犯？1050

158．如何理解介绍贿赂罪的主观方面？1050

第六节　党政领导介绍贿赂行为的刑事责任1050

156．什么叫介绍贿赂罪？1050

157．如何理解介绍贿赂罪的客观方面？1050

162．被聘用人员利用职务之便为他人谋利益并收受财物，是否构成受贿罪？1051

第七节　党政领导贿赂犯罪典型案例及评释1051

160．如何正确处理介绍贿赂罪的未遂？1051

161．如何正确处理介绍贿赂中的罪数问题？1051

163．利用记者身份通过他人为请托人联系紧俏商品收受好处费，是否构成受贿罪？1053

164．兼职律师非法收受当事人财物，是否构成受贿罪？1054

165．集体企业的非承包人收受他人财物，是否构成受贿罪？1055

166．退休后被单位留用人员通过其他国家工作人员为他人办理房证并收受财物的，是否构成受贿罪？1057

167．公司经理收受受聘人员的感激费，是否构成受贿罪？1058

168．农村基层干部在职责之外为他人办事收取酬金，是否构成受贿罪？1060

169．计委主任向下属企业要钱是否构成受贿罪？1061

170．在职责范围内履行正常工作，事后收受他人的感谢费，是否构成受贿罪？1064

　171．行使职责范围内的权力时收受他人财物，是否构成受贿罪？1066

　172．为他人谋取合法利益收受财物的，是否构成受贿罪？1067

　173．不为他人谋取私利而收受他人财物，是否构成受贿罪？1069

　174．从事正常的业务审核审批工作后收取“辛苦费”的，是否构成受贿罪？1070

　175．为下属施工队提供技术服务收取酬金，是否构成受贿罪？1072

　176．为业务单位提供技术帮助收取报酬，是否构成受贿罪？1073

　177．科技人员兼职服务收取高额报酬，是否构成受贿罪？1074

　178．为他人提供信息收受财物的，是否构成受贿罪？1076

　179．高级工程师之妻在其兼职单位领取挂名工资，是否构成受贿罪？1078

成受贿罪？1081

　180．没有利用职务之便为他人谋利益但却非法收受他人财物，是否构1081

181．利用原来的工作关系为他人谋利益并收受财物，是否构成受贿罪？1082

182．利用他人职权为请托人谋取利益而从中收受财物，是否构成受贿罪？1083

183．交通警察通过熟人关系为他人谋利益并收受财物，是否构成受贿罪？1087

184．利用工作之便推销产品并从中收受财物，是否构成收贿罪？1088

185．通过同事为他人安排工作收受他人财物的，是否构成受贿罪？1089

186．国家工作人员通过父亲职务上的行为为请托人谋利益并收受财物，是否构成受贿罪？1090

187．市委书记秘书替人买钢坯收受“好处费”，是否构成受贿罪？1092

188．中介人通过其他国家工作人员为请托人谋利益并收受财物的，是否构成受贿罪？1094

189．银行工作人员利用开户单位为他人谋利益并收受财物，是否构成受贿罪？1096

190．将自己经手的业务转给其他单位并以此索要回扣，是否构成受贿罪？1098

191．利用亲属关系为业务单位谋取利益并收受财物，是否构成受贿罪？1099

192．推销员为私人推销物品收取酬劳，是否构成受贿罪？1101

193．为单位推销产品领取奖金，是否构成受贿罪？1102

194．以个人身份介绍销售业务收取介绍费，是否构成受贿罪？1103

195．国家工作人员批贷款，家属收受财物，是否构成受贿罪？1104

196．局长夫人通过局下属企业为他人谋利益并收受他人财物，是否构成受贿罪？1106

197．国家工作人员为他人批指标家属收受钱物，是否构成受贿罪？1108

198．家属收受财物，国家工作人员是否构成受贿罪？1109

199．先利用亲属职权索取回扣，然后再取得与业务单位交往的合法身份，是否构成受贿罪？1113

200．以“合法”名义收受他人的财物，是否构成受贿罪？1115

201．以工程押金名义索取钱财，是否构成受贿罪？1116

202．收受“借据”，是否构成受贿罪？1117

203．供销员接受其他企业新房使用权，是否构成受贿罪？1119

204．索要住房权，是否构成受贿罪？1121

205．建私房少付工料款是否构成受贿罪？1123

206．要求业务单位为已装修住房是否构成受贿罪？1127

207．为他人介绍工程而不付建房费，是否构成受贿罪？1128

208．让人为自己置地建房只付少量建房款，是否构成受贿罪？1129

209．象征性付款建私房的行为，是否构成受贿罪？1131

211．以“借”、“垫付”和接受馈赠为名收受财物，是否构成受贿罪？1133

210．市长夫人向他人“借”钱，市长是否构成受贿罪？1133

212．利用职权让业务单位为其子女交“支教费”，是否构成受贿罪？1135

213．利用职权索取业务单位差价款弥补自己的损失，是否构成受贿罪？1137

214．银行强行收取“劳务咨询费”，是否构成受贿罪？1139

215．收受下属单位送的好处费，是否构成受贿罪？1140

216．国家工作人员收受红包，是否构成受贿罪？1142

217．符某收受“好处费”是否构成受贿罪？1143

218．帮助企业借贷款收取好处费是否构成受贿罪？1145

219．经领导许可在采购业务活动中收受回扣，是否构成受贿罪？1146

221．收受回扣后又退还的，是否构成受贿罪？………………………………（1149 ）1148

220．实行“大包干”的乡镇企业负责人收受回扣，是否构成受贿罪？1148

222．村建筑队长利用职权收受下属施工队“红利”，是否构成受贿罪？1150

223．收受酬谢费又退回的，是否构成受贿罪？1152

224．接受他人财物后又主动退还的，是否构成受贿罪？1153

225．收受他人财物用于公务活动，是否构成受贿罪？1155

226．收受他人财物后又替他人垫付餐费的，是否构成受贿罪？1156

227．将收受的回扣交公，是否构成受贿罪？1158

229．为他人搞假绝育证明从中受贿，但数额不满2000，是否构成受贿罪？……………………………（1160 ）1159

228．利用职权索取贿赂，但数额不足2000元，是否构成受贿罪？1159

230．接受亲友馈赠礼物是否构成受贿罪？1161

231．结婚时收受原工作关系有关人员赠礼，是否构成受贿罪？1164

233．利用原单位销货确认书与他人合伙经营并分红的行为是否构成受贿罪？1166

232．收受挂名工资同时提供部分劳务是否构成受贿罪？1166

234．利用职务为他人联系“义卖”活动并参股分红是否构成受贿罪？1168

235．无资金入股而分红，是受贿罪还是不当得利？1170

