《领导法典：从政行为及风险责任 第3卷》

第三卷　目录1717

第五编　党政领导失职、渎职行为与责任1717

第一章　党政领导玩忽职守行为与责任1717

第一节　玩忽职守犯罪与责任1717

1．什么是玩忽职守罪？1717

2．刑法学界对玩忽职守罪概念的争论是什么？1717

3．为玩忽职守行为辩护的说法分哪些？1718

4．构成玩忽职守罪的要素有哪些？1719

5．玩忽职守罪的侵害权益特征如何？1720

6．如何理解玩忽职守罪侵害的权益？1722

7．玩忽职守罪的客观行为有何表现？1723

8．玩忽职守行为表现在哪些方面？1724

9．违反规章制度的行为与职责的相对关系方面，主要包括哪几种类型？1727

10．玩忽职守罪的危害后果法律是如何规定的？1729

11．如何理解玩忽职守罪的“重大损失”的含义？1730

12．如何理解认定玩忽职守罪造成的重大损失标准？1732

13．在执行最高人民检察院司法解释中所规定的重大损失的标准时，应当注意哪几个方面的问题？1733

14．如何认定玩忽职守行为与危害结果的因果关系？1735

15．玩忽职守罪的主体特征如何？1737

16．如何理解国家工作人员的含义？1738

17．集体所有制企业、事业单位工作人员是否属国家工作人员，能否1740

成为玩忽职守罪的犯罪主体？1740

18．什么是集体经济组织工作人员呢？1743

19．如何理解“依法从事公务”？1746

20．受委托从事公务的人是否属于国家工作人员，能否成为玩忽职守罪的主体？1751

21．承包、租赁企事业单位中的主管人员及其管理工作人员能否成为玩忽职守罪的主体？1756

22．经济联合组织的负责人及其管理人员是否属国家工作人员，能否成为玩忽职守罪的主体？1760

23．中外合资经营企业、中外合作经营企业的负责人和管理人员是否属于国家工作人员，能否成为玩忽职守罪的主体？1763

24．有限责任公司、股份有限公司的主管人员和其他管理人员是否属于国家工作人员，能否成为玩忽职守罪的主体？1767

25．单位是否可以成为玩忽职守罪的主体？1770

26．玩忽职守罪的主观特征是否包括故意？1773

27．如何认识玩忽职守罪主观罪过内容？1777

28．刑法学界对主观罪过理解的争议有哪些？1779

29．混合罪过的成立应该具备哪些条件？1784

30．如何理解过失转化为故意？1785

31．如何对该种玩忽职守犯罪情况定和处罚？1788

32．如何理解玩忽职守罪的举动犯？1790

33．玩忽职守罪的主观过失构成条件如何认定？1791

34．如何理解应当预见？1791

35．过失玩忽职守罪主观过失的种类有哪些？1794

37．如何理解过于自信的过失？1795

36．如何理解疏忽大意的过失？1795

39．如何理解惊慌失措的过失？1796

38．如何理解过于轻率的过失？1796

40．关于过失玩忽职守罪的过失种类，还有学者作出哪些划分？1797

41．对上述分类有哪些批判？1799

42．如何区分玩忽职守罪与官僚主义的界限？1801

43．如何区分玩忽职守犯罪与工作失误的界限？1803

44．玩忽职守与工作失误的区别是什么？1804

45．如何区分玩忽职守罪与重大责任事故罪的界限？1805

46．玩忽职守罪的处罚应注意哪些问题？1807

47．最高人民检察院司法解释中所谓的“情节特别严重”的情节主要指哪些情节？1808

48．当前正确认定玩忽职守案件的责任，应从哪几方面进行区分？1809

49．签订经济合同造成损失是否构成玩忽职守罪？1813

第二节 区分玩忽职守罪与非罪界限的案例精选1813

50．新稻种试种失败造成损失是否构成玩忽职守罪？1814

51．因失职致文物被盗是否构成玩忽职守罪？1815

52．购销活动中巨额货款被骗是否都构成玩忽职守犯罪？1816

53．无线电厂盲目转产彩电造成重大损失的行为是否构成玩忽职守罪？1817

54．主刀医师，术后留钳腹腔内，致人于死是否构成玩忽职守罪？1819

55．矿井坍塌，领导者是否构成玩忽职守罪？1820

56．拘留所领导擅离职守的行为是否构成玩忽职守罪？1821

57．不尽医生之责，酿成患者死亡的行为是否构成玩忽职守罪？1822

58．投递员长期隐匿信件的行为是否构成玩忽职守罪？1823

59．虚增利润，造成集体损失是否构成玩忽职守罪？1824

60．民警处置不当，造成被拘留者死亡是否构成玩忽职守犯罪？1826

61．在履行合同中，对方突然死亡，造成重大损失是否构成玩忽职守罪？1827

63．逾权贷款造成损失是否构成玩忽职守罪？1828

62．保管员委托他人看管仓库，酿成火灾是否构成犯罪？1828

64．违章担保是否构成玩忽职守罪？1829

65．擅自为经济合同担保，造成重大损失是否构成玩忽职守罪？1831

66．违章借贷造成损失是否构成玩忽职守罪？1833

67．疏于“管理”致人死亡是否构成玩忽职守罪？1834

68．枪支被盗造成恶果是否构成玩忽职守罪？1835

69．工作中敷衍马虎造成重大损失是否构成玩忽职守罪？1837

70．盲目经营造成重大损失是否构成玩忽职守罪？1838

71．不正确履行职责，造成重大损失是否构成玩忽职守罪？1840

72．私自佩带枪支被盗，应定玩忽职守罪，还是私藏枪支、弹药罪？1841

73．银行干部为他人贷款充当说客，造成重大损失是玩忽职守罪，还是诈骗罪？1842

74．铁路专用线道口看守员擅离职守造成损失如何定性？1843

75．因工作疏忽给贪污犯罪分子以可乘之机，又接受犯罪分子的物品只构成玩忽职守罪，还是构成玩忽职守和徇私舞弊二罪？1844

　76．带领属下对审查对象进行捆绑、殴打、录取口供是玩忽职守罪，还是刑讯逼供罪？1846

　77．总工程师提供错误图纸，酿成重大事故的行为是玩忽职守罪，还是责任事故罪？1847

　78．公路工地负责人因处理不当，造成交通事故的行为是玩忽职守罪，还是重大责任事故罪？1848

　79．税务专管员私自不征或少征税款的行为构成玩忽职守罪，还是构成徇私舞弊罪？1849

80．企业领导忽视安全规程酿成事故的行为应定玩忽职守罪，还是重大事故罪？1850

2．对滥用职权罪主观方面是否包括故意？1852

1．对本罪主体的认定应注意哪些问题？1852

第二章　滥用职权犯罪与行为责任1852

4．如何理解滥用职权罪中的发生严重危害社会后果？1853

3．对滥用职权行为如何理解？1853

5．对滥用职权罪处刑应注意哪些问题？1854

6．滥用职权罪与重大责任事故罪的界限如何区分？1855

2．如何区分不贯彻党和国家方针政策错误与拒不执行和违反党和国家方针政策错误的界限？1856

1．何为不贯彻党和国家方针政策错误？有何特征？1856

第三章　党政领导在其他领域中失职、渎职行为与责任承担1856

第一节　不贯彻党和国家方针政策的错误及违纪责任1856

5．不制止公开反对党的基本路线的行为错误应受何处分？1857

4．何为不制止公开反对党的基本路线的行为的错误？有何特征？1857

3．不贯彻党和国家方针政策错误应受何处分？1857

第二节　不制止公开反对党的基本路线的行为的错误及违纪责任承担1857

7．不认真解决本单位问题的错误应受何处分？1858

6．何为不认真解决本单位问题的错误？其特征如何？1858

第三节　不认真解决本单位问题的错误及违纪责任1858

9．不制止严重违法乱纪行为错误应受何处分？1859

8．不制止严重违法乱纪行为的错误的概念和特征如何？1859

第四节　不制止严重违法乱纪行为的错误及违纪责任1859

12．生产、经营、管理工作中的失职错误的概念和特征如何？1860

第六节　生产、经营、管理工作中的失职行为及责任1860

第五节 失职致使本单位多数党员、群众参加非法活动的错误及违纪责任1860

10．失职致使本单位多数党员、群众参加非法活动的错误的概念和特征如何？1860

11．失职致使本单位多数党员、群众参加非法活动错误应受何处分？1860

　14．如何正确认定“长期失察”？1861

13．如何正确认定假冒商品、假劣药品、有害食品或者其他危害人民健康的商品？1861

　16．认定放纵制售伪劣商品犯罪行为罪应注意的哪几个问题？1862

　15．生产、经营、管理工作中的失职错误应受何处分？1862

　18．什么是经济贸易工作中的失职错误？有何特征？1863

第七节　经济贸易工作中的失职行为及责任1863

　17．放纵制售伪劣商品犯罪行为与玩忽职守罪的界限如何区分？1863

21．司法适用国家机关工作人员签订、履行合同失职罪中，应注意哪些问题？1864

20．国家机关工作人员签订、履行合同失职罪客观方面有何特征？1864

19．经济贸易工作中的失职错误应受何党纪处分？1864

25．铁路运营安全事故罪由哪些人员构成？1865

24．物资储运工作中的失职错误应受何党纪处分？1865

第八节　物资储运工作中的失职行为及责任1865

22．何为物资储运工作中的失职错误？有何特征？1865

23．物资储运工作中的失职错误应如何认定？1865

28．司法实践中铁路运营安全事故罪认定中注意哪些问题？1866

27．对铁路运营安全事故罪情节严重如何认定？1866

26．何为“铁路运营事故”？1866

29．何为公共安全工作中的失职错误？有哪些特征？1868

第九节　公共安全工作中的失职行为及责任1868

32．非法出租、出借枪支罪的构成特征有哪些？1869

31．何为非法出租、出借枪支罪？1869

