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改订版自序1

自序1

第一章 引论1

第一节 法治国思想与权力分立思想1

第二节 行政之意义5

第二章 通论11

第一节 行政法之意义与种类11

第一项 行政法之意义11

第二项 行政法之种类14

第二节 行政法之性质与特征18

第一项 行政法之性质--公法与私法之区别问题18

第二项 行政法之特征27

第三项 行政法与民法规定之适用32

第一项 行政法之发生37

第三节 行政法之发生与发展37

第二项 行政法之发展44

第四节 行政法之基本原理与法则66

第一项 行政法之基本原理66

第二项 行政法之基本法则73

第五节 行政法之法源77

第一项 法源理论之变化77

第二项 中国行政法之法源80

第六节 行政法之效力86

第一项 行政法之时间的效力及其界限87

第二项 行政法之地域的效力及其界限90

第三项 行政法之人的效力及其界限91

第七节 行政法之解释92

第一项 一般法律之解释92

第二项 行政法之解释97

第八节 行政法之法律关系102

第一项 行政法关系之当事人103

第二项 行政法关系之内容107

第三项 行政法上权利义务之发生与消灭117

第四项 行政法上之特别权力关系121

第九节 行政法之研究方法130

第一项 法律学研究方法之重要130

第二项 研究行政法之基本观点131

第三项 研究行政法之基本方法136

第四项 研究行政法之具体方法138

第三章 行政组织法145

第一节 总说145

第一项 行政组织法之意义与内容145

第二项 行政机关之概念及其种类150

第三项 行政官署之概念及其种类153

第四项 行政官署之权限及其代行154

第五项 行政官署之相互关系156

第二节 现行中央行政组织163

第一项 总统164

第二项 行政院173

第三项 考试院181

第三节 自治行政法183

第一项 概说183

第二项 地方自治团体之意义190

第三项 中华民国宪法所规定之地方自治制度193

第四项 省县自治通则草案之规定199

第五项 台湾省地方自治法规208

第四节 公务员法228

第一项 概说228

第二项 公务员之概念及其种类230

第三项 公务员之任用237

第四项 公务员之权利245

第五项 公务员之义务259

第六项 公务员之责任267

第七项 公务员关系之变更及消灭285

第四章 行政作用法287

第一节 总说287

第二节 命令291

第一项 命令之意义及其种类291

第二项 命令与法律之区别293

第三项 命令与法律之关系296

第三节 行政处分300

第一项 行政处分之意义及其种类300

第二项 行政处分之内容312

第三项 行政处分之成立319

第四项 行政处分之效力及其附款320

第五项 无效之行政处分327

第六项 得撤销之行政处分344

第四节 准法律行为之行政行为351

第五节 公法上契约及公法上共同行为354

第六节 行政罚361

第七节 行政上之强制执行377

第一项 行政上强制执行之意义及其特点377

第二项 行政上强制执行之理论基础381

第三项 我国行政执行法之规定383

第四项 我国行政执行法之评价394

第八节 行政上之损害赔偿398

第九节 行政上之损失补偿406

第十节 行政作用之标准立法410

第一项 序说410

第二项 行政作用标准立法之总则413

第三项 行政作用标准立法关于附款之规定417

第四项 行政作用标准立法关于无效之规定420

第五项 行政作用标准立法关于撤销及变更之规定423

第一项 行政指导之意义433

第十一节 行政指导433

第二项 行政指导之必要435

第三项 行政指导之方法与类型437

第四项 行政指导与法律保留之原则438

第五项 行政指导与法律优先之原则441

第十二节 行政程序法445

第一项 行政程序法之意义及其种类445

第二项 行政程序法制定之困难450

第三项 行政程序法在民主国家之功能453

第四项 行政程序法法与之内容462

第五项 行政程序法之立法原则469

第五章 行政争讼法476

第一节 诉愿476

第一项 序说476

第二项 我国诉愿法制定之经过478

第三项 提起诉愿之要件481

第四项 诉愿之受理机关488

第五项 诉愿之提起493

第六项 诉愿之审理498

第七项 诉愿之决定与执行503

第八项 诉愿法之批评510

第二节 行政诉讼513

第一项 行政诉讼之意义及其要件513

第二项 行政诉讼之功能521

第三项 我国行政诉讼法制定之历史524

第四项 受理行政诉讼机关526

第五项 行政诉讼之当事人531

第六项 行政诉讼之提起534

第七项 行政诉讼之审理538

第八项 行政诉讼之判决及其效力542

第九项 行政诉讼与民事诉讼法547