236．粮食局长因故向个体户借钱是否构成受贿罪？1171

237．伙同国家工作人员非法收受他人财物为他人谋取利益，是否构成受贿罪？1174

238．供销科长受贿证据“一对一”，能否以受贿罪认定？1175

239．县经委收受办公补贴费为生产伪劣产品开绿灯，是否构成单位受贿罪？1178

贿罪？1181

240．建筑公司向工程队索要管理费、技术指导费，是否构成法人受1181

241．将受贿款垫付车厂开支是否构成受贿罪？1183

242．法警收受他人巨款后，以贿赂有关国家工作人员的方法为他人谋利，是受贿罪、介绍贿赂罪还是行贿罪？1184

243．国家工作人员在介绍贿赂过程中截留部分贿赂金据为己有，是受贿罪还是介绍贿赂罪？1186

244．事前通谋分取支付他人的回扣费，是贪污罪还是受贿罪？1187

245．收受他人财物后同意其虚报单价谋取利益，是贪污罪还是受贿罪？1188

246．业务科长索要买货方“奖金”、“好处费”，是受贿罪还是贪污罪？1189

247．电费抄收员为用户窃电收受财物，是贪污罪还是受贿罪？1193

248．虚报多算工程款据为己有是受贿罪还是贪污罪？1194

249．税务干部“卖”税票的行为，是贪污罪、投机倒把罪还是受贿罪？1195

250．受命堵截走私分子时采取欺骗手段收受财物并放走走私分子，是诈骗罪、贪污罪、徇私舞弊罪还是受贿罪？1197

251．利用职务之便为他人签发“空票”从中收受财物，是贪污罪还是受贿罪？1199

252．利用职务上的便利降低销售价格，收取买方“好处费”，是贪污罪还是受贿罪？1200

253．利用职务之便挪用公款给国有、集体企业使用，个人收取利息，是贪污罪、受贿罪还是挪用公款罪？1202

254．国家工作人员在收取管理费的过程中，只收部分管理费。不开发票，据为己有，是受贿罪还是贪污罪？1204

255．索要客户钱款后以少记数量多付货的方式予以折抵，是受贿罪还是贪污罪？1205

256．利用职务之便为他人多开收货单收受钱财的行为，是贪污罪还是受贿罪？1206

257．私分投入联营公司资金的行为，是受贿罪还是贪污罪？1207

258．利用职务之便，把用外汇购买的物品调拨给非对口单位，向对方索取“奖金”的行为，是贪污罪还是受贿罪？1209

259．利用负责征地计偿的便利条件为被征地者虚报补偿项目和数量从中收受“好处费”，是贪污罪还是受贿罪？1210

260．村干部在国有企业在本村征地建楼时利用职务之便得到工程发包权，在发包时向承包者索取巨额“好处费”据为己有，是敲诈勒索罪、贪污罪还是受贿罪1211

261．土地管理局工作人员在征地过程中以弥补经费开支为名向被征地单位索取钱款并占为己有，是贪污罪还是受贿罪？1213

262．利用发包和管理工程建设的便利条件让承包人开具假收据，从中非法占有财物，是贪污罪还是受贿罪？1215

263．利用职务之便收受他人财物，缓收贷款，是贪污罪、敲诈勒索罪还是受贿罪？1216

264．在经济往来中向供货方索取“业务联系费”，是贪污罪还是受贿罪？1218

265．利用职务之便向贷户借款转借他人获取利息，是挪用公款罪还是受贿罪？1220

266．海关工作人员收走私好处费，是走私罪还是受贿罪？1221

267．利用职务便利为诈骗犯办理汇款而收受酬金，是诈骗罪还是受贿罪？1222

268．负责做节育结扎手术的医师收受结扎对象的财物，不给结扎对象做彻底的绝育手术，是诈骗罪还是受贿罪？1224

269．教师以帮助升学为名向考生索取钱财，是受贿罪、敲诈勒索罪还是诈骗罪？1225

270．利用职务之便骗取他人财物，是受贿罪还是诈骗罪？1227

271．利用职务之便接受他人钱款替他人行贿后将余款据为己有的行为，是贪污罪、诈骗罪还是受贿罪？1228

272．以帮助保释人犯为名索取他人财物的行为，是受贿罪还是诈骗罪？1230

273．以收押空头支票的方式为他人谋利并收受他人财物，是诈骗罪还是受贿罪？1231

274．线务管理员索取村属企业财物是构成受贿罪还是敲诈勒索罪？1233

275．利用职务之便提供钢材并与他人共同倒卖从中牟利的行为，是受贿罪还是投机倒把罪？1236

276．采购员转让本厂货源谋取非法收入是构成受贿罪还是投机倒把罪？1237

277．国家工作人员与其他人员勾结，非法填写“倒卖”虚假的结扎证明，是扰乱社会秩序罪、伪造证件罪、投机倒把罪还是受贿罪？1240

278．收受巨额财物私放罪犯构成一罪还是数罪？1243

279．为他人开脱罪责并代为送钱，是介绍贿赂罪还是行贿罪？1247

280．妻子教唆并伙同丈夫索取财物，是敲诈勒索罪还是受贿罪？1249

281．收取他人钱财后在行贿与受贿双方之间进行沟通撮合是否构成介绍贿赂错误？1253

第八节　党政领导贿赂行为若干疑难案例分析1253

282．未利用职务上的便利为他人介绍基建工程收受他人现金应如何定性？1255

283．帮胞兄推销煤炭后接受胞兄给的现金应如何定性？1256

284．行为人在组织发现前退还贿赂款是否应以受贿论？1257

285．接受被赞助单位现金应如何定性？1258

286．为他人办事后收受他人以感谢费名义送的现金应如何定性？1260

287．接受他人以“预借”为名所送现金，7个月后主动退回，是否应以违纪论处？1261

288．林某的行为如何定性？1262

289．利用职权为亲戚谋利益后收受亲戚送给的大额现金应如何定性？1263

290．接受供货人从供货方提取的奖金应如何定性？1265

292．兼任其他企业技术顾问后未实际进行技术服务，而是利用职权为他人谋取利益，收取技术服务费，应如何定性？1267

291．收受他人财物后未利用职务上的便利为请托人谋利益应如何定性？1267

293．杨某某利用执行公务之机，通过一村民收受他人钱款应如何定性？1269

294．海关人员接受性服务后将走私货物放出境应如何定性？1270

295．立案前主动将贿赂款物退还给行贿人的能否从轻或减轻处分？1272

3．如何认识挪用公款错误侵害的权益？1276

2．如何认识挪用公款错误的违纪人员？1276

第六章 党政领导挪用公款违纪违法责任1276

第一节　党政领导挪用公款行为的党纪、政纪责任1276

1．挪用公款违法违纪错误的概念是什么？1276

6．一般挪用公款案件的认定处理，应审理行为人自身方面的情况有哪些？1277

5．如何认识挪用公款错误的客观表现？1277

4．如何认识挪用公款错误的主观表现？1277

7．一般挪用公款案件的认定处理，应审理的违纪事实情况有哪些？1278

9．一般挪用公款案件的认定处理，应审理的办案程序方面的情况有哪些？1279