30．公共安全工作中的失职错误应受何党纪处分？1869

35．非法出租、出借枪支罪有哪些量刑幅度？1871

34．非法出租、出借枪支罪与非法买卖枪支罪应如何区分？1871

33．非法出租、出借枪支罪罪与非罪的区分如何界定？1871

38．丢失枪支不报罪的客观方面是什么？1872

37．丢失枪支不报罪侵害的权益是什么？1872

36．何为丢失枪支不报罪？1872

40．丢失枪支不报罪在主观方面内容是什么？1873

39．丢失枪支不报罪的犯罪主体是什么？1873

42．丢失枪支不报罪的刑罚适用有哪些特征？1874

41．丢失枪支不报罪罪与非罪应如何区分？1874

46．如何区分重大飞行事故罪与过失破坏交通工具、交通设备罪的界限？1875

45．重大飞行事故罪违章行为方式有哪些？1875

43．重大飞行事故罪客观特征有哪些？1875

44．重大飞行事故罪主体包括哪些人员？1875

　48．什么是事故？1876

　47．何为重大责任事故罪？1876

　50．重大责任事故罪，有哪些客观表现？1878

　49．重大责任事故罪侵犯的权益是什么？1878

　51．重大责任事故在客观方面应具备哪些条件？1879

　52．重大责任事故罪由哪些人员构成？1880

53．在认定重大责任事故罪的主体特征时，应注意什么问题？1881

55．如何划分重大责任事故与意外事故的界限？1882

54．重大责任事故罪主观方面有何特征？1882

58．重大责任事故罪与玩忽职守罪如何区分？1883

57．如何划分重大责任事故与一般责任事故的界限？1883

56．如何划分重大责任事故与技术事故、技术革新和科学实验失败所造成的事故的界限？1883

59．重大责任事故罪与失火罪、过失爆炸罪如何区分？1884

62．重大责任事故罪量刑幅度有何规定？1885

61．重大责任事故罪与破坏生产经营罪如何区分？1885

60．重大责任事故罪与危险物品肇事罪应如何区分？1885

64．重大劳动安全事故罪侵犯的权益是什么？1886

63．何为重大劳动安全事故罪？1886

65．重大劳动安全事故罪有何客观表现？1887

69．重大劳动安全事故罪与重大责任事故罪如何区分？1889

68．重大劳动安全事故罪与意外事故如何区分？1889

66．重大劳动安全事故罪有何主观表现？1889

67．重大劳动安全事故罪与一般劳动安全事故如何区分？1889

71．重大劳动安全事故罪与铁路运营事故罪如何区分？1890

70．重大劳动安全事故罪与玩忽职守罪如何区分？1890

72．刑法对重大劳动安全事故罪刑罚是如何规定的？1891

75．如何划清违反危险物品管理规定肇事罪与重大责任事故罪的界限？1893

74．如何划清违反危险物品管理规定肇事罪与失火罪、过失爆炸罪、过失投毒罪的界限？1893

73．危险物品肇事罪客观特征有哪些？1893

77．交通肇事罪侵犯的客体是什么？1896

76．何为交通肇事罪？1896

78．交通肇事罪客观方面有何表现？1897

79．交通肇事罪主体有何特征？1898

80．利用非机动交通工具从事交通运输，违反交通规则造成重大事故的，能否以本罪论处？1899

83．交通肇事罪与交通事故中意外事件应如何区分？1900

82．交通肇事罪与一般交通事故如何区分？1900

81．如何理解交通肇事罪的主观特征？1900

87．交通肇事罪与以驾车撞人的危险方法危害公共安全罪如何区分？1901

86．交通肇事罪与利用交通工具故意杀人、故意伤害如何区分？1901

84．如何分清交通肇事双方当事人的责任？1901

85．交通肇事罪与过失损坏交通工具罪、过失损坏交通设施罪如何区分？1901

90．交通肇事罪的刑罚适用有何特征？1902

89．交通肇事罪与玩忽职守罪如何区分？1902

88．交通肇事罪与重大飞行事故罪、铁路运营安全事故罪如何区分？1902

91．交通肇事罪的刑罚规定方面应注意哪些问题？1904

93．消防责任事故罪的构成特征有哪些？1905

92．何为消防责任事故罪？1905

97．消防责任事故罪与玩忽职守罪如何区分？1907

96．消防责任事故罪与失火罪如何区分？1907

94．消防责任事故罪与自然事故如何区分？1907

95．消防责任事故罪与一般消防事故如何区分？1907

99．何为失职致使所属人员叛逃、出走错误？有何特征？1908

第十节　失职致使所属人员叛逃、出走行为违纪责任1908

98．刑法消防责任事故罪刑罚是如何规定的？1908

102．何为经济监督工作中的失职错误？有何特征？1909

第十一节　经济监督工作中的失职行为及责任1909

100．如何区分失职致使所属人员叛逃、出走错误与故意为叛逃、出走人员提供方便条件错误的界限？1909

101．失职致使所属人员叛逃、出走错误应受何处理？1909

104．何为执纪执法工作中的失职错误？其特征如何？1910

第十二节　执纪执法工作中的失职错误及违纪责任1910

103．经济监督工作中的失职错误应受何党纪处分？1910

106．何为在执纪执法工作中徇私舞弊错误？有何特征？1911

第十三节　在执纪执法工作中徇私舞弊错误及违纪责任1911

105．执纪执法工作中的失职错误应受何党纪处分？1911

110．文化教育工作中的失职错误应受何处分？1912

109．何为文化教育工作中的失职错误？有何特征？1912

107．如何划清在执纪执法工作中徇私舞弊错误与执纪执法失职错误的界限？1912

108．在执纪执法工作中徇私舞弊错误应受何党纪处分？1912

第十四节　文化教育工作中的失职行为违法违纪责任1912

112．教育设施重大安全事故罪的犯罪客体是什么？1913

111．教育设施重大安全事故罪的概念如何界定？1913

113．教育设施重大安全事故罪有何客观表现？1914

116．教育设施重大安全事故罪与一般教育设施安全事故如何区分？1915

115．教育设施重大安全事故罪、主观方面有何特征？1915

114．教育设施重大安全事故罪由哪些人员构成？1915

119．刑法对教育设施重大安全事故罪的刑罚是如何规定的？1916

118．教育设施重大安全事故罪与工程重大安全事故罪如何区分？1916

117．教育设施重大安全事故罪与自然事故如何区分？1916

120．招收公务员、学生徇私舞弊罪的构成特征有哪些？1917

121．认定招收公务员、学生徇私舞弊罪注意哪些问题？1918

124．什么是重大环境污染事故罪？1919

123．环境保护工作中的失职错误应受何处分？1919

第十五　节环境保护工作中的失职行为违法违纪责任1919

122．何为环境保护工作中的失职错误？有何特征？1919

126．重大环境污染事故罪犯罪对象有哪些？1920

125．重大环境污染事故罪的客体是什么？1920

127．如何理解放射性废物？1921

131．重大环境污染事故罪有哪些客观特征？1922

130．如何理解其他危险废物？1922

128．如何理解含传染病病原体的废物？1922

129．如何理解有毒物质？1922

132．重大环境污染事故罪行为的具体表现是什么？1923

134．重大环境污染事故罪的主体特征有哪些？1924

133．重大环境污染事故罪行为的危害结果是什么？1924

136．如何理解重大环境污染事故的主观方面？1925

135．重大环境污染事故罪的主观是否包括故意？1925

138．重大环境污染事故罪罪与非罪之界限如何划定？1928

137．如何划分重大环境污染与投靠罪的界限？1928

139．重大环境污染事故罪与重大责任事故罪的界限如何划定？1929

141．重大环境污染事故罪与环境监管失职罪的界限如何区分？1930

140．重大环境污染事故罪与危险物品肇事罪的界限如何区分？1930

142．重大环境污染事故罪共同犯罪形态如何认定？1931

143．刑法对重大环境污染事故罪的刑罚有何规定？1933

144．何为固体废物？1934

146．非法处置进口的固体废物罪的客体特征是何？1935

145．什么是非法处置进口固体废物罪？1935

147．非法处置进口的固体废物罪在客观方面有何表现？1936

148．认定非法处置进口的固体废物罪应注意什么问题？1937

151．非法处置进口固体废物罪罪与非罪如何区分？1938

150．非法处置进口的固体废物罪有何主观特征？1938

149．非法处置进口的固体废物罪由哪些人构成？1938

152．本罪与重大环境污染事故罪的界限如何区分？1939

155．非法鼾固体废物罪一罪与数罪如何认定？1940

154．非法处置固体废物罪共同犯罪的形态如何认定？1940

153．本罪与走私固体废物罪的界限如何区分？1940

157．刑法为何要规定擅自进口固体废物罪？1942

156．刑法对非法处置进口固体废物罪的刑罚有何规定？1942

159．擅自进口固体废物罪的客体特征有哪些？1943

158．何为擅自进口固体废物罪？1943

160．擅自进口固体废物罪客观方面有哪些特征？1944

162．擅自进口固体废物罪的主观方面有何特征？1945

161．擅自进口固体废物罪的主体有何特征？1945

163．擅自进口固体废物罪罪与非罪如何区分？1946

164．擅自进口固体废物罪与重大环境污染事故罪的界限如何区分？1947

166．擅自进口固体废物罪与走私固体废物罪的界限如何区分？1948

165．擅自进口固体废物罪与非法处置进口的固体废物罪的界限如何区分？1948

167．对擅自进口固体废物罪犯罪特殊形态如何认定？1949

