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第一章土地概况28

第一节建置和境域28

一、建置沿革28

二、境域变迁30

第二节地质地貌33

一、地质33

二、地貌36

第三节土地资源39

一、土壤39

二、水文41

三、气候43

四、植被45

第四节耕地与人口47

一、耕地47

二、人口47

三、人均耕地49

第二章土地制度51

第一节土地所有制51

一、封建土地所有制51

二、建国初期农民土地所有制54

三、社会主义集体所有制56

四、社会主义全民所有制56

第二节土地使用制57

一、封建土地使用制57

二、建国后的土地使用制58

第三节土地使用制度改革60

一、农村宅基地有偿使用60

二、土地有偿出让63

三、土地有偿转让65

第三章地籍管理67

第一节地籍调查67

一、土地测量67

二、城镇地籍调查68

第二节 土地利用现状调查69

第三节土地登记80

一、民国时期的土地登记80

二、初始土地登记80

三、变更土地登记82

第四节土地权属凭证83

一、土地契约83

二、土地证书84

第五节 土地统计92

第六节 土地定级估价93

第四章地租与土地税费97

第一节地租97

一、清末以前的地租97

二、民国时期的地租98

三、解放初期的地租99

第二节土地税99

一、田赋99

二、农业税110

三、耕地占用税113

四、契税114

五、城镇地产税117

六、城镇土地使用税119

第三节土地规费121

一、用地管理费121

二、土地登记费122

三、土地权属用途变更费122

四、国有土地有偿使用费123

五、农村非农业建设用地使用费124

六、临时用地管理费126

第五章土地利用和开发保护128

第一节 土地利用现状128

第二节 土地利用规划133

第三节 土地开发140

第四节 农田保护148

第六章建设用地管理156

第一节国家建设用地156

一、用地管理156

二、用地分类162

第二节乡（镇）村集体建设用地168

一、企事业建设用地168

二、砖瓦窑厂用地170

三、农村道路用地173

第三节农村个人建房用地174

一、建房条件和手续174

二、建房用地标准176

三、审批权限及办法176

第四节 外商投资企业建设用地177

第五节开发区建设用地179

一、经济开发区179

二、太湖旅游度假区181

第六节 临时用地182

第七节用地补偿与征地撤组183

一、征地补偿费183

二、青苗补偿费186

三、安置补助费190

四、征地撤组193

第七章土地档案204

第一节立卷建档204

一、收集整理204

二、档案分类205

第二节档案管理206

一、管理网络206

二、管理制度207

三、库房建设208

第三节 档案利用208

第八章土地法规与监察211

第一节 土地法规211

第二节土地监察212

一、土地监察的沿革212

二、监察网络215

三、日常监察216

四、专项监察217

五、案件查处219

第三节 土地信访222

第四节 创建“三无”乡镇224

第九章土地科技和宣传教育227

第一节 土地科技227

第二节 宣传教育230

第十章土地管理机构234

第一节 民国时期的土地管理机构234

第二节建国后的土地管理机构235

一、土地分管机构235

二、征用土地办公室235

三、土地管理办公室235

四、土地管理局236

五、土地管理所237

第三节队伍238

一、队伍构成238

二、业务培训240

三、先进集体和个人241

第四节党群组织242

一、中共党组织242

二、共青团组织243

三、工会组织243

四、妇女组织243

附录：土地管理主要规章文件选编244

1.吴县人民政府《关于严格控制农村非生产用地的试行规定（草案）》吴政发［1981］49号244

2.吴县人民政府关于公布《农村社员建房用地的若干规定》的通知吴政发［1983］26号246

3.吴县人民政府关于公布《吴县城镇建设管理暂行规定》的通知吴政发［1983］36号249

4.吴县计委、经委、城建局、土地局、建行《关于严格新增固定资产投资设计施工、用地管理的若干规定》吴城建工［1989］第26号253

5.吴县人民政府批转县土地管理局《关于建立基本农田保护区的实施意见》的通知吴政发［1990］174号254

6.吴县人民政府办公室转发县土地管理局、城乡建设局《关于城镇地籍、产籍权属管理的意见》吴政办［1990］6号256

7.吴县人民政府《关于加强房地产开发管理的试行意见》吴政发［1992］75号258

8.吴县人民政府批转县城建局、土管局关于《吴县房地产交易管理暂行办法》的通知吴政发［1992］105号261

9.吴县人民政府《关于进一步加强土地管理，坚决制止土地抛荒的若干意见》吴政发［1993］141号263

10.吴县市人民政府《关于加强土地资产管理、规范土地市场的意见》吴政发［1996］107号265

本志参考资料266

后记267