8．一般挪用公款案件的认定处理，应审理的证据材料方面的情况有哪些？1279

12．如何认识挪用公款归个人使用案件行为的客观表现？1280

13．如何认识挪用公款归个人使用案件中挪用的时间问题？1280

10．挪用公款归个人使用案件概念？1280

11．如何认识挪用公款归个人使用案件行为人的主观表现？1280

15．挪用公款从事非法活动案件应如何认定处理？1281

14．挪用公款进行营利活动案件应如何认定处理？1281

16．如何区别挪用公款与借用公款的界限？1282

20．挪用公款违法违纪错误作何处理？1283

19．关于挪用公款不退还应怎样处理？1283

17．如何区分挪用公款错误与短款的界限？1283

18．如何区分挪用公款错误与因失职而造成资金失控的界限？1283

22．挪用专项资金违法违纪错误的特征是什么？1285

21．挪用专项资金违法违纪错误的概念是什么？1285

24．借用公款违法违纪错误概念和特征是什么？1286

23．挪用专项资金违法违纪错误应如何处理？1286

26．对借用公款错误应如何处理？1287

25．如何区分挪用公款与借用公款的界限？1287

附：挪用犯罪及违法违纪的政策法律规定1288

27．法院工作人员把本应支付给原告的钱交给自己的弟弟，帮其完成储蓄任务应如何定性？1292

第二节　党政领导挪用公款违纪行为若干疑难问题分析1292

28．农村信用社工作人员收储不入账挪用客户存款的行为应如何定性？1293

29．指使他人用公款购买摩托车供自己使用并将余款私自保存应如何定性？1296

30．以借款名义委托他人购买电冰箱长期未付款应如何定性？1297

31．用公款炒股应如何定性？1299

32．蔡某、李某的行为应如何定性？1300

33．擅自将自己管理的转存款无偿借给村办集体企业使用应如何定性？1301

34．为他人代借公款垫付住房集资款应如何定性？1302

35．利用职权以个人名义从分管单位借款为父亲治病应如何定性？1303

36．利用职务之便将公款借与他人用于承包集体企业应如何定性？1305

37．承包人挪用承包企业资金能否定为挪用公款错误？1307

38．利用职权将本单位公款借给他人经商并参与其中一些商务活动应如何定性？1308

39．出纳员擅自动用公款为自己垫付彩电款应如何定性？1309

40．将公款借与他人经商，他人还款后将其中部分公款及利息用假发票冲账，应如何定性？1311

41．将公款贷给他人收取高息应如何定性？1312

42．信用社工作人员收储、收贷不入账，用于个人放贷、做生意应如何定性？1316

43．弄虚作假签订假合同，以支付购货款名义将公款交给其亲属经商牟利，并将返回的利息交单位财务入账，应如何定性？1317

44．从欠款单位进货顶账，销货后货款不入账，而将其用于个人还账和开支，应如何定性？1319

45．动用创收款为亲属集资购房应如何定性？1320

46．用公款与他人兑换外币过程中被骗应如何定性？1323

错误？1325

47．承包人擅自动用公款与他人合伙搞技术开发，是否构成挪用公款1325

48．挪用公款不足三个月能否按挪用公款错误定性处理？1327

49．挪用公款案件中，对使用人能否以挪用公款的共同违纪人论处？1329

50．挪用公款给亲戚进行非法活动，第二天即全部归还，应如何定性？1330

51．公款私存取息应如何定性？1333

52．用公款为女儿交入学赞助费后19个月主动退还应如何定性？1335

53．利用职务之便先后三次有条件地帮他人贷款，并将其中部分或全部贷款转借给他人使用，应如何定性？1336

55．挪用公款罪侵害了哪些权益？1338

54．挪用公款罪的概念是什么？1338

第三节　党政领导挪用公款行为的刑事责任1338

58．如何正确认识挪用公款归个人使用？1343

57．如何正确认识挪用公款行为？1343

56．如何认识挪用公款罪的客观表现？1343

59．如何正确认识“为私利以个人名义”？1345

60．如何正确认定挪用公款是否归还？1348

63．如何正确认定“交还”与“退还”？1349

62．如何正确认定“归还”？1349

61．如何正确认定“未还”？1349

65．如何认定挪用公款罪的违纪人员？1350

64．如何正确认定“追还”？1350

66．如何认定挪用公款罪的主观表现？1351

67．怎样划清挪用公款犯罪与贪污犯罪的界限？1353

69．挪用公款罪与贪污罪的联系有哪些？1354

68．挪用公款罪与贪污罪的区别有哪些？1354

70．如何正确认定挪用公款“以贪污论处”的问题？1357

71．如何认定挪用公款罪与挪用特定款物罪的界限？1360

73．怎样理解和适用对有关挪用公物的立法规定和司法解释？1361

72．如何认定挪用公款罪与玩忽职守罪的界限？1361

74．如何正确认定挪用公物构成犯罪的一般情况？1362

76．如何正确理解挪用公款是否未还对定罪和量刑的影响？1364

75．如何正确认定挪用公款罪的数额大小？1364

81．挪用公款罪共犯应如何处罚？1365

80．如何正确认定被挪用的公款的性质？1365

77．如何正确认定挪用款项的用途？1365

78．如何正确认定挪用公款时间的长短？1365

79．如何正确认定“不退还”？1365

82．如何认识挪用公款罪的牵连犯问题？1366

83．将销货款存入私人帐户后借给其他单位使用能否定挪用公款罪？1367

一、区分罪与非罪界限的案例1367

第四节　挪用公款违法违纪犯罪案例评释1367

84．承包一方擅自将款借与他人是否构成挪用公款罪？1368

85．合同一方擅自挪用对方贷款是否构成挪用公款罪？1369

87．经往来单位同意将挪用款变为应付款冲帐是否构成挪用公款罪？1370

86．以单位名义贷款供个人进行营利活动是否构成挪用公款罪？1370

88．挪用应代付蔗农的售蔗款进行赌博未退还是否构成犯罪？1372

89．挪用原厂家的购货预付款是否构成挪用公款罪？1373

90．挪用公款归个人使用未超过三个月，准备进行营利活动是否构成挪用公款罪？1374

92．在银行工作人员授意下，以本厂名义贷款然后转借个体户使用是否构成挪用公款罪？1375

91．承包人借公款做承包生意造成损失的行为是否构成挪用公款罪？1375

93．以本单位的资产作抵押借款给他人做生意是否构成挪用公款罪？1376

94．以企业名义贷款，转为个人集资入股资金，直接负责人是否构成挪用公款罪？1377

95．承包人自主决定企业经营资金投向的行为是否构成挪用公款罪？1378

96．承包期内改变资金用途是否构成挪用公款罪？1379