169．什么是环境监管失职罪？1950

168．刑法对擅自进口固体废物罪的刑罚有何规定？1950

171．如何认定环境监管失职罪中“严重不负责任”与严重后果的因果关系？1951

170．环境监管失职罪犯罪行为有何特点？1951

173．被蒙骗为犯罪分子提供方便条件错误应受何处分？1953

172．何为被蒙骗为犯罪分子提供方便条件错误？有何特征？1953

第十六节　被蒙骗为犯罪分子提供方便条件错误及违纪责任1953

175．包庇错误应受何党纪处分？1954

174．什么是包庇错误？有哪些特征？1954

第十七节　包庇行为及违纪违法责任1954

179．包庇、纵容黑社会性质组织罪的有何客体特征？1955

178．何为包庇、纵容黑社会性质组织罪？1955

176．如何区分本错误与被蒙骗为犯罪分子提供方便条件错误的界限？1955

177．如何区分本错误与伪证错误的界限？1955

180．包庇、纵容黑社会性质组织罪的客观方面有何表现？1956

182．包庇、纵容黑社会性质组织罪的主观方面有何特征？1957

181．包庇、纵容黑社会性质组织罪的主体有何特征？1957

185．包庇、纵容黑社会性质组织罪与包庇罪如何区分？1958

184．包庇、纵容黑社会性质组织罪与玩忽职守罪如何区分？1958

183．包庇、纵容黑社会性质组织罪罪与非罪如何区分？1958

187．刑法对包庇、纵容黑社会性质组织罪的刑罚有何规定？1959

186．包庇、纵容黑社会性质组织罪的犯罪特殊形态如何认定？1959

190．什么是窝藏、包庇“情节严重”的行为？1960

189．什么是窝藏、包庇行为？1960

188．窝藏、包庇罪的犯罪对象是什么？1960

194．包庇毒品犯罪分子罪的客体是什么？1961

193．如何划清窝藏、包庇单独犯罪与共同犯罪的界限？1961

191．如何划清窝藏、包庇罪？1961

192．如何划清窝藏、包庇罪罪与非罪的界限？1961

195．包庇毒品犯罪分子罪在主观方面有何特征？1962

197．包庇毒品犯罪分子罪与包庇罪的如何区别？1963

196．被包庇人多次实施毒品犯罪如何处理？1963

199．窝藏、转移、隐瞒毒品毒赃罪犯罪对象范围是什么？1964

198．包庇毒品犯罪分子罪刑罚适用应注意哪些问题？1964

201．窝藏、转移、隐瞒毒品、毒赃罪主观方面有何特征？1965

200．窝藏、转移、隐瞒毒品毒赃罪行为方式有何特征？1965

203．对行为人既窝藏毒品又包庇毒品犯罪分子如何处理？1966

202．窝藏、转移、隐瞒毒品、毒赃罪的司法认定既遂与未遂如何区分？1966

207．窝藏毒品犯罪所得的财物行为与窝赃罪如何区别？1967

206．家庭成员为犯罪分子窝藏毒品犯罪所得财物如何认定？1967

204．对行为人既窝藏毒品又窝藏赃物如何处理？1967

205．对行为人窝藏毒品后又代为销售如何处理？1967

211．窝藏、转移、隐瞒毒品、毒赃罪的刑罚适用应注意哪些问题？1968

210．窝藏毒品犯罪所得财物行为与窝赃罪的界限如何区分？1968

208．窝藏毒赃行为一罪与数罪如何定性？1968

209．对于接受所赠予的毒品犯罪所得财物如何定性？1968

213．徇私枉法罪、枉法裁判罪行为方式有何特征？1970

212．徇私枉法罪的主体范围是什么？1970

第十八节　党政领导司法办案中的违纪违法行为与责任1970

218．枉法裁判罪的主体有哪些？1971

217．枉法裁判罪客观特征有哪些？1971

214．徇私枉法罪罪与非罪的界限如何划分？1971

215．徇私枉法罪与诬告陷害罪、包庇罪的界限如何划分？1971

216．徇私枉法过程中牵连触犯其他犯罪如何认定？1971

220．枉法裁判一罪与数罪如何处理？1972

219．对枉法裁判“情节严重”如何理解？1972

224．失职致使在押人员脱逃罪的主观特征如何认定？1977

223．私放在押人员罪犯罪与脱逃罪共犯的界限如何划分？1977

221．私放在押人员罪的主观特征有何表现？1977

222．私放在押人员罪的客观特征有哪些表现？1977

228．如何理解私放罪犯罪的情节严重？1978

227．私放罪犯罪的应受何处罚？1978

225．失职致使在押人员脱逃罪的客观方面有哪些特征？1978

226．私放在押人员罪与失职致使在押人员脱逃罪的界限如何区分？1978

229．徇私舞弊减刑、假释、暂予监外执行罪客观特征有哪些？1982

230．如何正确理解徇私舞弊减刑、假释、暂予监外执行罪中的情节严重？1983

233．如何把握徇私舞弊不移交刑事案件罪罪与非罪的界限？1984

232．徇私舞弊不移交刑事案件罪客观方面有何特征？1984

231．徇私舞弊不移交刑事案件罪的主体是哪些？1984

240．放纵走私罪客观方面特征是什么？1986

239．放纵走私罪的概念是什么？1986

234．非法处置查封、扣押、冻结的财产罪客观方面有哪些特征？1986

235．什么是“查封”？1986

236．什么是“扣押”？1986

237．什么是“冻结”？1986

238．对非法处置查封、扣押、冻结的财产罪“情节严重”如何认定？1986

第十九节　党政领导海关失职、渎职行为及其责任1986

244．放纵走私罪与走私共犯的界限如何区分？1987

243．放纵走私罪与玩忽职守罪的界限如何区分？1987

241．放纵走私罪与一般违法行为的界限如何区分？1987

242．放纵走私罪与意外事件的界限如何区分？1987

248．司法适用中对商检舞弊与失职行为认定应注意哪些问题？1988

247．商检失职罪应如何认定？1988

245．商检徇私舞弊罪和商检失职罪的主体是什么？1988

246．商检徇私舞弊罪如何认定？1988

249．动植物检疫徇私舞弊罪和动植物检疫失职罪的犯罪主体有哪些？1989

252．司法适用中对动植物检疫失职罪应注意哪些问题？1990

251．动植物检疫失职行为如何认定？1990

250．对动植物检疫徇私舞弊行为如何认定？1990

253．不解救被拐卖、绑架妇女儿童罪主体范围有哪些？1991

第二十节 党政领导在被拐卖、绑架妇女儿童解救工作中的失职、渎职行为及责任1991

256．阻碍解救被拐卖、绑架妇女、儿童罪主观方面有何特征？1992

255．不解救被拐卖、绑架妇女、儿童罪与阻碍解救被拐卖、绑架妇女、儿童罪的界限如何区分？1992

254．不解救被拐卖妇女、儿童罪客观方面有哪些特征？1992

258．阻碍解救被拐卖、绑架的妇女、儿童罪与妨碍公务罪的界限如何区分？1993

257．阻碍解救被拐卖、绑架妇女、儿童罪客观特征如何？1993

259．聚众阻碍解救被收买的妇女、儿童罪与阻碍解救被拐卖、绑架的妇女、儿童罪的界限如何区分？1994

262．司法适用中帮助犯罪分子逃避处罚罪应注意哪些问题？1995

261．帮助犯罪分子逃避处罚罪与包庇罪的界限如何区分？1995

第二十一节　党政领导帮助犯罪分子逃避处罚犯罪及刑事责任1995

260．帮助犯罪分子逃避处罚罪的客观特征有哪些？1995

265．非法向外国人出售、私赠珍贵文物罪罪与非罪的界限如何划分？1996

264．非法向外国人出售、私赠珍贵文物罪的犯罪对象应如何理解？1996

第二十二节　党政领导在文物管理中的失职、渎职行为及责任1996

263．非法向外国人出售、私赠珍贵文物罪客观方面有哪些特征？1996

267．如何理解非法出售，私赠文物藏品罪客观特征？1997

266．非法出售、私赠文物藏品罪客观特征有哪些？1997

270．非法出售、私赠文物藏品罪与向外国人私自出售、赠送文物罪的界限如何划分？1998

269．非法出售、私赠文物藏品与贪污罪的界限如何划分？1998

268．非法出售、私赠文物藏品罪罪与非罪的界限如何区分？1998

271．立法为何要规定办理偷越国（边）境人员出入境证件罪和放行偷越国（边）境人员罪？1999

第二十三节　党政领导在国（边）境管理中的失职、渎职行为及责任1999

272．办理偷越国境人员出入证件的原因有哪些？2000

273．《关于严惩组织、运送他人偷越国边境犯罪的补充规定》有哪些主要内容？2001

275．办理偷越国（边）境人员出入境证件罪和放行偷越国（边）境人员罪的犯罪主体特征有哪些？2002

274．什么是办理偷越国（边）境人员出入境证件罪和放行偷越国（边）境人员罪的犯罪概念？2002

276．办理偷越国（边）境人员出入境证件罪的主观特征有哪些？2003

278．办理偷越国（边）境人员出入境证件罪客观表现有哪些？2004

277．放行偷越国（边）境人员罪的主观特征是什么？2004

281．如何区分办理偷越国（边）境人员出入境证件罪罪与非罪的界限？2005

280．办理偷越国（边）境人员出入境证件罪和放行偷越国（边）境人员罪犯罪客体是什么？2005

279．放行偷越国（边）境人员罪客观表现有哪些？2005

（边）境人员罪与组织他人偷越国（边）境罪、运送他人偷越国（边）境罪的界限？2006

283．如何区分办理偷越国（边）境人员出入境证件罪、放行偷越国2006

282．如何区分放行偷越国（边）境人员罪罪与非罪的界限？2006

285．如何区分办理偷越国（边）境人员出入境证件罪与骗取出境证件罪的界限？2007

284．国家出入境证件管理机关和边防、海关等出入境检查机关的工作人员与组织、运送他人偷越国（边）境的犯罪分子相勾结，实施办理偷越国（边）境人员出入境证件或者放行偷越国（边）境人员行为的，应当如何处理？2007

