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目录1

第一编 概况1

一九八八年山东省民政工作意见1

一九八八年山东省民政工作总结8

一九八八年山东省民政工作大事记14

山东省行政区划一览表36

第二编 民政文献　政策法规72

领导人重要讲话72

李鹏总理在接见第九次全国民政会议代表时的讲话72

崔乃夫部长在第九次全国民政会议上的报告73

谭福德厅长在全省社会治安综合治理基层基础工作座谈会上的发言94

范宝俊副部长在山东省民政学会成立大会上的讲话100

马连礼副省长在山东省民政学会成立大会上的讲话105

谭福德厅长在山东省民政学会成立大会上的讲话107

宫秀夫副厅长在山东省民政学会成立大会上作民政学会筹备组工作报告108

李文会长在山东省民政学会成立大会上致闭幕词110

鲍瑞芝副厅长在全省民政计划财务工作会议上的讲话112

谭福德厅长在全省县市民政局长培训班上的讲话120

姜春云省长在强化乡镇政权深化农村改革莱芜现场会上的讲话（摘要）135

邹恩同副部长在莱芜现场会上的讲话139

邹恩同副部长在农村基层政权建设工作座谈会开幕式上的讲话147

谭庆琏副省长在农村基层政权建设工作座谈会上的讲话151

崔乃夫部长在农村基层政权建设工作座谈会上的讲话153

邹恩同副部长在农村基层政权建设工作座谈会闭幕时的讲话160

崔乃夫部长在全省市地民政局长座谈会上的讲话（摘要）165

谭福德厅长在全省市地民政局长座谈会上的讲话（摘要）166

谭福德厅长在济南民政学校教师节座谈会上的讲话170

张建军副厅长在全省婚丧改革潍坊现场经验交流会上的讲话172

谭福德厅长在全省民政理论研讨会上的发言183

谭福德厅长在八市地民政局长会议上的讲话188

综合部分194

国务院办公厅转发民政部关于进一步深化民政工作改革充分发挥稳定机制作用报告的通知194

人民日报关于“发挥民政部门稳定机制作用”的评论199

山东省民政厅关于“七五”计划后三年实行目标责任制的意见201

山东省民政厅关于进一步加强全省民政信息工作的通知208

山东省民政厅关于试行《山东省民政信访工作目标管理责任制考核评比标准》的通知210

双扶、救灾、救济213

山东省民政厅关于转发民政部民〔1987〕农字42号文件的通知213

山东省民政厅关于印发《谭福德厅长在鲁西北地区扶贫与农村基层社会保障工作座谈会上讲话》的通知216

山东省民政厅关于印发《全省收容遣送工作座谈会纪要》的通知228

山东省民政厅、省老龄问题委员会关于开展争创“文明敬老院”活动的通知233

民政部关于当前开展救灾合作保险试点工作的意见235

山东省民政厅关于印发部分省市救灾扶贫互助储金会经验交流会两个主要文件的通知236

张建军副厅长在农村救灾合作保险试点工作汇报会上的总结讲话252

山东省民政厅关于印发《山东省乡镇敬老院管理规程（试行）》的通知261

基层政权建设、行政区划、地名管理269

山东省人民政府关于改变地名工作领导体制的会议纪要269

山东省人民政府办公厅关于调整地名工作领导体制的通知270

山东省人民政府批转省民政厅关于处理边界接壤地区资源争议报告的通知271

山东省民政厅转发民政部民〔1988〕民字7号和〔1988〕民办字47号文件的通知273

山东省人大常委会关于贯彻实施《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》的决定287

山东省人民政府关于发布《山东省行政区划管理办法》的通知289

民政部关于转发山东省民政厅《从搞好试点入手，推动农村基层政权建设工作》的通知291

山东省地名委员会关于转发《全省地名管理工作会议纪要》的通知301

山东省民政厅转发民政部《关于加强行政区划变更审核工作的通知》的通知304

优待抚恤、拥军优属、陵园管理306

国务院发布《军人抚恤优待条例》令306

山东省人民政府批转省民政厅、财政厅《关于对我省烈士纪念建筑物加强管理保护的报告》的通知314

建筑物保护单位设置保护标志的通知》的通知317

山东省民政厅、财政厅转发民政部、财政部《关于提高革命残废人员抚恤标准的通知》的通知317

山东省民政厅转发民政部《关于对全国重点烈士纪念317

宫秀夫副厅长在全省烈士陵园管理工作座谈会上的讲话320

山东省民政厅关于印发《谭福德同志在全省军队离退休干部服务管理工作经验交流会上的讲话》的通知330

山东省民政厅、财政厅转发民政部、财政部《关于对部分领取百分之四十救济费或退休费的革命残废人员实行差额补贴的通知》的通知338

中共中央宣传部、国家民政部、国家教育委员会、解放军总政治部关于转发山东省委宣传部、省民政厅、教育厅、省军区政治部《关于实行“五位一体”搞好全民国防教育的情况报告》的通知（摘要）340

军队离休、退休、退伍军人安置348

山东省民政厅转发民政部安置局《关于在接收安置工作中严格审查认真处理退伍军人补功假功问题的通知》的通知348

山东省民政厅、省计划委员会、财政厅、城乡建设委员会、物资局、土地管理局、中国人民建设银行山东省分行、济南军区政治部、后勤部关于转发民政部等九部门《〈关于改进军队离休退休干部建房工作的通知〉的实施意见》的通知350