97．假公济私借出公款后个人进行营利活动是否构成挪用公款罪？1380

98．将集体资金借给农民发展生产是否构成挪用公款罪？1381

99．公司法人代表挪用代管资金是否构成挪用公款罪？1382

101．动用教徒集资款给亲属从事非法经营活动是否构成挪用公款罪？1383

100．将公款私自借给农村信用员完成任务指标是否构成挪用公款罪？1383

102．收回贷款不入帐借给他人使用是否构成挪用公款罪？1384

103．是拖欠货款的民事行为还是挪用公款罪？1385

104．因单位困难曾无偿借用私人款，后来又将公款有偿借与该人的行为是否构成挪用公款罪？1386

　106．财物保管人员直接收取销货款挪作他用是否构成挪用公款罪？1387

　105．为给单位增加收入将公款借给他人进行营利性活动是否构成挪用公款罪？1387

　107．银行职员趁代办储蓄业务之机偷支储户存款是否构成挪用公款罪？1388

　108．是劳务纠纷还是挪用公款罪？1389

　109．挪用个体企业资金是否构成挪用公款罪？1390

　110．承包后将销货款用于赌博是否构成挪用公款罪？1391

　111．以单位名义代人购药然后挪用购药款的行为是否构成犯罪？1392

　113．是经济纠纷还是挪用公款罪？1394

　112．借钱赌博后挪用公款偿还是否构成挪用公款罪？1394

114．携公款赌博但未用公款作赌资是否构成挪用公款罪？1395

115．公款私存是否构成挪用公款罪？1396

116．为获取利息，私自将公款借给他单位使用是诈骗罪、贪污罪还是挪用公款罪？1397

二、区分此罪与彼罪界限的案例1397

117．是玩忽职守罪还是挪用公款罪？1398

118．用公款购买有奖储蓄构成贪污罪还是挪用公款罪？1399

119．用住院支票骗取公款订购汽车是诈骗罪、贪污罪还是挪用公款罪？1400

120．王某的行为是贪污罪还是挪用公款罪？1401

121．周×擅用承包资金应该如何定罪？1403

122．将储户存款挪作多种活动部分未还的应如何定罪？1404

123．林某和王某的行为是贪污罪还是挪用公款罪？1405

124．私自占用公款未进行帐务处理是贪污罪还是挪用公款罪？1406

125．动用保管的赃款用于结婚未还，再次动用赃款进行营利活动是贪污罪还是挪用公款罪？1407

126．为他人挪用公款出谋划策、掩盖犯罪事实是包庇罪还是挪用公款罪？1408

127．利用转帐支票挪用公款私存、侵吞利息是贪污罪还是挪用公款罪？1409

128．挪用优抚、救济费用于个人营利是挪用特定款物罪还是挪用公款罪？1410

129．为做成生意而将公款垫支给对方购买“银元”被骗是玩忽职守罪还是挪用公款罪？1411

130．偷开销售发票将货款收回私用是贪污罪还是挪用公款罪？1412

131．是挪用公款共犯还是分别构成挪用公款罪、诈骗罪？1413

132．私自倒卖自己承运的玉米是诈骗罪、盗窃罪、贪污罪还是挪用公款罪？1414

133．黄某的行为应定贪污罪还是定贪污罪、挪用公款罪？1415

134．信用服务员利用职务之便私自搞帐外吸储和放贷是投机倒把罪还是挪用公款罪？1416

135．为谋取私利，挪用公款供集体单位使用是挪用公款罪、受贿罪还是挪用公款罪？1417

136．隐瞒销售收入票证、延期报帐是构成贪污罪还是挪用公款罪？1418

137．张某的行为是贪污罪还是挪用公款罪？1419

138．偷支储户存款给他人使用是贪污罪还是挪用公款罪？1420

139．信用社出纳携款潜逃又自首是贪污罪还是挪用公款罪？1421

140．擅自用变卖的集体的原材料款拟从事营利活动是贪污罪还是挪用公款罪？1422

142．交割员为客户透支买入股票是否构成挪用公款罪？1423

公款罪？1423

141．将业务单位暂放的货款借给朋友进行营利活动是诈骗罪还是挪用1423

143．挪用巨款为什么被法院从轻处罚？1431

144．证券交易交割员动用股民帐户资金是否构成挪用公款罪？1433

145．擅自将公款借给私营企业和集体企业使用何以构成挪用公款罪？1437

146．将公款借给他人并从中索要损失费具有怎样的犯罪性质？1439

147．非法谋取差额利息到底犯了什么罪？1441

148．占用公款倒卖煤炭如何定性？1443

149．挪用公款部分退还如何定性？1446

150．利用支票提取现金销毁支票存根如何定罪？1447

151．将单位空白转帐支票供人非法倒卖卷烟是挪用公款，还是投机倒把？1449

152．挪用公款案发后拒不退还是否构成贪污罪？1451

153．挪用公款案发后无力退还是否构成贪污罪？1452

154．违反信贷制度私自拆借资金是否构成挪用公款罪？1454

155．非法签发承兑汇票构成了何种性质的犯罪？1456

156．占用受委托购买钢材预付款是否构成挪用公款罪？1459

157．李某等人将公款借贷给其他企业是否构成挪用公款罪？1461

158．将承包企业公款借给其他企业是否有罪？1462

159．利用信用卡透支银行公款是否构成挪用公款罪？1463

160．挪用股票、债券潜逃是怎样的犯罪行为？1465

161．集体企业承包人员挪用企业资金是否构成犯罪？1466

162．伪造凭证、虚设帐户挪用公款的犯罪性质如何界定？1468

163．先贷款，再挪用是否犯了挪用公款罪？1469

164．为私利挪用技术资料属于何种犯罪行为？1471

165．挪用公物是挪用公款罪还是贪污罪？1473

166．侵占转存资金的高额利差是否是犯罪行为？1475

167．储蓄员倒贷怎样定性？1477

168．盗用储户存折挪用公款属于哪种犯罪？1479

169．擅自动用支票挪用公款进行营利活动是否构成犯罪？1481

170．花掉票款并制造假象，谎称被盗是何种罪行？1482

171．利用外单位公款进行营利属于什么性质？1483

172．“借用公款错误”与挪用公款的区别在哪里？1485

173．挪用客户存款是贪污吗？1486

174．公款私贷、鲸吞利息是否构成贪污？1489

175．违反财经纪律和挪用公款行为怎样区分？1490

176．利用职权，低息贷款给亲属作生意并收取好处是挪用公款，还是受贿行为？1491

177．借用乡办企业的钱修建私人住宅应予怎样定性？1492

178．利用职权动用罚没追缴款为自己购房是否构成贪污？1494

179．长期借用集体资金建私房是否构成贪污行为？1496

181．伪造凭证、虚设帐户挪用公款的犯罪性质怎样界定？1497

180．借用公款进行营利活动是否属于挪用公款行为？1497

182．编造事实、私制公章、虚设担保、骗取贷款以挪用公款的行为怎样确定其犯罪性质？1499

