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绪论1

第一节政策和策略是党的生命1

第二节 执行政策是基层领导工作的基本职能5

第三节 基层干部要学一点政策学8

第一章政策的本质、特征、分类11

第一节 政策的本质11

第二节 政策的特征14

第三节 政策的分类19

第二章政策的制定21

第一节 制定政策的程序21

第二节 政策制定的基本要求27

第三节 基层组织在上级政策制定中的作用30

第三章政策的学习和宣传34

第一节 政策的学习34

第二节 政策的宣传38

第四章政策的执行43

第一节 政策执行的过程43

第二节 政策执行的原则46

第三节 反对非政策行为50

第五章政策执行的决定因素55

第一节 基层组织是政策执行的关键55

第二节 基层干部的政策修养61

第六章政策过程的现代化64

第一节 政策过程现代化的必要性64

第二节 政策过程现代化的标志67

第三节 政策过程现代化的基本原理70

第七章基层工作与新时期的总任务、总政策76

第一节 新时期的总任务、总政策的提出76

第二节 实现总任务、总政策的总体战略80

第三节 基层工作要为实现总任务、总政策而奋斗84

第八章农业政策87

第一节 农业的地位、作用和任务87

第二节 发展农业的政策90

第九章国有企业政策105

第一节 深化国有企业改革的迫切性105

第二节 国有企业政策107

第十章乡镇企业政策132

第一节 乡镇经济中最活跃的成分132

第二节 发展乡镇企业的政策136

第十一章私营和个体经济政策149

第一节 私营和个体经济的地位149

第二节 私营经济政策152

第三节 个体经济政策160

第四节 江苏放宽个体私营经济政策新规定165

第十二章涉外经济政策168

第一节 发展外向型经济的意义和作用168

第二节 外向型经济的主要形式169

第三节 发展外向型经济政策171

第十三章供销商业政策187

第一节 农村供销商业的地位和作用187

第二节 农村供销商业政策192

第十四章劳动和分配政策198

第一节 处理劳动和分配关系的重要准则198

第二节 现阶段的劳动和分配政策202

第十五章农村金融政策213

第一节 农村金融体系的性质和作用213

第二节农村金融政策215

第十六财政税收政策228

第一节 财政税收工作的任务228

第二节 财政税收工作的方针政策230

第十七章科技与教育政策238

第一节 科技和教育是现代化起飞的两翼238

第二节 现阶段科技与教育政策241

第十八章干部和人才政策260

第一节 干部和人才是四化建设的中坚力量260

第二节 干部政策262

第三节 人才政策269

第十九章统战政策274

第一节 统一战线是革命和建设的一大法宝274

第二节 新时期统一战线政策279

第二十章宗教政策287

第一节 宗教是一种特殊的社会现象287

第二节 新时期宗教政策290

第二十一章计划生育政策298