山东省民政厅《关于认真审查严肃处理退伍军人补办355

假功问题的通知》的电报355

山东省民政厅、财政厅贯彻国务院、中央军委《关于调整军队干部退休生活费的通知》的通知356

民政部关于印发对《退伍义务兵安置条例》若干规定的说明的通知359

中国人民解放军济南军区、山东省人民政府关于对志愿兵转业交接办法改革试点的通知363

山东省民政厅、公安厅转发《关于义务兵提前退出现役的暂行规定》的通知365

山东省民政厅关于印发民政部民〔1988〕安字27号文件的通知367

山东省民政厅、财政厅转发民政部、财政部《关于军队退体干部生活待遇问题的通知》的通知369

山东省劳动局、人事局、民政厅、公安厅、粮食局关于军队部分单位现役军人改编外就地安置有关问题的通知370

山东省民政厅、公安厅、省军区司令部、政治部贯彻《关于义务兵提前退出现役的暂行规定》的通知372

山东省人民政府办公厅关于做好北京军区赴滇轮战部队提前退伍老兵接收安置工作的通知（电报）373

山东省民政厅、财政厅转发《关于移交地方管理的军队离休干部生活待遇问题的通知》的通知375

福利事业、福利生产377

国务院批转国家计委等部门关于中国残疾人事业五年工作纲要的通知377

山东省民政厅关于社会福利企业实行承包经营责任制应注意的几个问题390

山东省人民政府办公厅关于印发姜春云、邓朴方同志在应邀观看香港著名歌星蒋丽萍小姐义演的各市地、部分县和重点企业负责人会议上讲话的通知394

山东省民政厅关于印发《全省福利企业推行承包经营责任制研讨班纪要》的通知401

山东省民政厅、省税务局关于贯彻《山东省加强社会福利企业管理的若干规定》有关税收问题的意见407

山东省民政厅转发民政部《关于对社会福利企业进行全面清理整顿的通知》的通知409

山东省民政系统社会福利事业管理局关于印发《五省、市社会福利事业单位承包座谈会纪要》、《山东省革命残废军人医院改革试行方案》及《承包合同书》的函414

山东省残疾人福利基金会、省盲人聋哑人协会转发中国残疾人联合会《关于做好残疾大学生毕业分配通知》的通知426

山东省民政厅关于社会福利基金的提取和管理使用的意见428

山东省民政厅关于印发《山东省社会福利企业清理整顿检查验收标准》的通知429

山东省民政厅关于省革命残废军人第一休养院接收休养员有关问题的通知431

婚姻登记432

民政部关于驻香港各领事馆出具的婚姻状况证明有效期问题的通知432

民政部关于香港、澳门出具的婚姻状况证明有效期问题的通知433

山东省计划生育委员会、省民政厅、司法厅、妇联转发国家计生委等四部门《关于认真贯彻执行〈婚姻法〉严禁违法婚姻的通知》的通知434

山东省民政厅、省委对台工作办公室、省府外事办公室、省公安厅、司法厅印发《关于台湾同胞与大陆公民之间办理结婚登记有关问题的通知》的通知439

山东省民政厅、司法厅印发民政部、司法部《关于去台人员与其留在大陆的配偶之间婚姻关系问题处理意见的通知》的通知443

山东省民政厅关于转发民政部《情况通报》的通知445

山东省民政厅关于统一婚姻证件收费标准的函450

山东省民政厅关于印发《山东省实施〈婚姻登记办法〉细则》的通知451

山东省民政厅关于统一离婚率计算方法的通知460

殡葬改革460

山东省民政厅、省委对台工作办公室关于台胞来我省处理丧葬问题的通知460

山东省民政厅关于转发民政部民〔1988〕民字8号文的通知462

山东省民政厅关于给原享受抚养金待遇的排以上干部增发生活补助费的通知465

民政财务465

