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概述1

大事记9

第一章　区域概况45

第一节　地理位置47

第二节　建置沿革48

第三节　境域49

第四节　行政区划50

一、中华人民共和国成立前区划50

二、中华人民共和国成立后区划50

第五节　气候56

一、光能56

二、热量57

三、降水58

四、霜期58

五、风58

第六节　水文59

一、河流59

二、水资源61

第七节　生物资源64

一、植物64

二、动物64

第八节 自然灾害65

一、洪涝65

一、人口66

第九节　人口与土地66

二、地震66

二、土地68

三、人地关系68

第二章　土地资源75

第一节　土地面积77

第二节　地质80

第三节　地貌81

第四节　土壤82

一、土壤类型与分布82

二、土壤养分及化学性质85

第五节　土地资源调查86

一、土壤普查86

四、农业低荒资源调查87

二、土地资源概查87

三、土地资源详查87

第六节　土地资源分类93

第七节　土地资源评价97

第三章　土地制度101

第一节　土地所有制103

一、原始社会土地所有制103

二、奴隶社会土地所有制104

三、封建社会土地所有制104

四、农民土地所有制108

五、社会主义土地公有制110

一、农村宅基地有偿使用112

第二节　土地使用制度改革112

二、农村荒片地有偿使用114

三、城镇国有土地使用制度改革115

第四章　土地利用119

第一节　农业用地121

一、耕地121

二、园地123

三、林地123

四、畜牧业用地124

第二节　非农业用地125

一、居民点及工矿用地125

二、交通用地132

三、水域134

第三节　未利用土地135

第五章　土地保护与整理137

第一节　基本农田保护139

一、基本农田保护区划定139

二、基本农田保护区管理140

第二节　土地污染治理143

第三节　耕地建设与开发143

一、农田水利基本建设143

二、粮食基地县建设144

三、黄淮海平原开发145

第四节　土地复垦146

第五节　旧城改造147

第六章　土地规划151

第一节　土地利用总体规划153

一、土地开发利用分区154

二、土地利用结构和布局调整155

第二节　农业区域发展规划157

一、农业区域划分157

二、林业区域划分159

三、区划实施159

第三节　县城建设发展规划160

一、1983～2000年县城建设总体规划160

二、1992～2010年县城总体规划161

第四节　村镇建设规划163

第七章　地籍管理165

第一节　地籍调查167

一、农村地籍调查167

二、城镇地籍调查168

第二节　土地利用现状调查171

一、土地详查171

二、土地变更调查179

第三节　土地登记180

一、初始土地登记180

二、变更土地登记182

三、土地抵押登记183

一、农用土地定级定产192

二、城区土地定级估价192

第四节　土地分等定级估价192

三、地产市场综合地价197

四、土地资产评估198

第五节　土地统计199

第六节　地籍档案199

第八章　建设用地管理201

第一节　国家建设用地管理203

一、审批权限203

二、审批程序204

三、补偿安置206

四、历年国家建设征用土地212

一、乡（镇）村企业建设用地214

第二节　乡（镇）村集体建设用地管理214

二、乡（镇）村公共设施、公益事业建设用地215

第三节　农村宅基地管理217

第四节　城镇住宅用地管理220

第五节　建设用地计划管理222

第九章　监督检查225

第一节　监督检查机构227

第二节　执法监督检查228

一、清查非农业建设用地228

二、清查干部职工违章建私房229

三、清查开发区及工贸小区用地230

五、清理整顿地产市场231

四、清查征而不用闲置土地231

六、土地违法案件查处232

第三节　土地信访233

一、信访机构233

二、信访制度234

三、信访工作程序234

第四节　行政诉讼236

第五节　行政复议237

第六节　土地权属争议调处237

第七节　创建“三无”乡镇活动238

第十章　土地税费239

一、田赋241

第一节　农用地税费241

二、农业税243

三、农林特产税246

四、农业特产税248

五、农村统筹提留248

第二节　非农用地税费251

一、耕地占用税251

二、城镇土地使用税253

三、城镇建设配套费253

四、土地荒芜闲置及造地费254

五、非农建设项目征地水利基金254

第三节　契税255

一、征收255

一、土地登记费256

第四节　规费256

二、契税的违章处理256

二、征（拨）用地管理费258

三、临时用地管理费258

四、土地出让业务费258

五、证书工本费259

六、土地估价费259

第十一章　宣教　科技261

第一节　土地宣传263

一、日常宣传263

二、“土地日”活动264

三、内部刊物264

第二节　业务培训265

第三节　科技266

一、科技队伍266

二、科技成果266

三、现代科技在土地管理中的应用269

第十二章　管理机构271

第一节　机构设置273

一、县级机构273

二、乡镇机构279

三、村级机构281

第二节　党团组织281

一、财务管理282

二、后勤服务282

第四节　行政管理282

第三节　工会及妇女组织282

三、档案管理283

第五节　队伍建设285

一、党的建设285

二、干部队伍建设285

三、精神文明建设286

第十三章　人物　荣誉291

第一节　人物简介293

第二节　人物表297

一、先进人物297

二、获专业技术职称人员300

三、获奖科技成果主要完成人员301

第三节　集体荣誉302

附录307

郾城县土地管理重要文件选编309

一、郾城县农村建房占地管理实施办法309

二、关于土地管理使用的若干规定（试行稿）313

三、关于开展农村宅基地确权发证及有偿使用工作的通告317

四、关于推行土地使用制度改革的实施意见318

五、郾城县国有土地使用权出让、转让、出租、抵押实施办法322

六、郾城县深化土地使用制度改革强力推进土地“五统一”管理的实施办法329

乡规民约选编333

一、李集乡土地利用乡村建设管理公约333

二、召陵乡关于加强窑厂占地管理的规定334

表图索引336

编后记341