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概述1

大事记7

第一篇土地资源27

第一章地形地貌27

第二章历代土地面积29

第一节 古代土地面积29

第二节 民国土地面积30

第三节 建国后土地面积30

第三章资源分布34

第一节 平原34

第二节 丘陵34

第三节 山地34

第四节 后备土地资源35

第四章土壤分布39

第一节 水田土壤39

第二节 山地土壤40

第五章土地与人口42

第一节 土地42

第二节 人口50

第六章其它资源54

第一节 矿产资源54

第二节 旅游资源55

第三节 江河水域资源56

第四节 森林植被57

第二篇土地制度59

第一章古代土地制度59

第二章 民国土地制度60

第三章建国后土地制度61

第一节 土地改革61

第二节 合作化、公社化63

第四章土地使用制度改革66

第一节改革沿革66

一、联产承包66

二、城镇国有土地有偿使用68

三、乡镇企业用地有偿使用69

四、“三资”企业用地有偿使用70

第二节地产市场的建立和发展70

一、划拨土地使用制度改革70

二、清理整顿土地市场71

三、土地资产管理72

第三篇地籍管理73

第一章土地调查73

第一节 建国前土地调查73

第二节建国后土地调查74

一、建国初期计税土地清查75

二、土壤普查75

三、山丘坡地资源调查75

四、农业后备资源调查76

五、土地概查76

六、土地详查77

七、地籍调查85

第三节 土地勘测和土地测绘86

第二章土地登记发证87

第一节 国有土地87

第二节 集体土地88

第三节 土地契约、证书89

第三章 地籍信息和统计102

第四篇土地开发和保护104

第一章土地规划104

第一节 乡镇土地利用总体规划104

第二节 市土地利用总体规划111

第二章土地开发利用115

第一节 建国前的农业土地开发利用115

第二节建国后的农业土地开发利用116

一、造田造地116

二、荒山、荒地开发利用117

三、滩地开发利用118

四、平整土地，改造低产田118

五、土壤改良119

六、灾害治理119

第三章土地保护121

第一节 基本农田保护121

第二节 水土保持122

第三节 文物风景、用地保护123

第五篇建设用地管理126

第一章建国前征地概述126

第二章建国后征地管理127

第一节 国家建设用地管理129

第二节 乡、镇、村建设用地管理137

第三节 乡镇企业建设用地管理139

第四节 个人建房用地管理141

第五节 “三资”企业用地管理143

第六节 其他用地144

第三章审批制度146

第一节 计划用地146

第二节 审批程序147

第三节 审批权限153

第四节 用地限额标准153

第五节 用地补偿154

第六篇地税和地价157

第一章古代田赋157

第二章 民国田赋158

第三章建国后的土地税（费）160

第一节 农业税160

第二节 造田（地）费162

第三节 耕地占用税162

第四节 耕地复垦基金163

第五节 土地管理费163

第六节 土地使用费163

第七节 外商投资企业土地使用费164

第八节 统一征地不可预见费166

第九节 土地使用权出租和转让金166

第十节 土地抛荒费166

第十一节 土地转让增值税167

第四章地价167

第一节 建国前的城乡地价167

第二节 建国后的城乡地价168

第三节 土地分等定级估价170

第七篇法规与监察176

第一章法制建设概况176

第一节 建国前的土地法制制度176

第二节 建国至1987年的土地立法政策情况177

第三节 1987年以来的土地立法情况177

第二章执法监察180

第一节 执法机构的职能、任务180

第二节 查处违法用地181

第三节 调处土地纠纷182

第四节 创建“三无”乡镇183

第三章 信访工作183

第八篇科技、档案、宣传186

第一章科技186

第一节 科技研究成果及推广186

第二节 学术团体及活动190

第三节 现代科技在土地管理中的应用191

第四节 土地有关专著论文及评议和获奖192

第二章土地宣传195

第一节 宣传月（“625”全国土地日的宣传）196

第二节 日常宣传198

第三章土地档案199

第一节 档案管理机构、人员和网络199

第二节档案管理制度200

一、档案管理制度200

二、档案利用制度201

三、档案保密制度201

四、文件材料立卷归档制度202

五、档案统计制度202

第三节 档案设施202

第四节 土地档案分类203

第五节 档案利用和编研203

第九篇机构和队伍205

第一章历代管理机构205

第二章建国后机构设置206

第一节 市土地管理局机构设置206

第二节 直属企、事业单位208

第三章队伍建设210

第一节 队伍构成210

第二节 廉政建设212

第三节 教育培训212

第四节 先进单位和先进工作者213

附录建国后土地管理政策主要文件选编216

一、1963年4月24日，建德县人民委员会《关于社员建筑房屋用地审批手续问题的通知》216

二、1963年5月11日，建德县人民委员会《关于社员宅基地问题的补充通知》217

三、1987年10月9日，建德县人民政府关于发布建德县实施《土地管理法》的规定218

四、1988年5月31日，建德县人民政府《关于在全县开展土地使用权申报登记的通告》228

五、1988年7月10日，建德县人民政府《建德县征收国有土地使用费试行办法》230

六、1989年10月7日，建德县人民政府《关于开征城镇土地使用税的通知》236

七、1989年10月12日，建德县人民政府《关于确定土地权属问题的若干意见》238

八、1990年5月22日，建德县人民政府批转县土地管理局《关于开展建设用地审批清理工作报告的通知》246

九、1990年6月16日，建德县人民政府批转县土地管理局、县农业局《关于在全县开展基本农田保护区划定工作意见的报告》的通知248

十、1990年10月27日，建德县人民政府《建德县征（拨）用地暂行办法》250

十一、1991年4月24日，建德县人民政府《关于要求将我县列入全省农村宅基地有偿使用试点县的请示》及浙江省土地管理局批复255

十二、1991年6月1日，建德县人民政府《建德县农村非农业建设用地有偿使用权费管理试行办法》257

十三、1991年8月13日，建德县人民政府批转县土地管理局《关于在全县开展土地资源详查工作的报告》的通知260

十四、1991年9月12日，建德县人民政府《关于实施杭州市行政划拨的土地使用权有偿转让出租管理暂行办法》的通知263

十五、1992年3月25日，建德县人民政府批转县土地管理局《关于要求实施“四统一”开发土地的有关政策请示》的通知267

十六、1992年4月13日，建德县人民政府《关于要求将我县列入城镇国有土地使用制度改革试点县的请示》及省政府办公厅的批复269

十七、1992年6月13日，建德市人民政府《关于加快城乡建设规划和土地综合开发的若干意见》271

十八、1993年6月24日，建德市人民政府批转市土地管理局、市物价局《关于调整国家建设征（拨）用地补偿标准请示》的通知273

十九、1994年8月8日，建德市人民政府批转市土地管理局《关于开展土地利用总体规划工作的报告》的通知279

后记282