286．如何区分办理偷越国（边）境人员出入境证件罪、放行偷越国（边）境人员罪与玩忽职守罪、滥用职权罪的界限？2008

288．如何正确运用办理偷越国（边）境人员出入境证件罪和放行偷越国（边）境人员罪的法定刑？2009

287．如何区分办理偷越国（边）境人员出入境证件罪和放行偷越国（边）境人员罪的界限？2009

290．免予刑事处分、减轻处罚以及宣告缓刑的如何适用？2010

289．如何正确确定具体适用的量刑幅度以及具体刑罚的轻重？2010

291．如何处理刑罚适用中的牵连犯问题？2011

294．接送不合格兵员罪、一罪与数罪如何认定？2012

293．接送不合格兵员罪客观行为表现方式有哪些？2012

第二十四节　党政领导在征兵工作中失职、渎职行为及责任2012

292．接送不合格兵员罪由哪些人员构成？2012

6．如何区分战时临阵脱逃罪与投敌叛变罪的界限？2014

5．如何区分战时临阵脱逃罪罪与非罪的界限？2014

第四章　军队党政领导失职渎职行为与责任承担2014

第一节　战时临阵脱逃犯罪及刑事责任2014

1．战时临阵逃脱罪的主体范围包括哪些人？2014

2．战时临阵逃脱罪主观心理如何认定？2014

3．对临阵脱逃如何认定？2014

4．如何认定战时临阵脱逃犯罪的“情节严重”？2014

11．擅离、玩忽军事职守罪与玩忽职守罪的界限？2015

10．擅离、玩忽军事职守罪罪与非罪的界限？2015

7．如何区分战时临阵脱逃罪与逃离部队罪的界限？2015

第二节　擅离、玩忽军事职守犯罪及刑事责任2015

8．擅离、玩忽军事职守罪的概念是什么？2015

9．如何认定擅离、玩忽军事职守罪客观特征？2015

15．指使部属违反职责罪中“严重后果”与“情节特别严重”的含义是什么？2017

14．如何认定指使部属违反职责罪主观方面？2017

第三节　指使部属违反职责犯罪及刑事责任2017

12．什么是指使部属违反职责罪？2017

13．如何认定指使部属违反职责罪的主体？2017

18．违令作战消极罪客观特征是什么？2018

17．违令作战消极罪的主体特征是什么？2018

第四节　违令作战消极犯罪及刑事责任2018

16．什么是违令作战消极罪？2018

22．拒不救援友邻部队罪客观特征是什么？2019

21．拒不救援友邻部队罪的主体范围是什么？2019

19．作战消极罪同战时违抗命令罪的界限是什么？2019

第五节　拒不救援友邻部队犯罪及刑事责任2019

20．什么是拒不救援友邻部队罪？2019

25．擅自改变武器编配用途罪与武器装备肇事罪的界限是什么？2020

24．擅自改变武器编配用途罪客观特征是什么？2020

第六节　擅自改变武器装备编配用途犯罪及刑事责任2020

23．什么是擅自改变武器装备编配用途罪？2020

28．非法出卖、转让武器、装备罪与彼罪的界限？2021

27．如何认定非法出卖转让武器装备罪客观特征？2021

第七节　非法出卖、转让武器装备犯罪及刑事责任2021

26．非法出卖、转让武器装备罪的刑事责任如何？2021

34．怎样理解遗失武器装备罪中“武器装备”的含义？2023

33．怎样理解遗失武器装备罪中“不报告”的含义？2023

第八节　遗弃武器装备犯罪及刑事责任2023

29．遗弃武器装备罪应承担的刑事责任怎样？2023

30．中国人民解放军武器装备管理工作条例对遗弃武器装备作了哪些规定？2023

第九节　遗失武器装备犯罪及刑事责任2023

31．什么是遗失武器装备罪？2023

32．怎样理解遗失武器装备罪中“遗失”的含义？2023

40．擅自出卖、转让军队房地产罪的处罚应注意的问题是什么？2024

39．擅自出卖、转让军队房地产罪客观要件是什么？2024

35．遗失武器装备中“其他严重情节”有哪些？2024

36．遗弃武器装备罪同遗失武器装备罪的界限是什么？2024

第十节　擅自出卖、转让军队房地产犯罪及刑事责任2024

37．什么是擅自出卖、转让军队房地产罪？2024

38．擅自出卖、转让军队房地产罪主体条件是什么？2024

45．如何区分虐待部属罪与刑法中的报复陷害罪的界限？2025

44．如何区分虐待部属罪与刑法中的故意伤害罪、非法拘禁罪、虐待罪的界限？2025

第十一节　虐待部属犯罪及刑事责任2025

41．什么是虐待部属罪？2025

42．虐待部属罪的客观特征是什么？2025

43．如何区分虐待部属罪罪与非罪的界限？2025

47．遗弃伤病军人罪的客观特征是什么？2027

46．什么是遗弃伤病军人罪？2027

第十二节　遗弃伤病军人犯罪及刑事责任2027

50．如何区分遗弃伤病军人罪与玩忽职守军事罪的界限？2028

49．如何区分遗弃伤病军人罪与临阵脱逃罪、违抗作战命令罪等犯罪的界限？2028

48．对遗弃伤病军人罪处罚应注意的问题？2028

第十三节　虐待俘虏犯罪及刑事责任2030

54．军职人员虐待被俘人员致其伤害、死亡的应如何定性？2033

53．如何区分虐待俘虏罪与刑法分则的体罚虐待被监管人罪的界限？2033

51．虐待俘虏罪的刑事责任怎样？2033

52．虐待俘虏罪的构成特征是什么？2033

2．国外个人财产申报立法形式有哪些？2035

1．为什么要规定个人财产申报制度？2035

第六编　党政领导个人生活行为与责任2035

第一章 党政领导个人财产申报、礼品登记中的行为风险与责任承担2035

第一节　党政领导个人财产申报及收入礼品登记概述2035

3．国外财产申报人员范围是哪些？2036

5．何时申报财产？2037

4．国外申报财产的内容有哪些？2037

7．国外财产申报的审查与处罚有何规定？2038

6．国外财产申报由何机关受理？2038

　9．我国《关于党政机关县（处）级以上领导干部收入申报的规定》的目的是什么？2039

8．国外财产申报资料的保存期限有何规定？2039

　11．申报收入的内容有哪些？2040

　10．我国对申报人范围有何规定？2040

　16．制定《关于党和国家机关工作人员在国内交往中收受礼品实行登记制度的规定》的原因、目的、意义是什么？2041

　15．收入申报工作的监督检查机构是什么？2041

　12．对领导干部申报收入时限有何规定？2041

　13．对接受收入申报的部门及申报工作有何规定？2041

　14．对申报人违反收入申报规定的行为应承担何责任？2041

17．党和国家机关工作人员在国内交往中收受礼品的原则规定和所受的礼品登记上交的原则界线是什么？2044

18．按什么程序进行礼品登记和上交？2045

20．哪些机关人员应当按规定进行收入礼品登记？2046

19．对不在规定期限内登记、如实登记、上交的行为责任有哪些？2046

23．党政机关县（处）级以上领导干部收入申报的标准格式是什么？2047

第二节　关于收入申报礼品登记中的若干具体问题2047

21．收入礼品登记的负责执行机关是哪些？2047

22．制定具体礼品登记标准的部门是哪些？具体礼品上交处理办法由何机关制定？并有哪些要求？2047

27．《规定》所称“特殊情况”有何具体含义？2048

28．如何理解《规定》中“按照干部管理权限将申报材料报送相应的上级组织人事部门备案”？2048

24．“县（处）级以上领导干部”的含义是什么？2048

25．什么是“国有大、中型企业负责人”？2048

26．什么是“各类奖金、津贴、补贴及福利费等”？2048

　30．颁布这两项《规定》的背景是什么？2049

　29．《礼品登记表》的具体格式是什么？2049

33．贯彻落实礼品登记制度需要采取哪些措施？2050

32．为什么要把“可能影响公正执行公务的礼品”作为重点？2050

　31．党中央、国务院已就礼品问题先后发布了一些规定，为什么还要建立礼品登记制度？与以往规定比较，这项制度有什么特点？2050

37．如何保证这项制度顺利施行？2051

36．领导干部收入申报的规定与正在研究起草的财产收入申报法是什么关系？2051

34．为什么要建立领导干部收入申报制度？2051

35．领导干部收入申报制度有哪些特点和作用？2051

　42．如何理解中共中央办公厅 国务院办公厅关于认真检查对严禁用公款吃喝送礼等有关规定执行情况的通知精神2052

　41．对国家行政机关工作人员赠送和接受礼品行政处分的程序是如何规定的？2052

38．国家行政机关及其工作人员不得假借哪些名义或者以变相形式赠2052

送和接受礼品？2052

　39．“礼品”种类有哪些？2052

　40．对违反国家行政机关及其工作人员在国内公务活动中不得赠送和接受礼品规定的国家行政机关相关人员应受何处分？2052

