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第一章教育财政学导论1

第一节教育财政及相关概念2

一、教育财政基本概念2

二、教育财政学的主要相关概念3

第二节教育财政的规模、分类和支出原则6

一、教育财政的规模6

二、教育财政的分类11

三、教育财政支出的原则13

第三节教育财政学研究方法15

一、教育财政学方法论15

二、教育财政学研究方法16

三、教育财政学常用分析工具20

本章提要21

练习与思考22

小组讨论22

辅助阅读资料22

第二章教育财政学相关理论23

第一节西方经济学发展过程中的教育经济学思想简述24

一、早期的经济学关于教育经济学思想简要回顾24

二、现代西方经济学发展与教育经济学的形成27

三、经济学数学理论在经济学中的运用与教育经济学研究的发展30

四、简要评述31

第二节公共财政基本理论与教育财政支出32

一、公共产品理论32

二、公共产品的有效供给与政府对教育产品的提供35

三、公共选择理论37

四、公共教育支出决策39

第三节教育财政学理论研究的有关问题42

一、教育财政支出相关概念和统计口径的界定42

二、教育财政研究中将遇到的问题44

三、教育财政学理论研究体系的构想46

本章提要48

练习与思考49

小组讨论49

辅助阅读资料49

第三章教育财政与经济增长50

第一节教育财政与经济增长的关系51

一、教育财政投资的作用51

二、教育的需求与政府供给52

三、教育财政与资源配置和调节54

四、经济增长中教育财政的其他贡献55

第二节教育对经济增长的贡献分析56

一、影响经济增长的主要因素56

二、教育对经济增长贡献的分析方法57

三、国外教育对经济增长贡献的估算62

四、中国教育对经济增长贡献的估算64

第三节教育财政与经济增长的理论及分析方法66

一、经济增长模型66

二、教育财政与经济增长的宏观分析69

三、教育财政与经济增长的微观分析基础71

四、小结73

第四节中国教育财政与经济增长的实证研究74

一、理论依据74

二、数据与模型76

三、模型求解与实证结果78

四、小结80

本章提要80

练习与思考81

小组讨论81

辅助阅读资料81

第四章教育财政、人力资源与经济发展83

第一节人力资源与经济发展：教育财政的视角84

一、政府行为与经济社会发展84

二、经济发展的度量85

三、中国人力资源财政投入与经济发展现状86

第二节教育财政投入对人才发展的影响88

一、教育投入历史变迁概要89

二、教育财政投入对人才发展的影响机制91

三、教育财政投入与人才发展的现状94

四、通过教育财政投入推进人才发展的思路101

第三节教育财政与农村劳动力转移102

一、农村劳动力转移模型102

二、农村劳动力转移与人力资本制约105

三、剩余劳动力转移与农民工收入增长的实证分析111

四、促进农村劳动力转移的教育财政对策研究115

本章提要120

练习与思考120

小组讨论120

辅助阅读资料120

第五章教育财政的成本分析122

第一节问题提出与基本状况123

一、政府提供教育成本的问题123

二、政府教育成本负担的基本状况125

第二节教育财政成本的分类与核算128

一、教育财政的成本分类129

二、教育财政成本的估算133

第三节教育财政的成本—效益分析136

一、教育财政成本—效益分析的特殊性及方法的确定136

二、教育财政效益评价指标体系139

三、对中国三级教育财政支出成本的实证分析144

第四节教育财政成本的负担、补偿与分担148

一、教育财政经费主要来源分析148

二、教育成本补偿：教育经费的其他政府筹集方式152

三、教育成本的分担：非政府方式对教育资源的提供154

四、简要结论155

本章提要156

练习与思考156

小组讨论156

辅助阅读资料157

第六章教育财政的效率研究158

第一节理论依据、内涵与研究方法159

一、政府公共支出效率159

二、政府支出的资源配置效率与X-效率161

三、政府资源配置的效率损失及主要原因163

四、“教育市场”的失灵与教育财政支出的效率损失164

五、对教育财政支出效率内涵的理解166

六、教育财政支出效率的研究方法168

第二节教育财政效率配置标准与分析169

一、政府教育支出总量配置170

二、政府教育资源配置结构与效率173

三、教育财政支出的配置效率与公平176

第三节中国政府教育支出效率分析180

一、对中国教育财政规模及其增长的简要评价180

二、总供求矛盾与效率制约181

三、经费使用结构的效率分析184

四、“层次结构”支出的效率分析185

五、区域间教育财政支出的效率分析190

本章提要197

练习与思考198

小组讨论198

辅助阅读资料198

第七章教育财政的管理体制199

第一节西方发达国家教育财政支出体制比较与分析200

一、教育财政管理体制的不同类型200

二、各种类型教育财政体制的优势和不足203

三、共同特点与发展趋势203

四、教育财政体制面临的挑战与改革措施205

第二节多级教育财政体制中的政府教育支出208

一、集权与分权：多级教育财政体制存在的原因208

二、多级教育财政体制中的博弈行为分析210

三、政府间博弈中教育财政支出的效率损失215

四、教育资源的地区间竞争216

第三节中国教育财政管理体制的问题与探讨218

一、中国教育财政体制的历史与现状分析219

二、教育财政体制存在的问题226

三、教育财政体制改革应考虑的政策性因素228

四、简要结论和政策建议231

本章提要232

练习与思考232

小组讨论232

辅助阅读资料233

第八章教育财政与非政府教育投入及其政策分析234

第一节问题分析与本章重点235

一、问题分析：教育经费筹措面临的困难235

二、教育经费来源主体的划分与本章讨论重点240

第二节高等教育收费的决定、机制与经济学分析241

一、教育收费政策的决定242

二、高等教育收费的行为和机制分析243

三、高等教育收费决定的经济学分析244

四、结论和需要进一步研究的问题247

第三节不同主体投资办学的问题与政策研究248

一、历史背景及演变趋势248

二、“教育市场机制”与各国对私立学校的策略选择250

三、非政府主体参与教育投入面临的问题253

四、结论及政策含义255

第四节教育投入在中国：现状、问题与政策建议257

一、教育投入的发展与现状257

二、多主体教育投入面临困境260

三、简要结论和政策建议262

本章提要265

练习与思考265

小组讨论265

辅助阅读资料266

主要参考文献267