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卷一3

第一编行政法的基础3

第一章行政与法的一般关系3

第一节 行政的概念与分类3

第二节 行政法的产生——传统模式12

第二章日本行政法的基本构造21

第一节 问题所在21

第二节 公法、私法二元论及其有用性22

第三节 行政法学的存在方式35

第三章行政法的法源39

第一节 成文法源39

第二节 不成文法源44

第三节 行政法的效力46

第四章日本行政法的基本原理49

引言49

第一节 依法律行政原理50

第二节 行政监控体系的充实57

第三节 一般法原理58

第二编行政过程论63

绪论 行政过程论概要63

第一部行政行为形式论67

第一章行政立法——法规命令和行政规则67

引言67

第一节 法规命令68

第二节 行政规则72

第二章行政行为79

第一节 行政行为的概念79

第二节 行政行为与法的拘束82

第三节 行政行为的种类83

第四节 行政行为与裁量89

第五节 行政行为的效力100

第六节行政行为的瑕疵113

第七节 行政行为与法律关系118

第八节 行政行为的附款128

第三章行政上的契约134

第一节 问题所在134

第二节 行政上契约的问题要点136

第四章行政指导142

第一节 概述142

第二节 行政指导与法的拘束145

第三节 行政指导与救济制度148

第五章行政计划152

第一节 涵义152

第二节 计划与法的拘束153

第三节 计划与救济制度154

第二部行政上的一般制度158

第一章行政上确保义务履行的制度158

第一节 行政上确保义务履行制度的类型158

第二节 行政上的强制执行——概述161

第三节 行政代执行164

第四节 直接强制167

第五节 执行罚169

第六节 行政上的强制征收170

第七节 其他确保义务履行的制度171

第八节 行政罚176

第二章即时执行180

第一节 涵义180

第二节 即时执行的问题要点181

第三章行政调查183

第一节 涵义183

第二节 行政调查的问题要点184

第四章行政程序189

第一节 行政程序的涵义与功能189

第二节 公正程序的基本内容191

第三节 行政程序法的法源194

第四节 《程序法》202

第五节 处分程序209

第六节 命令、计划的制定程序226

第七节 咨询程序228

第八节 程序的瑕疵与处分的效力229

第九节 行政过程与公开232

第十节 行政模式235

第三部行政过程中的私人238

第一章行政过程中私人的地位238

第一节 问题所在238

第二节 私人地位的各种形态239

第二章行政过程中私人的行为243

第一节 私人的法行为与适用法规243

第二节 意思表示的瑕疵244

第三节 私人的行为与行政过程245

主要参考文献785

判例索引792

事项索引798

卷二251

第三编行政救济论251

绪论 行政救济法的概念251

第一部行政争讼论253

绪论 行政争讼的概念253

第一章行政过程中的行政争讼256

第一节 行政上的不服申诉——概述256

第二节 行政不服审查法260

第三节 行政审判281

第四节 行政过程中的其他行政争讼288

第五节 苦情处理和行政监察员292

第二章行政案件诉讼296

第一节 沿革296

第二节 行政案件诉讼法的特色301

第三节 撤销诉讼——基本构造305

第四节 诉讼要件313

第五节 撤销诉讼的审理347

第六节 诉讼的终结369

第七节 撤销诉讼中的临时救济——停止执行制度387

第八节 无效确认诉讼、争点诉讼和当事人诉讼——无效的行政行为及其救济方法396

第九节 不作为的违法确认诉讼409

第十节 法定外抗告诉讼412

第十一节 当事人诉讼422

第十二节 民众诉讼和机关诉讼429

第十三节 裁判权的局限性438

第二部国家补偿法443

绪论 国家补偿的概念443

第一章国家补偿制度445

第一节 概述445

第二节 《国家赔偿法》的定位及其概要450

第三节 与公权力的行使有关的赔偿责任——《国家赔偿法》第1条453

第四节 与营造物的设置管理有关的赔偿责任——《国家赔偿法》第2条477

第五节 赔偿责任者488

第六节 民法的适用494

第二章损失补偿497

第一节 概述497

第二节 损失补偿的必要性499

第三节 补偿的内容506

第四节 国家补偿不及的领域515

主要参考文献811

判例索引815

事项索引829

卷三525

第四编行政手段论525

绪论 行政手段论的概念525

第一部行政组织法527

第一章行政组织法的一般理论527

第一节 行政组织法的特殊性质527

第二节 行政机关——概念539

第三节 行政机关通则548

第二章国家行政组织法565

引言565

第一节 内阁566

第二节 在内阁统辖之下的行政机关572

第三节 特别行政主体586

第四节 委任行政598

第三章地方自治法601

引言601

第一节 地方自治的基础602

第二节 地方公共团体的概念609

第三节 地方公共团体的事务621

第四节 地方公共团体的权能634

第五节 地方公共团体的机关650

第六节 居民的权利和义务660

第七节 国家与地方公共团体的关系672

第八节 地方公共团体相互间的关系（广域行政）681

第二部公务员法683

绪论 公务员制度的理念及其展开683

第一章公务员法制的基本构造686

第一节 公务员的概念及其种类686

第二节 公务员法的法源692

第三节 人事行政机关694

第二章勤务关系总论699

第一节 勤务关系的性质699

第二节 勤务关系的变动701

第三章公务员的权利和义务710

引言710

第一节 公务员的权利710

第二节 公务员的义务720

第三节 公务员的责任734

第三部公物法740

第一章公物法的概念740

引言740

第一节 概括性公物概念741

第二节 公物法的存在形式743

第二章公物法通则750

引言750

第一节 公物的要素750

第二节 公物的种类752

第三节 公物和交易秩序755

第四节 公物的成立及消灭758

第五节 公物管理权760

第六节 公物的使用关系771

第七节 补论——公物法论的定位及其局限性780

主要参考文献846

判例索引849

事项索引853