　43．如何理解中共中央办公厅 国务院办公厅关于严禁党政机关及其工作人员在公务活动中接受和赠送礼金、有价证券的通知精神2054

　44．中共中央办公厅 国务院办公厅关于认真贯彻执行《国务院关于在对外公务活动中赠送和接受礼品的规定》的通知中有何具体规定？2055

　46．中共中央关于在对外活动中送礼、受礼有何规定？2056

　45．国务院关于在对外公务活动中赠送和接受礼品有何具体规定？2056

　47．1980年11月7日国务院常务会议通过的关于在对外活动中不赠礼、不受礼的决定有何具体规定？2057

　49．1985年11月30日中央纪律检查委员会关于严禁对领导干部请客送礼的通知的内容有哪些？2058

　48．国务院关于在对外活动中赠送和接受礼品的有何内部规定？2058

50．（1987年8月21日）外交部关于外国代表团来访和我代表团出访赠送礼品问题有何具体规定？2059

51．中共中央办公厅 国务院办公厅关于严禁党政机关及其工作人员在公务活动中接受和赠送礼金、有价证券的通知有何具体规定？2060

53．《国务院关于在对外公务活动中赠送和接受礼品的规定》（1993年12月5日中华人民共和国国务院令第133号发布）主要内容有哪些？2061

52．中共中央办公厅 国务院办公厅关于认真贯彻执行《国务院关于在对外公务活动中赠送和接受礼品的规定》的通知中对收受礼品有何具体规定？2061

第三节大额财产来源不明错误违纪责任2062

56．大额财产来源不明错误的认定中应注意哪些问题？2063

55．大额财产来源不明有何特征？2063

54．什么是大额财产来源不明错误？2063

57．大额财产来源不明错误应受何党纪处分？2064

58．巨额财产来源不明罪的客体是什么？2065

第四节 巨额财产来源不明犯罪行为刑事责任2065

59．巨额财产来源罪不明有何客观特征？2067

60．巨额财产来源不明罪的主体特征？2069

62．巨额财产来源不明罪罪与非罪的界限如何区分？2071

61．巨额财产来源不明罪的主观方面有何表现？2071

63．巨额财产来源不明罪与受贿罪的区别如何界定？2072

64．关于巨额财产来源不明罪涉及的诉讼制度问题有哪些？2074

65．巨额财产来源不明罪的法定量刑制度是什么？2076

附：拒不说明巨额财产来源罪案例评释2077

附：国外关于财产申报制度的规定2082

附二：国外关于收受礼品的规定2104

1．什么是党员领导干部违反规定在经济实体中兼职或者兼职取酬，以及从事有偿中介活动？2117

第一节　兼职行为及违纪责任2117

第二章 党政领导兼职行为及违纪责任2117

2．对违反规定从事兼职或兼职取酬以及从事有偿中介活动如何处理？2118

3．擅自以工厂名义外揽私活、组织加工并从中取酬应如何定性处理？2119

第二节　党政领导兼职行为的几个具体问题2119

4．借故将本职工作推辞后转手又以业余兼职方式承揽过来谋利属于何种性质？2121

6．在职职工为外单位联系业务并收取业务费应如何定性？2123

5．借公款到黑市兑换外币被骗应如何定性？2123

3．什么是借开会公费旅游？2127

2．公款消费行为的种类有哪些？2127

第三章 党政领导公款消费行为、买卖股票行为及违纪处理2127

第一节　党政领导公款消费行为及违纪处理2127

1．公款消费行为的危害有哪些？2127

4．什么是借参观学习的公费旅游？2128

6．什么是用公款大吃大喝？2129

5．什么是公款购物和装修住房？2129

7．用公款报销或者用本单位的信用卡支付应由个人负担的费用应如何处理？2130

8．借用公款逾期不还的如何处理？2132

9．公费出国（境）旅游或者变相出国（境）旅游的如何处理？2133

10．用公款参与高消费娱乐活动和获取各种形式的俱乐部会员资格的如何处理？2134

12．擅自用公款配备、使用通信工具的如何处理？2136

11．擅自用公款包租或者占用客房供个人使用如何处理？2136

13．到下属单位和其他企业事业单位报销应由个人支付的各种费用如何处理？2137

的如何处理？2138

　　14．领导干部在国内公务活动中要轻车简从，食宿超过当地接待标准2138

15．用公款在营业性舞厅和其他场合为领导干部举办专场舞会的如何处理？2139

16．利用本人及家庭成员婚丧嫁娶以及工作调动、过生日、迁新居等机会大操大办，用公款公物操办和借机敛财的如何处理？2140

18．参加用公款支付的营业性歌厅、舞厅、夜总会等的娱乐活动的如何处理？2141

17．利用职权拖欠公款不还的如何处理？2141

19．在同国内的单位和个人的交往中，接受可能对公正执行公务有影响的宴请的如何处理？2142

20．把本单位用公款办理的信用卡归个人使用的如何处理？2143

21．用公款获取各种形式的俱乐部会员资格的如何处理？2144

22．《中共中央办公厅国务院办公厅关于坚决制止干部用公款旅游的通知》中对公款旅游问题有何具体规定？2145

24．《中共中央国务院关于严格控制党政机关干部出国问题的若干规定》对加强公款出国审批，管理工作有何具体规定？2146

23．《中共中央国务院关于严格控制党政机关干部出国问题的若干规定》对严格掌握公款出国审批条件有何具体规定？2146

25．《中共中央国务院关于严格控制党政机关干部出国问题的若干规定》对公款出国加强监察严肃纪律有何具体规定？2147

26．《中共中央办公厅 国务院办公厅关于严禁用公费变相出国（境）旅游的通知》对公款出国旅游问题有何具体规定？2148

27．如何理解国务院办公厅关于《以考察等名义组织公费出国（境）旅游问题的通报》精神？2149

28．违反规定买卖股票的行为如何处理？2150

第二节　党政领导违规买卖股票行为及处理2150

29．个人在国（境）外注册公司或者投资入股行为如何处理？2152

31．党政机关干部购买的企业内部职工股可否转入配偶、子女名下？2154

30．党政机关哪些工作人员不准买卖股票？2154

1．违反规定用公款装修、购买住房的如何处理？2155

第一节　超标配车用车行为的一般规定2155

第四章党政领导超标配车用车违纪行为及处理2155

2．违反规定购买和更换进口豪华小汽车的如何处理？2157

　　4．不准用贷款、集资款和专项资金购买供领导干部使用的小汽车的如何处理？2160

3．利用职权向企业、下属单位换车、借车和摊派款项买车的如何处理？2160

6．中共中央办公厅 国务院办公厅《关于中央党政机关汽车配备和使用管理的规定》有何具体规定？2161

第二节　禁止超标配车用车的几个具体问题2161

　　5．拖欠职工工资的县（市）和单位购买小汽车的如何处理？2161

7．中共中央办公厅 国务院办公厅《关于党政机关汽车配备和使用管理的规定》有何具体规定？2162

10．《关于对贵州省监察厅关于清理小汽车工作几个问题请示的答复》体现了何种精神？2163

9．中共中央办公厅 国务院办公厅《关于严禁用购买新车的办法为领导干部调换车辆的通知》有何具体规定？2163

8．如何处理关于清理领导干部使用进口豪华车的时间界限？2163

14．中共中央直属机关事务管理局 国务院机关事务管理局关于中央党政机关副部长级以上领导干部配备和更换车辆有何具体规定？2164

13．中共中央办公厅 国务院办公厅《关于严禁用购买新车的办法为领导干部调换车辆的通知》有何新规定？2164

11．《关于清理汽车工作两个有关问题的答复》体现了何种精神？2164

12．《关于清车政策有关问题的答复》体现了何种精神？2164

1．关于购买住房的价格有哪些规定？2166

第一节　违法建私房、超标准装修住房行为与违纪责任2166

第五章 党政领导违法建私房、超标准装修住房行为与责任承担2166

3．对违反规定的如何处理？2167

2．关于住房标准有哪些规定？2167

5．用公款超标准为个人装修住房的如何处理？2168

4．利用职权为自己和子女、亲友购买住房提供优惠条件的如何处理？2168

7．违反规定参加集资建房的如何处理？2169

6．借用公款为个人及其亲友买房、建私房和从事营利活动的如何处理？2169

8．违反规定建私房的行为如何处理？2170

第二节　关于禁止违法建私房、超标准装修住房的若干具体问题2171

　　11．国务院《关于严格控制城镇住宅标准的规定》的具体内容是什么？2172

9．国务院办公厅《关于严禁各单位动用外汇购买商品的通知》有何具体规定？…………………………………………（2171 ）　　10．中共中央纪委《关于必须坚决制止党员、干部在建房分房中的歪风》中检查哪几类问题？2172