山东省民政厅关于做好民政事业财务检查工作的通知466

山东省民政厅、财政厅关于提高城市社会救济标准和优抚、社会福利事业单位经费开支标准的通知468

第三编 全省各项民政事业的新发展471

农村基层政权建设工作开创了新局面471

搞好国防教育，促进拥军优属工作深入发展475

群众优待和抚恤工作进一步深化478

革命烈士褒扬工作479

退伍安置工作在改革中不断发展481

军队离退休干部安置工作有了新的发展482

扶贫工作有了新进展485

我省乡镇敬老院管理工作逐步走向制度化、规范化487

全省社会福利企业清理整顿和发证工作取得显著成效489

优抚医疗、社会福利事业单位改革开放不断引向深入492

适时做好行政区划调整工作494

积极做好边界纠纷调处工作496

婚姻法在我省城乡进一步得到落实498

殡葬改革取得了显著成效500

收容遣送工作在改革中稳步发展503

改革开放给残疾人事业注入新的生机505

发挥保证监督作用，做好计划财务工作509

民政理论研究和民政宣传工作不断发展512

信访工作有了突破性进展515

地名工作归口民政部门管理后稳步发展517

民政部济南民政学校工作稳步发展520

第四编　市、地区、县民政事业发展概况522

济南市民政事业发展概况522

槐荫区社区服务工作发展迅速524

平阴县建起县、乡（镇）、村三级社会保障网络526

青岛市民政事业发展概况528

市北区发动社会力量开辟社区服务新领域530

莱西县积极做好贯彻村委会组织法试点工作532

淄博市民政事业发展概况534

桓台县拥军优属工作成绩突出536

枣庄市民政事业发展概况538

台儿庄区殡改工作跃居先进540

东营市民政事业发展概况542

河口区扶贫工作效果好544

广饶县把加强基层政权建设的着眼点放在发展农村生产力上546

烟台市民政事业发展概况548

莱州市福利生产取得可喜成绩550

长岛县拥军优属工作成绩显著552

潍坊市民政事业发展概况554

临朐县扶贫工作成效显著556

寿光县努力做好农村基层社会保障工作557

济宁市民政事业发展概况558

兖州县大力兴办退伍军人两用人才经济实体561

嘉祥县敬老院管理工作成绩突出563

泰安市民政事业发展概况565

莱芜市健全乡镇政府职能工作成绩显著567

宁阳县敬老院建设取得新进展569

威海市民政事业发展概况571

荣成市社会保障服务网络工作进展扎实572

文登市福利企业两个效益同步增长573

德州地区民政事业发展概况574

宁津县狠抓扶贫款回收提高了使用效益576

惠民地区民政事业发展概况578

高青县五保供给政策得到落实580

邹平县社会福利生产蓬勃发展581

临沂地区民政事业发展概况583

临沂市从抓整顿和管理入手促进福利生产发展585

平邑县“三个一”建设有了新发展586

菏泽地区民政事业发展概况588

菏泽市强化信访指标管理把问题解决在基层590

聊城地区民政事业发展概况591

茌平县福利企业有了新发展593

第五编 专题汇辑595

烈士褒扬595

山东省人民政府一九八八年批准为革命烈士的人员名单595

先进单位与先进个人录597

民政部表彰的全国民政系统先进集体和模范个人名单597

山东省盲人聋哑人协会表彰的一九八七年全国特殊教育先进工作者名单599

山东省民政厅表彰的一九八八年度社会福利生产先进单位和先进个人名单599

山东省民政厅表彰的婚姻登记先进单位名单600

山东省盲人聋哑人协会表彰的先进盲人聋哑人之家和优秀盲人聋哑人之友名单601

