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凡例1

序一3

序二5

概述7

大事记13

第一篇地理环境29

第一章地理疆域29

第一节 疆域变迁29

第二节 建置沿革30

第三节 政区变化30

第二章地貌植被38

第一节 地形特征38

第二节 地貌类型39

第三节 植被42

第三章地质矿藏43

第一节 地质构造43

第二节 矿藏44

第四章气候水系45

第一节 气候45

第二节 河流46

第三节 地下水48

第五章人口与土地49

第一节 人口变化49

第二节 人均耕地50

第二篇土地资源55

第一章土地资源概况55

第一节 土地资源变化55

第二节 市区土地概况55

第三节 乡镇土地概况58

第二章土地资源质量74

第一节 土壤种类及分布74

第二节 土地资源评价76

第三章保护区土地资源77

第一节 基本农田保护区土地资源77

第二节 乡镇基本农田保护区分述77

第三节 自然保护区资源80

第四章后备土地资源80

第一节 后备土地资源概况80

第二节 荒山荒地资源81

第三节 荒滩荒水资源81

第三篇地制地权83

第一章封建私有土地制度83

第一节 封建等级土地制度83

第二节 封建垄断土地制度85

第二章半封建半殖民地土地制度87

第一节 沙俄掠夺土地87

第二节 日本殖民者强占土地87

第三章土地剥削89

第一节 土地剥削方式89

第二节 农民反霸斗争89

第四章土地制度改革91

第一节 反奸清算减租减息91

第二节 实施《土地法大纲》91

第五章社会主义土地制度94

第一节 集体所有土地94

第二节 全民所有土地96

第三节 土地使用制度变化98

第四篇土地开发利用101

第一章土地开发利用状况101

第一节 土地开发利用概况101

第二节 土地复垦开发利用102

第三节 城镇土地开发利用105

第四节 土地的利用和保护107

第二章农事用地开发利用109

第一节 农地开发利用109

第二节 林地开发利用113

第三节 牧地开发利用115

第四节 渔地开发利用117

第三章建设用地开发与结构118

第一节 城乡用地118

第二节 工矿用地120

第三节 乡镇企业用地121

第四节 交通用地121

第五节 水利用地123

第六节商贸用地124

附：西柳服装市场124

第七节 教育用地125

第八节 旅游用地125

第五篇地籍管理129

第一章地籍调查129

第一节 农村地籍调查129

第二节 城区地籍调查131

第二章土地登记134

第一节 土地登记确权发照134

第二节 土地变更登记137

第三章土地统计140

第一节 土地全面统计140

第二节 土地变更统计142

第六篇土地市场145

第一章土地经营145

第一节 农村土地租赁145

第二节 城镇土地租赁148

第三节 土地典押149

第四节 土地买卖151

第二章土地使用制度改革152

第一节 社会主义土地市场152

第二节 国有土地有偿使用154

第三节 集体土地有偿使用158

第四节 农村宅基地有偿使用159

第五节 土地资产评估160

第七篇地价地税（费）163

第一章地价163

第一节 耕地分等定级163

第二节 耕地地价165

第三节 城镇地价166

第二章地税169

第一节 田赋169

第二节 契税170

第三节 农业税171

第四节 城镇土地使用税172

第五节 土地增值税174

第六节 耕地占用税175

第三章有关土地费用175

第一节 土地使用费175

第二节 耕地复垦基金177

第三节 菜田开发基金178

第八篇建设用地管理179

第一章国家建设征地管理179

第一节 严格征地管理179

第二节 征地审批权限181

第三节 征地审批程序185

第四节 征地补偿安置187

第二章农村建设用地管理192

第一节 集体建设用地管理192

第二节 村民建房用地管理194

第九篇土地规划199

第一章城市总体规划199

第一节 总体规划199

第二节 专项规划199

第三节 郊区规划202

第二章土地利用总体规划203

第一节 土地利用状况203

第二节 土地利用规划207

第三章基本农田保护区规划209

第一节 意义作用原则209

第二节 现状分析预测210

第三节 指标分配措施213

第四章村镇规划215

第一节 村镇规划总则215

第二节 村镇建设规划216

第十篇土地法规宣传与监察219

第一章土地法规宣传贯彻219

第一节 土地法规宣传219

第二节 土地法规贯彻222

第二章土地执法监察224

第一节 土地监察职责224

第二节 土地执法检查227

第三节 土地违法案件查处229

第四节 调处土地纠纷230

第五节 土地信访工作232

第六节 “三无”乡镇活动233

第十一篇土地管理机构235

第一章管理机构235

第一节 县级土地管理机构235

第二节 乡镇土地管理机构238

第二章机关建设241

第一节 干部队伍建设241

第二节 党的建设243

第三节 先进集体244

第四节 先进人物246

第三章土地档案管理249

第一节 土地档案的建立与管理249

第二节 档案信息资源的利用250

第十二篇土地法规文件辑存253

第一章中央文件摘选253

第一节党中央文件253

中国土地法大纲253

第二节全国人大文件254

中华人民共和国土地管理法254

中华人民共和国城市房地产管理法（节录）261

第三节国务院文件266

中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例266

中华人民共和国土地管理法实施条例270

第四节国家土地管理局文件275

关于印发《确定土地所有权和使用权的若干规定》的通知275

第二章地方文件摘选281

第一节省级文件281

辽宁省实施《中华人民共和国土地管理法》办法281

第二节市级文件288

鞍山市实施《中华人民共和国土地管理法》暂行规定288

鞍山市农村建房使用宅基地的暂行规定294

关于印发《鞍山市国有土地使用权有偿转让暂行办法》的通知296

第三节县级文件298

土地管理暂行规定298

关于农村“两户”用地的规定300

关于加强土地管理的暂行规定301

关于土地使用制度改革的决定303

海城市城镇国有土地使用权出让和转让暂行办法305

海城市地产市场实施方案310

关于股份制企业土地资产管理的暂行规定316

关于加强农村宅基地管理的暂行规定317

关于加强基本农田保护区管理的规定319

关于强化土地市场管理的通知321

附录323

一、《海城市土地志》编纂始末323

二、土地谚语324

三、海城地震325

四、小孤山仙人洞考326

五、牛庄港考328

六、《海城市土地志》编委成员简介330