　　12．《国务院机关事务管理局关于中央国家机关部级干部集中宿舍建设标准的规定》有何具体规定？2173

　　13．国务院机关事务管理局《关于中央国家机关部级干部宿舍修缮标准的规定》的具体内容有哪些？2174

14．中共中央纪律检查委员会《关于清理党政干部违纪违法建私房和用公款超标准装修住房的报告》有何具体内容？2176

1．要求或者指使提拔配偶、子女、其他亲友及身边工作人员的如何处理？2178

第六章　党政领导与配偶、子女等亲属关系行为处理与违纪责任2178

2．用公款支付配偶、子女及其他亲友学习、培训的费用的如何处理？2179

4．妨碍涉及配偶、子女、其他亲友及身边工作人员案件的调查处理的如何处理？2181

3．为配偶、子女及其他亲友出国（境）旅游、探亲、留学向国（境）外个人或者组织索取资助的如何处理？2181

5．为配偶、子女及其他亲友经商、办企业提供便利和优惠条件的如何处理？2183

6．省（部）级以上领导干部的配偶、子女及其配偶，在该领导干部管辖的地区及管辖的业务范围个人经商办企业和在外商独资企业任职的如何处理？2184

3．通奸错误受何党纪处分？2186

2．如何区分通奸与强奸的界限？2186

第七章　党政领导个人生活作风违法违纪行为与责任承担2186

第一节　通奸错误的违纪责任2186

1．通奸错误的概念和特征有哪些？2186

4．什么是重婚错误？特征有哪些？2187

第二节　重婚行为违纪违法责任2187

8．何谓包养情妇错误有哪些特征？2188

第三节　包养情妇错误违纪责任2188

5．如何区分重婚错误与通奸错误的界限？2188

6．重婚错误受何党纪处分？2188

7．犯重婚罪的如何处理？2188

12．何谓利用职权、教养关系或诱骗手段与他人发生性关系错误有哪些特征？2189

第四节　利用职权、教养关系或者诱骗手段与他人发生性关系错误违纪责任2189

9．如何划清包养情妇错误与通奸的界限？2189

10．如何划清包养情妇错误与重婚的界限？2189

11．包养情妇错误应受何党纪处分？2189

15．何谓嫖娼、卖淫错误？有何特征？2190

第五节　嫖娼、卖淫行为违纪违法责任2190

13．如何划清利用职权、教养关系或诱骗手段，与他人发生性关系错误与强奸错误的界限？2190

14．利用职权、教养关系或诱骗手段，与他人发生性关系错误应受何2190

处分？2190

18．什么是嫖宿幼女犯罪？2191

17．中共中央纪委《关于对参与嫖娼、卖淫活动的共产党员及有关责任者党纪处分的暂行规定》有何具体规定？2191

16．嫖娼、卖淫错误应受何处分？2191

21．强迫、介绍、教唆、引诱、容留他人嫖娼、卖淫错误有哪些行为？2192

20．强迫、介绍、教唆、引诱、容留他人嫖娼、卖淫错误侵犯的权益是什么？2192

第六节　强迫、介绍、教唆、引诱、容留他人嫖娼、卖淫行为违纪违法责任2192

19．什么是强迫、介绍、教唆、引诱、容留他人嫖娼、卖淫错误？2192

25．什么是组织卖淫罪的组织行为？2193

24．强迫、介绍、教唆、引诱、容留他人嫖娼、卖淫错误受何党纪的处分？2193

22．强迫、介绍、教唆、引诱、容留他人嫖娼、卖淫错误的主体是什么？2193

23．强迫、介绍、教唆、引诱、容留他人嫖娼、卖淫错误错误在主观上是什么？2193

27．本罪与侮辱妇女罪、聚众淫乱罪的界限如何划分？2194

26．组织卖淫罪与强迫卖淫罪的界限及罪数问题如何处理？2194

32．强迫卖淫罪有何加重构成情节？2195

31．强迫卖淫罪的本质特征是什么？2195

28．在组织卖淫活动中对他人实施非法拘禁、侮辱、强奸等行为如何定性？2195

29．组织不满14岁幼女卖淫如何定性？2195

30．组织卖淫罪有哪些加重构成情节？2195

34．强迫卖淫罪与强奸妇女罪共犯的界限如何划分？2196

33．组织卖淫罪与强迫卖淫罪的界限如何划分？2196

38．对引诱、容留、介绍卖淫罪实行行为如何理解？2197

37．协助组织卖淫罪与组织卖淫罪的界限如何划分？2197

35．协助组织卖淫罪“协助组织”行为如何理解？2197

36．协助组织卖淫罪罪与非罪的界限如何划分？2197

43．关于引诱幼女卖淫罪的实行行为如何理解？2198

42．关于引诱幼女卖淫罪的犯罪对象如何认识？2198

39．引诱、容留、介绍卖淫罪有哪些情节？2198

40．引诱、容留、介绍卖淫罪与组织卖淫罪的界限如何划分？2198

41．引诱、容留、介绍卖淫罪与聚众淫乱罪的界限如何划分？2198

47．故意为嫖娼、卖淫提供方便条件错误受何处分？2199

46．区分故意为嫖娼、卖淫提供方便条件错误与容留他人嫖娼、卖淫错误的界？2199

44．对引诱幼女卖淫罪一罪与数罪如何处理？2199

第七节　故意为嫖娼、卖淫提供方便条件错误违纪责任2199

45．何谓故意为嫖娼、卖淫提供方便条件错误？有何特征？2199

51．中共中央纪委办公厅关于《共产党员接受异性按摩应如何处理的答复》有何具体规定？2200

50．接受色情性异性按摩错误应受何处分？2200

第八节　接受色情性异性按摩错误违纪责任2200

48．接受色情性异性按摩错误的概念和特征有哪些？2200

49．接受色情性异性按摩错误如何认定？2200

54．单位多次发生嫖娼、卖淫活动错误应受何处分？2201

53．单位多次发生嫖娼、卖淫活动错误如何认定？2201

第九节　单位多次发生嫖娼、卖淫活动错误及领导违纪责任2201

52．单位多次发生嫖娼、卖淫活动错误的概念和特征是何？2201

55．多次与他人发生性关系并有钱物的给付应如何定性？2202

第十节　党政领导嫖娼、通奸错误典型案例评析2202

56．为“打飞机”而与他人发生不正当性关系并有钱物的给付应如何定性？2203

57．情妇沦为娼后继续与其发生不正当两性关系是否应以嫖娼论？2204

58．长期与有夫之妇发生不正当两性关系并有钱物往来应如何定性？2206

59．与他人发生性关系后主动送给他人大额现金应如何定性？2207

60．与有夫之妇通奸造成他人离异是否应作为处分的从重情节？2208

61．与沦为暗娼的“昔日情人”发生不正当性关系是否应以嫖娼论？2209

62．不知他人已沦为暗娼继续与其保持不正当性关系并继有钱物的给付应如何定性？2210

63．不知女方是娼妓与其发生性关系应如何定性处理？2211

64．与暗娼奸宿后被暗娼窃走财物是否应以嫖娼论？2212

65．因行为人意志以外的原因嫖娼未遂应如何定性？2213

66．以帮助他人解决住房为名与他人发生性关系应如何定性？2214

67．以帮助联系安排工作为名多次与他人发生不正当性关系应如何定性？2215

68．利用职务之便挪用公款为其子支付嫖娼费应如何定性？2217

69．正与卖淫妇女就先付款还是后付款问题争执时被抓获应如何处理？2218

70．由于行为人意志以外的原因嫖娼未遂应如何处理？2219

71．以庇护卖淫妇女为条件与卖淫妇女奸宿的是否应以嫖娼论？2220

如何定性？2221

72．女方答应“陪宿”后义后悔，男方采用强力手段侵犯其人身权利应2221

　73．长期包养女青年的行为应如何定性？2223

　74．如何根据行为人主观故意的内容及违纪行为侵害的客体来分析认定案件性质？2224

76．以调房、分房、安排工作为诱饵与多名妇女发生不正当性关系应如何定性处理？2226

75．嫖娼与调戏、侮辱妇女的界限是什么？2226

78．赌博错误应受何处分？2228

77．赌博错误的概念和特征是什么？2228

第十一节　赌博行为违纪违法责任2228

80．故意为赌博提供方便条件错误应如何认定？2229

79．故意为赌博提供方便条件错误的概念和特征是什么？2229

第十二节　故意为赌博提供方便条件错误违纪责任2229

83．赌博罪侵害的权益是什么？2230

82．赌博罪的概念是什么？2230

81．故意为赌博提供方便条件错误应受何党纪处分？2230

85．聚众赌博的内容有哪些？2231

84．刑法规定了几种赌博行为？2231