刘爱珍同志1988年被授予全国精神文明标兵称号602

民政部、总政治部表彰的全国拥军优属拥政爱民先进单位先进个人名单603

杨惠芳同志1988年获富民兴鲁劳动奖章603

山东省民政厅、省老龄问题委员会关于表彰188处农村敬老院的决定605

民政部、总政治部表彰的全国培养和开发使用军地两用人才先进单位先进个人名单613

一九八八年自然灾害发生情况简编614

一九八八年山东省自然灾害和抗灾救灾工作概况614

情况汇报、典型经验622

关于我省村民委员会建设情况的汇报622

民政部基层政权建设司关于推广莱芜经验的工作简报626

发挥民政部门职能作用，做好新形势下的农村基层政642

权建设工作642

做好地名工作，为四化建设服务654

深化改革，平战结合，发挥荣军医院多功能作用660

农村救灾合作保险试点工作667

一九八八年全省民政事业费预算指标和预算执行情况670

财务670

第六编 财务　统计670

一九八八年全省抚恤事业费支出明细表676

一九八八年全省离休事业费支出明细表680

一九八八年全省退休退职事业费支出明细表682

一九八八年全省社会救济福利事业费支出明细表684

一九八八年全省优抚对象享受优待情况统计表691

一九八八年全省自然灾害救济事业费支出明细表692

一九八八年全省民政事业费支出基本数字693

一九八八年全省民政事业基建投资完成情况综合年报表702

统计706

一九八八年全省优抚对象基本情况统计表706

一九八八年全省革命残废人员（按残废种类）情况统计表710

一九八八年全省革命残废人员（按残废等级）情况统计表712

一九八八年全省优抚对象享受定期抚恤和定期补助情况统计表714

一九八八年全省“双扶”工作情况统计表716

一九八八年全省社会困难户救济及精减退职老职工救济统计表718

一九八八年全省社会散居孤老残幼情况统计表720

一九八八年全省集体办敬老院情况统计表722

一九八八年全省行政区划与基层群众性自治组织情况统计表724

一九八八年全省婚姻登记情况统计表726

一九八八年全省涉外及华侨、港澳台同胞婚姻情况统计表728

一九八八年全省军队离退休干部管理情况统计表730

一九八八年全省农作物受灾及成灾面积统计表732

一九八八年全省农作物减产面积统计表734

一九八八年全省因灾损失情况统计表736

一九八八年全省成灾人口、缺粮和国家救济情况统计表738

一九八八年全省社会福利企业情况统计表740

一九八八年全省革命残废军人休养院情况统计表742

一九八八年全省复员军人慢性病疗养院情况统计表743

一九八八年全省复退军人精神病院情况统计表744

一九八八年全省国家办光荣院情况统计表745

一九八八年全省社会福利院情况统计表746

一九八八年全省儿童福利院情况统计表747

一九八八年全省社会精神病人福利院情况统计表748

一九八八年全省收容遣送站情况统计表749

一九八八年全省不设站地区收容遣送情况统计表750

第七编 附录751

山东省民政厅机构设置及负责人配备751

山东省民政厅直属单位负责人名单753

山东省残疾人联合会机构设置及负责人名单754

山东省各市、地、县民政局负责人名单755

山东省民政学会第一届理事会领导成员名单766

山东省地名委员会成员名单768

山东省地名学会研究会理事会成员名单769

山东省光荣院变化情况769

山东省社会福利事业单位变化情况770

山东省军队离休退休干部休养所变化情况770