183．为一己亡之私利挪用技术资料是否构成犯罪？1501

184．非法提供公物为他人营利活动创造方便进而收受贿赂的行为是怎样的犯罪性质？1503

1．挪用专项资金错误的概念和特征是什么？1505

第一节　党政领导挪用特定款物行为党纪、政纪责任1505

第七章　党政领导挪用特定款物行为违法违纪责任1505

4．如何区分挪用资金罪和挪用公款罪之间的界限？1506

3．怎样划清挪用专项资金错误与挪用资金错误的界限？1506

2．怎样划清挪用专项资金错误与挪用公款错误的界限？1506

7．什么是挪用特定款物罪，有哪些特征？1507

6．对挪用资金罪如何量刑？1507

5．如何区分挪用资金罪和挪用特定款物罪的界限？1507

8．如何区分挪用特定款物罪罪与非罪的界限？1508

11．如何区分挪用特定款物罪与诈骗罪的界限？1509

10．如何区分挪用特定款物罪与贪污罪的界限？1509

9．如何区分挪用特定款物罪与挪用公款罪的界限？1509

14．挪用特定款物罪的主观表现有哪些？1510

13．挪用特定款物罪的犯罪主体有哪些？1510

第二节　党政领导挪用特定款物行为的刑事责任1510

12．挪用特定款物罪的概念是什么？1510

15．挪用特定款物罪的客观表现有哪些？1511

16．挪用特定款物罪侵害了哪些权益？1512

18．如何划清挪用特定款物罪与挪用公款罪的界限？1513

17．如何划清挪用特定款物罪罪与非罪的界限？1513

19．如何划清挪用特定款物罪与贪污罪的界限？1514

20．如何划清挪用特定款物罪与诈骗罪的界限？1515

23．如何认识挪用特定款物案件中的共同犯罪问题？1516

22．如何理解挪用特定款物案件中的数罪并罚问题？1516

21．怎样适用挪用特定款物罪的法定刑？1516

1．如何理解国有资产的概念？1518

第一节　国有资产的概述1518

第八章　党政领导国有资产管理行为与责任承担1518

4．经营性国有资产应有哪些分类？1520

3．经营性国有资产的特征是什么？1520

2．经营性国有资产的概念是什么？1520

7．行政事业性国有资产的分类有哪些？1522

6．行政事业性国有资产的特点有哪些？1522

5．行政事业性国有资产的概念是什么？1522

9．资源性国有资产的特点有哪些？1523

8．资源性国有资产的概念是什么？1523

11．国有资产流失的概念是什么？1524

10．资源性国有资产的分类有哪些？1524

13．如何合理界定国有资产流失的范围？1525

12．确定国有资产流失的标准有哪些？1525

14．构成国有资产流失的要件有哪些？1527

15．资产评估的意义是什么？1531

第二节　各种国有资产流失行为及法律责任1531

17．资产评估主体有哪些？1532

16．资产评估的概念是什么？1532

21．资产评估标准和方法有哪些？1533

20．资产评估程序有哪些？1533

18．资产评估的对象有哪些？1533

19．资产评估基准时点的概念是什么？1533

23．违反资产评估规定造成国有资产流失行为的特征是什么？1534

22．违反资产评估规定造成国有资产流失行为的概念是什么？1534

24．违反资产评估规定造成国有资产流失行为的情形有哪些？1535

25．从哪些方面认定违反资产评估规定造成国有资产流失的行为？1539

27．资产评估机构的法律责任是什么？1540

26．资产占有单位的法律责任有哪些？1540

29．产权主要指什么？1541

28．怎样理解国有资产产权的概念？1541

30．产权中包括知识产权的财产权吗？1543

32．国有资产产权转让的概念是什么？1544

31．怎样正确处理产权关系，防止和制止国有资产流失？1544

35．国有资产产权转让采取什么样的审批程序？1545

34．国有资产产权转让应遵循的原则有哪些？1545

33．国有资产产权转让的形式有哪些？1545

36．违反规定低价转让或无偿处置国有资产产权造成国有资产流失的行为的特征是什么？1546

39．如何正确认定在国有企业改制时，违反规定，将国有资产低价折股、低价出售或者无偿分给个人？1547

38．如何正确认定以极低的价格转让国有有形资产和无形资产的产权，造成国有资产的流失？1547

37．如何正确认定经营者不经批准或不具备转让资格，擅自做主变卖企业资产？1547

42．审批部门对违反规定低价转让或无偿处置国有资产造成国有资产流失的法律责任？1548

41．从哪些方面认定违反规定低价转让或无偿处置国有资产造成国有资产流失行为？1548

40．如何正确认定行政、事业单位的非经营性资产转为经营性资产过程中无偿或低价，造成国有资产流失？1548

45．承包经营的形式有哪些？1549

44．承包、租赁的概念是什么？1549

43．企业及其有关人员对违反规定低价转让或无偿处置国有资产造成国有资产流失的法律责任？1549

48．承包经营的指标体系和考核办法有哪些？1550

47．承包经营者的种类有哪些？1550

46．承包经营的基本做法是什么？1550

53．租赁经营合同的主要内容有哪些？1551

52．租赁经营如何计算？1551

49．租赁经营的基本做法是什么？1551

50．国有资产租赁形式有哪些？1551

51．为什么租赁经营必须实行抵押租赁的办法？1551

55．承包、租赁中，违反规定造成国有资产流失的特征有哪些？1552

54．租赁经营承租人的主要义务有哪些？1552

56．承包、租赁中违反规定造成国有资产流失的情形有哪些？1553

57．怎样认定承包、租赁中造成国有资产流失行为1554

58．经营权的概念和意义是什么？1555

59．经营权与所有权的关系怎样？1557

62．如何正确认识所有者对经营权行使的监督？1558

61．法律法规规定的经营者应承担的义务有哪些？1558

60．所有权对经营权行使的限制表现在哪些方面？1558

65．滥用经营权造成国有资产流失行为的主观方面特征是什么？1560

64．滥用经营权造成国有资产流失行为的客体特征有哪些？1560

63．滥用经营权造成国有资产流失行为的主体特征有哪些？1560

67．滥用经营权造成国有资产流失的情形有哪些？1561

66．滥用经营权行为特征？1561

70．对违反规定，从事高风险性投机经营行为的认定，需要了解哪些情况？1568

69．对将投资收益、生产性折旧费、大修理费、新产品开发基金或者处置生产性固定资产所谓的收入用于发放工作、奖金或者增加集体福利行为的认定，需要注意调查了解哪些情况？1568