86．开设赌场的内容有哪些？2232

87．以赌博为业应如何理解？2233

89．赌博罪有哪些主观特征？2234

88．如何理解赌博的数额？2234

93．赌博罪的既遂如何认定？2235

92．赌博罪与抢劫罪的界限如何划分？2235

90．如何区分赌博罪罪与非罪的界限？2235

91．赌博罪与诈骗罪的界限如何划分？2235

95．侮辱妇女错误的概念和特征是什么？2236

94．何为猥亵妇女错误？其特征如何？2236

第十三节　猥亵、侮辱妇女行为违纪违法责任2236

98．何为强制猥亵、侮辱妇女罪？2237

97．侮辱妇女错误如何处分？2237

96．侮辱妇女错误如何认定？2237

100．强制猥亵、侮辱妇女罪的客观方面有何特征？2238

99．强制猥亵、侮辱妇女罪侵害的是什么？2238

101．如何理解猥亵妇女？2239

105．利用妇女无法抗拒的状态进行猥亵行为如何定性？2240

区分？2240

102．强制猥亵、侮辱妇女罪的主体有何特征？2240

103．强制猥亵、侮辱妇女罪的主观有何特征？2240

104．强制猥亵、侮辱妇女罪与一般猥亵、侮辱妇女行为的界限如何2240

110．猥亵儿童罪应受怎样的处罚？2241

109．猥亵儿童罪如何认定？2241

106．如何认定利用职权、教养关系、从属关系实施的强制猥亵妇女罪？2241

107．强制猥亵、侮辱妇女罪应受怎样的处罚？2241

108．猥亵儿童罪的概念和构成特征如何？2241

114．何为聚众淫乱罪？2242

113．淫乱错误应受何种党纪处分？2242

第十四节　淫乱行为违纪违法责任2242

111．淫乱错误的概念和特征如何？2242

112．淫乱错误应如何认定？2242

116．聚众淫乱罪在客观方面有何表现？2243

115．聚众淫乱罪侵害的权益是什么？2243

119．聚众淫乱罪主体有何特征？2244

118．如何理解淫乱？2244

117．如何理解聚众？2244

121．聚众淫乱罪罪与非罪的界限如何区分？2245

120．聚众淫乱罪主观有何特征？2245

125．聚众淫乱罪与容留卖淫罪（刑法第359条第1款）的界限如何区分？2246

124．聚众淫乱罪与组织卖淫罪（刑法第358条第4款）的界限如何区分？2246

122．聚众淫乱罪与强奸罪（刑法第236条第1款）的界限如何区分？2246

123．聚众淫乱罪与强制猥亵妇女罪（刑法第237条第1款）的界限如何区分？2246

127．聚众淫乱罪一罪与数罪如何认定？2247

126．聚众淫乱罪与组织淫秽表演罪（刑法第365条）的界限如何区分？2247

130．引诱未成年人聚众淫乱罪在客观方面有何表现？2248

129．引诱未成年人聚众淫乱罪客体特征是什么？2248

128．聚众淫乱罪的刑罚适用应注意哪些问题？2248

133．引诱未成年人聚众淫乱罪与引诱幼女卖淫罪（刑法第369条第2款）的界限如何区分？2249

132．引诱未成年人聚众淫乱罪罪与非罪的界限如何区分？2249

131．引诱未成年人聚众淫乱罪主观特征如何？2249

135．引诱未成年人聚众淫乱罪一罪与数罪如何认定？2250

134．引诱未成年人聚众淫乱罪与教唆犯罪的区别如何区分？2250

137．引诱未成年人聚众淫乱罪的刑罚适用有何特征？2251

136．引诱未成年人聚众淫乱罪的既遂与未遂如何认定？2251

1．档案行政领导的概念是什么？2255

第一节　档案行政领导2255

第七编　党政领导档案管理与保密行为与责任2255

第一章　档案行政领导和档案行政人员概述2255

3．档案行政领导的过程经过几步骤？2256

2．档案行政领导的结构如何？2256

4．什么是档案行政领导集体结构？2257

5．什么是档案行政领导干部？2258

8．档案行政人员的特定权利有哪些？2259

7．档案行政人员的一般权利有哪些？2259

第二节　档案行政人员的权利、义务和职责2259

6．档案行政人员的权利的概念是什么？2259

9．档案行政人员的义务有哪些？2260

11．档案行政领导干部的职责有哪些？2261

10．档案行政人员的职责概念是什么？2261

18．法规部门人员的职责是什么？2262

17．综合部门人员的职责是什么？2262

12．一般档案行政人员的职责是什么？2262

13．人事部门人员的职责是什么？2262

14．财会部门人员的职责是什么？2262

15．外事部门人员的职责是什么？2262

16．行政部门人员的职责是什么？2262

23．科技档案工作指导部门人员的职责是什么？2263

22．档案馆工作指导部门人员的职责是什么？2263

19．科教部门人员的职责是什么？2263

20．档案宣传部门人员的职责是什么？2263

21．机关档案工作指导部门人员的职责是什么？2263

25．档案行政人员的任用原则是什么？2264

24．档案行政人员的素质有哪些体现？2264

第三节　档案行政人员的素质、任免和培训2264

27．档案行政人员的免职程序是什么？2265

26．档案行政人员的任用方式是什么？2265

30．档案行政人员培训的方式有哪些？2266

29．档案行政人员培训的原则是什么？2266

28．档案行政人员的培训包括哪些内容？2266

31．档案行政人员的工资内容是什么？2267

第四节　档案行政人员的工资、福利、考核和奖惩2267

33．档案行政人员的考核主要内容是什么？2268

32．档案行政人员的福利有哪些内容？2268

35．档案行政人员考核的内容有哪些？2269

34．档案行政人员考核的原则是什么？2269

37．档案行政人员考核的方法有哪些？2270

36．档案行政人员考核的类别如何划分？2270

39．档案行政人员奖励的条件、方式是什么？2271

38．档案行政人员奖惩的含义、原则是什么？2271

40．档案行政人员惩罚的条件、方式是什么？2272

2．档案法律的本质和特点是什么？2273

1．什么是档案工作法律？2273

第二章　档案工作法律规范2273

第一节　档案工作法律规范概论2273

3．档案法律与党和国家的有关方针、政策的主要区别是什么？2274

4．档案法律同党的方针、政策之间的联系的主要表现是什么？2275

6．《中华人民共和国档案法》基本内容有哪些？2276

第二节 《中华人民共和国档案法》2276

5．档案法律与档案行政法规的关系如何？2276

9．如何理解《档案法》的民主性？2278

8．如何理解《档案法》的纲领性与创建性？2278

7．如何理解《档案法》的社会性？2278

11．《中华人民共和国档案法》同其他档案行政法规的关系如何？2279

10．如何理解《档案法》的强制性？2279

12．《中华人民共和国档案法》具有什么样的作用？2280

13．《档案法》的实施方式有哪些？2282

15．《中华人民共和国宪法》中关于档案的规定有哪些？2283

14．在档案事业建设实践中，实施《档案法》除上述基本方式外，还有一些具体的方法？2283

18．《中华人民共和国统计法》中关于档案有哪些？2284

17．《中华人民共和国文物保护法》中关于档案的规定有哪些？2284

16．《中华人民共和国刑法》中关于档案的内容有哪些？2284

20．《中华人民共和国保密法》中关于档案的规定有哪些？2285

19．《中华人民共和国会计法》中关于档案的规范有哪些？2285

1．什么是档案行政监督？2286

第一节　档案行政监督概述2286

第三章　档案行政监督2286

2．档案行政监督具有哪些特点？2287

3．档案行政监督的功能是什么？2288

4．档案行政监督有何作用？2290

5．对档案行政工作的监督有哪些内容？2291

第二节　档案行政监督的具体内容2291

6．对各级政府和各国家机关、社会组织处理档案事务的监督有哪些内容？2292

7．对文件材料和档案管理工作的监督有哪些内容？2293

9．对档案事业其他各项工作的监督包括哪些内容？2294