68．如何认定滥用经营权造成国有资产流失的行为？1568

73．对在签订和履行合同过程中，因严重不负责任被诈骗，造成国有资产损失，或利用合同侵吞国有资产行为的认定，必须充分查清哪些问题？1569

72．对违反决策程序和报批手续，造成决策失误，使建设项目不能按期投产，或投产后产品无销路，投资无效益，致使国有资产遭受损失行为的认定，应该查清哪些情况？1569

71．对违反规定，擅自为非国有单位或个人担保行为的认定，应该搞清哪些情况？1569

76．对违反财务制度行为的认定，要注意从哪些方面进行调查？1570

75．对利用职务便利，将本单位的盈利业务交由自己的亲友进行经营，或者以明显高于市场的价格向自己的亲友经营管理的单位采购商品，或者以明显低于市场的价格向自己亲友经营管理的单位销售商品，或者向自己亲友经营管理的单位采购不合格商品，造成企业亏损或利润减少的行为的1570

74．对擅自将国有资产转移给集体或者无偿分给个人，或者侵占国有资产行为的认定，要注意查清哪些问题？1570

78．滥用经营权造成国有资产流失的要承担哪些法律责任？1571

77．对擅自将国有资产转移到境外行为的认定，哪些问题必须查清？1571

81．境外国有资产的境内投资单位有哪些？1573

80．境外国有资产由哪些构成？1573

79．境外国有资产的概念是什么？1573

82．境外国有资产流失的情形有哪些？1574

83．境外国有资产流失的特点有哪些？1575

85．境外国有资产流失要承担哪些法律责任？1576

84．怎样对境外国有资产流失进行认定？1576

86．公司制企业、中外合资、合作企业国有资产管理的特点有哪些？1577

87．国有股股东的权利和义务有哪些？1578

88．中外合资、合作企业中方合资者、合作者的权利和义务有哪些？1579

89．公司制企业国有资产流失的情形有哪些？1580

90．中外合资、合作企业国有资产流失的情形有哪些？1581

92．如何认定公司制企业和中外合资、合作企业国有资产流失的作为？1583

91．公司制企业和中外合资、合作企业国有资产流失的特点有哪些？1583

93．干预企业经营权造成国有资产流失的特点是什么？1584

95．如何认定干预企业经营权造成国有资产流失的行为？1585

94．干预企业经营管理权造成国有资产流失的情形有哪些？1585

96．干预企业经营权造成国有资产流失的要承担哪些法律责任？1586

98．如何理解国有资产流失查处要坚持重在制止和挽回损失的原则？1588

97．如何理解国有资产流失查处要坚持稳、准、狠的原则？1588

第三节　国有资产流失查处的原则、程序、方法1588

100．如何理解国有资产流失查处要坚持办案人员必须依法办事廉洁自律的原则？1589

99．如何理解国有资产流失查处要坚持依靠各级政府，注意与有关部门相互配合的原则？1589

101．国有资产流失查处的程序和方法是什么？1590

102．如保理解造成国有资产流失的违纪人员同样是犯罪的主体？1594

第四节　党政领导国有资产管理流失中的刑事责任1594

103．对国有资产流失的非刑法的刑事处罚规定有哪些？1599

105．关于私分国有资产罪有哪些？1601

104．新修订的刑法明确并增加了关于国有资产流失犯罪的规定有哪些？1601

107．关于徇私舞弊造成破产、亏损罪的规定有哪些？1602

106．关于徇私舞弊低价折股、出售国有资产罪规定有哪些？1602

109．为亲友非法牟利罪的规定有哪些？1603

108．关于签订、履行合同失职被骗罪的规定有哪些？1603

111．行政处罚和刑事处罚的区别是什么？1604

110．非法经营同类营业罪的规定有哪些？1604

113．如何理解国有资产流失犯罪的概念？1605

112．行政处罚与刑事处罚的的联系是什么？1605

114．国有资产流失犯罪的分类有哪些？1607

115．私分国有资产罪的概念是什么？1609

116．私分国有资产罪的特征是什么？1610

118．如何划清单位犯罪与个人犯罪的界限？1611

117．如何划清私分国有资产罪与行政违法的界限？1611

121．私分罚没财物罪的概念是什么？1612

120．私分国有资产罪应承担的刑事责任是什么？1612

119．如何划清私分国有资产罪与贪污罪的界限？1612

123．私分罚没财物罪与贪污罪的界限是什么？1613

122．私分罚没财物罪的特征是什么？1613

127．徇私舞弊低价折股、出售国有资产罪的特征是什么？1614

126．徇私舞弊低价折股、出售国有资产罪的概念是什么？1614

124．私分罚没财物罪一罪与数罪的界限是什么？1614

125．私分罚没财物罪要承担什么样的刑事责任？1614

128．徇私舞弊低价折股、低价出售国有资产罪罪与非罪的界限是什么？1615

131．徇私舞弊低价折股、低价出售国有资产罪要承担的刑事责任是什么？1616

130．徇私舞弊低价折股、低价出售国有资产与经营同类营业罪的区别是什么？1616

129．徇私舞弊低价折股、低价出售国有资产与徇私舞弊造成破产、亏损罪的区别是什么？1616

133．徇私舞弊造成亏损、破产罪的特征是什么？1617

132．徇私舞弊造成破产、亏损罪的概念是什么？1617

134．徇私舞弊造成破产、亏损罪罪与非罪的界限是什么？1618

137．徇私舞弊造成破产、亏损罪应承担的刑事责任是什么？1619

136．徇私舞弊造成亏损、破产罪与其他罪的认定界限是什么？1619

135．徇私舞弊造成亏损、破产罪与签订、履行合同失职被骗罪的区别是什么？1619

138．签订、履行合同失职被骗罪概念是什么？1620

141．签订履行合同失职被骗罪的客观表现是什么？1621