8．对档案开放与利用工作的监督包括哪些内容？2294

10．档案行政监督的原则有哪些？2295

第三节　档案行政监督的原则和方法2295

11．档案行政监督适用手段有哪些？2297

12．档案行政监督的组织方式有哪些？2298

13．档案行政监督的技术措施有哪些？2299

14．档案行政监督的程序有何规定？2301

18．档案行政专门监督的内容是什么？2302

17．档案行政主管监督的内容是什么？2302

第四节　档案行政监督体系2302

15．档案行政一般监督的内容是什么？2302

16．档案行政职能监督的内容是什么？2302

19．何谓外部监督体系？2303

第五节　档案执法监督2305

20．档案执法监督的主要方式和内容有哪些？2305

21．档案经常性监督检查的内容是什么？2305

22．档案专指性监督检查的内容是什么？2305

23．档案对违法案件的查处的范围是什么？2306

24．档案查处违法案件的分工如何？2306

25．档案查处违法案件的程序是什么？2306

26．何谓执法监督检查机构和监督检查员？2308

第四章　档案的保管2309

第一节　档案保管概述2309

1．档案保管的含义是什么？2309

2．档案保管的基本任务有哪些？2309

3．档案保管的物质条件有哪些？2309

4．何谓进出库制度？2311

5．库房温湿度如何控制？2311

第二节　档案库房管理2311

6．何谓“八防”措施？2312

7．怎样做到库房与装具的有序化？2312

9．如何加强档案存放秩序的维护与管理？2313

10．怎样定期检查、清点？2313

8．档案在装具中的存放方式有哪些？2313

第三节　档案使用过程中的维护和保护2314

12．档案使用过程中的维护与保护制度有哪些？2314

11．什么是全宗卷？2314

13．档案使用过程中的维护与保护方法有哪些？2315

第一节　人事档案和人事档案工作2316

1．何谓人事档案？2316

第五章　人事档案2316

2．人事档案有哪些特点？2317

3．人事档案的一般作用有哪些？2318

4．人事档案工作的基本任务和人事档案管理部门的职责是什么？2318

5．人事档案工作的管理体制是什么？2319

6．人事档案工作机构是什么？2319

第二节　人事档案的收集和鉴别2320

8．人事档案的归档的内容有哪些？2320

7．人事档案工作人员的素质内容有哪些？2320

9．人事档案材料的收集渠道有哪些？2321

10．建立和健全收集制度有哪些？2321

12．什么是人事档案的鉴别？2322

13．鉴别工作的原则是什么？2322

11．新时期人事档案材料收集的重点是什么？2322

14．鉴别的内容和方法有哪些？2323

15．剔除材料的处理程序有哪些？2324

17．人事档案自传材料内容是什么？2325

16．人事档案履历材料内容是什么？2325

18．人事档案鉴定、考核、考察材料内容有哪些？2325

第三节　人事档案的分类2325

19．人事档案学历、评聘专业技术职务与评定岗位技能的材料有哪些？2326

20．人事档案政治历史审查材料有哪些？2326

22．人事档案奖励材料内容有哪些？2327

23．人事档案处分材料内容有哪些？2327

21．人事档案入党入团材料内容有哪些？2327

25．人事档案其他可供组织参考的材料有哪些？2328

26．副本如何分类？2328

24．人事档案录用、任免、出国（出境）、工资、待遇及各种代表会议代表的材料内容有哪些？2328

第四节　人事档案的保管范围、转递和查阅2329

28．在职人员人事档案的保管范围有哪些？2329

27．类内档案材料如何排列？2329

31．辞职、退职、开除公职及受刑事处分人员人事档案的保管范围有哪些？2330

30．死亡人员人事档案的保管有哪些？2330

32．转递工作的要求有哪些？2330

29．离休、退休人员人事档案的保管范围有哪些？2330

33．转递人事档案的原因和方式是什么？2331

34．转递人事档案的程序和手续有哪些？2331

35．无头档案形成的原因及其处理方法有哪些？2332

37．人事档案有何查阅要求？2333

38．人事档案查阅的程序和手续有哪些？2333

36．人事档案查阅的原则和范围是什么？2333

39．出具证明和复制档案材料的手续有哪些？2334

2．本错误侵犯的权益是什么？2335

1．过失泄露党和国家秘密错误的概念是什么？2335

3．过失泄露党和国家秘密错误有何客观表现？2335

第一节　泄露党和国家秘密错误违纪责任2335

第六章　党政领导档案管理、保密工作中的违法违纪行为及责任2335

6．过失泄露党和国家秘密错误受何处分？2336

5．过失泄露党和国家秘密错误主观特征如何？2336

7．故意泄露国家秘密罪、过失泄露国家秘密罪的客观特征有哪些？2336

4．过失泄露党和国家秘密错误由哪些人员构成？2336

8．泄露国家秘密罪罪与非罪的界限如何区分？2337

9．泄露国家秘密罪与侵犯商业秘密罪的界限如何划分？2338

10．泄露国家秘密罪与为境外机构、组织人员窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密或者情报罪的界限如何划分？2339

14．为境外窃取、刺探、收买、非法提供军事秘密罪客观方面有何特征？2341

13．对非法获取军事秘密罪“情节特别严重”如何理解？2341

15．如何区分为境外窃取、刺探、收买、非法提供军事秘密罪与泄露军事秘密的界限？2341

12．非法获取军事秘密罪的客观方面有哪些表现？2341

11．非法获取军事秘密罪中的“军事秘密的”含义是什么？2341

第二节　非法持有国家绝密、机密文件、资料、物品行为及责任2342

17．新刑法为什么增设非法持有国家绝密、机密文件、资料、物品罪？2342

16．如何区分为境外窃取、刺探、收买、非法提供军事秘密罪与窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密罪的界限？2342

19．非法持有国家绝密、机密文件、资料、物品罪侵害的权益是什么？2343

20．非法持有国家绝密、机密文件、资料、物品罪的犯罪对象是什么？2343

18．非法持有国家绝密、机密文件、资料、物品罪的概念是什么？2343

21．非法持有国家绝密、机密文件、资料，物品罪客观表现有哪些？2344

24．密级、期限及密级变更与本罪认定关系如何？2345

23．非法持有国家绝密、机密文件、资料、物品罪的主观特征有哪些？2345

25．刑法对非法持有国家绝密、机密文件、资料、物品罪的刑罚有何规定？2345

22．非法持有国家绝密、机密文件、资料、物品罪的主体特征是什么？2345

27．非法获取国家秘密罪的概念是什么？2346

26．刑法为何增设非法获取国家秘密罪？2346

28．非法获取国家秘密罪侵害的权益是什么？2346

第三节　非法获取国家秘密行为及责任2346

29．非法获取国家秘密罪的稳固对象是什么？2347

31．非法获取国家秘密罪主体特征有哪些？2348

32．非法获取国家秘密罪主观特征有哪些？2348

30．非法获取国家秘密罪客观特征有哪些？2348

33．把握行为人非法获取国家秘密的情节应注意哪些问题？2349

34．非法获取国家秘密罪与故意泄露国家秘密罪的区别有哪些？2349

36．如何处理以窃取、刺探、收买以外的方式非法获取国家秘密的行为？2350

37．非法获取国家秘密罪的刑罚适用有哪些特征？2350

35．非法获取国家秘密罪与为境外窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密、情报罪的区别有哪些？2350

39．擅自出卖、转让国有档案罪客观特征如何认定？2351

38．什么是“国有档案”？2351

40．擅自出卖、转让国有档案罪罪与非罪的界限是什么？2351

第四节　擅自出卖、转让国有档案行为及责任2351