140．签订履行合同失职被骗罪的主观表现是什么？1621

139．签订履行合同失职被骗罪的主体是什么？1621

142．签订履行合同失职被骗罪侵犯了哪些权益？1622

145．签订、履行合同失职被骗罪与徇私舞弊造成破产亏损罪的区别是什么？1623

144．签订、履行合同失职被骗罪与国家机关工作人员签订、履行合同失职罪的区别是什么？1623

143．签订、履行合同失职被骗罪罪与非罪的界限是什么？1623

147．签订、履行合同失职被骗罪应承担刑事责任是什么？1624

146．签订、履行合同失职被骗罪与为亲友非法牟利罪的区别是什么？1624

148．为亲友非法牟利罪的概念是什么？1625

150．为亲友非法牟利罪罪与非罪的界限是什么？1626

149．为亲友非法牟利罪的特征是什么？1626

152．为亲友非法牟利罪与非法经营同类营业罪的区别是什么？1627

151．为亲友非法牟利罪与徇私舞弊罪造成破产亏损罪的区别是什么？1627

155．非法经营同类营业罪特征是什么？1628

154．非法经营同类营业罪概念是什么？1628

153．为亲友非法牟利罪应承担的刑事责任是什么？1628

157．关于董事、经理自己经营与其所任职公司、企业同类营业如何认定？1629

156．非法经营同类营业罪罪与非罪的界限是什么？1629

158．关于董事、经理自己经营或者为他人经营与其所任职公司、企业营业相关联的业务应如何认定？1630

160．徇私舞弊不征、少征税款罪的概念是什么？1631

159．非法经营同类营业罪应承担的刑事责任是什么？1631

162．徇私舞弊不征、少征税款罪罪与非罪的界限是什么？1632

161．徇私舞弊不征少征税款罪的特征是什么？1632

165．徇私舞弊不征少征税款罪应承担刑事责任是什么？1633

164．如何认定徇私舞弊不征少征税款罪的共同犯罪和数罪问题？1633

163．徇私舞弊不征或少征税款罪与偷税罪的区别是什么？1633

167．国家机关工作人员签订、履行合同失职被骗罪的认定及其法律界限是什么？1634

166．国家机关工作人员签订、履行合同失职被骗罪的构成是什么？1634

170．非法低价出让国有土地使用权罪的特征是什么？1635

169．非法低价出让国有土地使用权罪概念是什么？1635

168．国家机关工作人员签订、履行合同失职被骗罪的刑事责任是什么？1635

174．徇私舞弊发售发票、抵扣税款、出口退税罪的概念是什么？1636

173．非法低价出让国有土地使用权罪的刑事责任是什么？1636

171．非法低价出让国有土地使用权罪罪与非罪的界限是什么？1636

172．非法低价出让国有土地使用权与非法占用耕地罪的区别是什么？1636

176．徇私舞弊发售发票、抵扣税款、出口退税罪罪与非罪的界限是什么？1637

175．徇私舞弊发售发票、抵扣税款、出口退税罪的特征是什么？1637

180．违法提供出口退税凭证罪的概念是什么？1638

179．徇私舞弊发售发票、抵扣税款、出口退税罪的刑事责任是什么？1638

177．徇私舞弊发售发票、抵扣税款、出口退税罪与诈骗罪、骗取国家出口退税款罪、偷税罪、非法出售增值税专用发票罪等危害税收征管罪的界限是什么？1638

178．徇私舞弊发售发票、抵扣税款、出口退税罪与玩忽职守罪的界限是什么？1638

183．违法提供出口退税凭证罪与骗取出口退税罪的区别是什么？1639

182．违法提供出口退税凭证罪罪与非罪的界限是什么？1639

181．违法提供出口退税凭证罪的特征是什么？1639

186．违法提供出口退税凭证罪的刑事责任是什么？1640

185．如何认定违法提供出口退税凭证罪的数罪问题1640

184．违法提供出口退税凭证罪与徇私舞弊发售发票、抵扣税款、出口退税罪的区别是什么？1640

3．如何认定盗窃罪的犯罪对象问题？1641

2．盗窃错误的党纪处分有哪些？1641

第九章 党政领导其他经济活动中有关行为及其责任承担1641

第一节　盗窃行为违纪违法责任——盗窃错误的党纪政纪责任1641

1．盗窃错误具有哪些特征？1641

5．盗窃罪的本质特征是什么？1642

4．盗窃罪的主观目的是什么？1642

6．盗窃罪既遂与未遂的标准是什么？1643

9．盗窃罪罪与非罪的界限如何区分？1644

8．盗窃罪的情节内容有哪些？1644

7．盗窃数额对犯罪形态有何影响？1644

12．盗窃罪一罪与数罪关系如何处理？1645

11．偷开机动车辆案件中盗窃罪与其他犯罪的界限如何区分？1645

10．盗窃罪与某些危害公共安全罪的界限如何区分？1645

15．盗窃罪的处罚应注意哪些问题？1646

14．盗窃增值税专用发票或可用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票的，如何定性？1646

13．盗窃信用卡并使用的如何处理？1646

16．盗窃空白支票骗取财物行为如何定性？1647

18．如何划清以签订经济合同进行诈骗与经济合同纠纷的界限？1648

17．诈骗错误的概念和特征是什么？1648

第二节　诈骗行为违纪违法责任1648

21．以能为他人解决住房为名收取他人贵重财物应如何定性？1649

20．诈骗错误应受何党纪处分？1649

19．如何划清诈骗与用欺骗手段进行盗窃的界限？1649

22．将对方多付的货款领出后占为己有应如何定性？1651

23．拾得他人遗落货单冒领货物应如何定性？1652

24．伪造提货单从本单位提取货物后占为已有应如何定性1653

25．冒充国家工作人员以能为他人购买紧俏物资为名骗取侄子钱财应如何定性？ …………………………………（1654 ）26．以对调人要安家补偿费名义向他人索要现金应如何定性？1655

27．以为他人办理户口迁移为名索取他人钱财应如何定性？1657

28．单位利用合同骗取预付款“拆东墙补西墙”是否应追究个人责任？1659

29．以国产化肥冒充进口化肥倒卖牟利的行为，是构成诈骗错误还是构成扰乱社会主义市场经济秩序错误？1660

30．批发员抬价批发商品从中牟利应如何定性？1662

31．认定诈骗罪客观方面应注意哪些问题？1663

32．诈骗罪转化型犯罪应注意哪几个问题？1664

33．对诈骗罪主观方面如何认定？1665

35．对利用“挖东墙补西墙”，连续行骗犯罪数额的认定应注意什么？1666

34．认定诈骗罪数额的依据应注意哪些问题？1666

37．诈骗罪罪与非罪的界限如何界定？1667

36．对共同犯罪数额的认定应注意什么？1667

39．如何划清敲诈勒索错误与诈骗错误的界限？1669

38．敲诈勒索错误的概念和特征是何？1669

第三节　敲诈勒索行为违纪违法责任1669

43．敲诈勒索罪犯罪主体特征有哪些？1670

42．敲诈勒索罪的概念是什么？1670

40．如何划清敲诈勒索与索贿的界限？1670

41．敲诈勒索错误受何党纪处分？1670

44．敲诈勒索罪犯罪主观特征有哪些？1671

46．什么是对被害人实施威胁或者要挟的敲诈行为？1672

45．敲诈勒索罪的犯罪目的是什么？1672

47．什么是迫使被害人交付数额较大的公私财物或提供数额较大的财产性利益的行为？1673

50．如何认定行为人对被害人的威胁或要挟行为之认识？1674

49．敲诈勒索罪犯罪客体是什么？1674

48．什么是行为人非法占有数额较大的公私财物或非法取得数额较大的财产性利益的行为？1674

51．敲诈勒索罪的犯罪对象是什么？1675

52．如何区分敲诈勒索罪罪与非罪的界限？1676

55．如何区分敲诈勒索罪与追索合法债务时采用的威胁行为的界限？1677

54．如何区分敲诈勒索罪与其他恐吓行为的界限？1677

53．如何区分敲诈勒索犯罪与我国《治安管理处罚条例》规定的敲诈勒索行为的界限？1677

57．如何区分敲诈勒索罪与抢劫罪的界限？1678

56．如何区分敲诈勒索罪与社会上存在的不良风气的界限？1678

59．如何区分敲诈勒索罪与诈骗罪的界限？1679

58．如何区分敲诈勒索罪与绑架勒索罪的界限？1679

61．如何区分敲诈勒索罪与招摇撞骗罪的界限？1680

60．如何区分敲诈勒索罪与受贿罪的界限？1680

62．如何认定敲诈勒索罪的犯罪预备形态？1681

63．如何认定敲诈勒索罪的犯罪未遂形态？1682

64．如何区分敲诈勒索罪未遂与既遂？1683

65．如何认定敲诈勒索罪的犯罪中止形态？1685

66．敲诈勒索罪法定刑含义是什么？1686

67．刑罚适用时应注意哪些问题？1687

68．走私错误的概念和特征是何？1688

第四节　走私行为违纪违法责任1688

70．如何划清单位走私与个人走私的界限？1689

69．如何划清走私与违反海关监管规定的界限？1689

71．走私错误受何党纪处分？1690

75．走私假币罪犯罪对象是什么？1691

74．什么是走私核材料罪？1691

72．走私行为有哪些方式？1691

73．什么是走私武器、弹药行为？1691

80．什么是“珍贵植物、珍稀植物制品”？1692

79．什么是“珍贵动物、珍贵动物制品”？1692

76．走私武器、弹药罪与走私核材料罪的认定应注意哪些问题？1692

77．走私文物罪犯罪对象是什么？1692

78．走私贵重金属罪犯罪对象是什么？1692

85．对走私淫秽物品罪司法实践中应注意哪些问题？1693

84．走私淫秽物品罪的对象只能是淫秽物品？1693

81．走私珍贵动物、珍贵动物制品罪走私珍稀植物、珍稀植物制品罪应如何认定？1693

82．走私淫秽物品罪犯罪的主观方面有何特征？1693

83．走私淫秽物品罪犯罪客观方面有何特征？1693

88．走私普通货物、物品罪处罚的量刑幅度是如何规定的？1694

87．走私普通货物、物品罪的概念是什么？1694

86．新刑法对走私普通货物、物品罪是如何规定的？1694

92．走私固体废物罪与擅自进口固体废物罪的界限如何区分？1695

91．走私固体废物罪的既遂与未遂如何认定？1695

89．认定走私普通货物、物品罪应注意哪些问题？1695

90．走私固体废物罪的犯罪对象有何特征？1695

93．扰乱市场秩序错误的概念和特征是什么？1696

第五节　扰乱市场秩序错误违纪违法责任1696

94．扰乱市场秩序错误应受何党纪处分？1698

95．隐瞒、截留国家财政收入错误的概念和特征是何？1699

第六节　隐瞒、截留国家财政收入错误违纪责任1699

区分？1700

98．骗取国家财政拨款、退税款或者补贴错误与单位诈骗的界限如何1700

96．隐瞒、截留国家财政收入错误应受何党纪处分？1700

第七节　骗取国家财政拨款或者补贴错误违纪责任1700

97．骗取国家财政拨款或者补贴错误的概念和特征是什么？1700

100．什么是骗取国家出口退税款错误？有何具体特征？1701

第八节　骗取国家出口退税款错误违纪责任1701

99．骗取国家财政拨款或者补贴错误应受何党纪处分？1701

102．什么是挥霍浪费错误？有何具体特征？1702

第九节　挥霍浪费错误违纪责任1702

101．骗取国家出爱税款错误与偷税错误的界限如何区分？1702

104．什么是单位挥霍浪费错误？有何具体特征？1703

第十节　单位挥霍浪费错误违纪责任1703

103．挥霍浪费错误应受何党纪处分？1703

106．什么是擅自减免税收或动用国库款项错误？有何具体特征？1704

第十一节　擅自减免税收或动用国库款项错误违纪责任1704

105．单位挥霍浪费错误应受何党纪处分？1704

107．擅自减免税收或动用国库款项错误应受何党纪处分？1705

112．聚众哄抢罪的主体特征有哪些？1706

111．哄抢公私财物错误应受何党纪处分？1706

第十二节　哄抢公私财物行为违法违纪责任1706

108．什么是哄抢公私财物错误？有何特征？1706

109．区分哄抢与盗窃的界限的标准是什么？1706

110．区分为首者、骨干分子与一般参加者的界限的标准是什么？1706

113．如何认定聚众哄抢罪客观性质？1707

116．如何区分聚众哄抢罪与抢劫罪的界限？1708

115．如何区分聚众哄抢罪和抢夺罪的界限？1708

114．如何认识聚众哄抢财物罪的对象？1708

118．聚众哄抢罪的刑罚适用原则是什么？1709

117．如何区分聚众哄抢罪与盗窃罪的界限？1709

120．什么是破坏公私财物错误？有何特征？1710

第十三节　破坏公私财物行为违法违纪责任1710

119．聚众哄抢罪有几个不同的法定刑幅度？1710

124．故意毁坏财物罪与其他犯罪的界限如何区分？1711

123．故意毁坏财物罪有何客观表现？1711

121．如何划分破坏公私财物错误与哄抢公私财物错误的界限？1711

122．破坏公私财物错误应受何党纪的处分？1711

127．如何认识关于破坏生产经营罪的犯罪目的？1712

126．破坏生产经营罪的客体是什么？1712

125．故意毁坏财物罪法定量刑幅度是如何规定的？1712

130．破坏生产经营罪与故意毁坏财物罪的界限如何压分？1713

129．关于破坏生产经营罪的“情节严重”应如何认定？1713

128．关于破坏生产经营罪犯罪手段“其他方法”应如何理解？1713