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第一编　概况1

一九九○年山东省民政工作意见1

目录1

一九九○年山东省民政工作总结7

一九九○年山东省民政工作大事记18

山东省行政区划一览表38

山东省民政厅机构设置及负责人名单73

山东省民政厅直属事业单位负责人名单75

山东省残疾人联合会机构设置及负责人名单76

山东省各市、地、县民政局负责人名单76

山东省各市、地、县残疾人联合会负责人名单89

省民政厅副厅长、省基层政权建设研究会会长张建军在山东省基层政权建设研究会成立大会上的讲话（摘要）96

第二编　民政文献　政策法规96

领导讲话96

鲍瑞芝副厅长在全省优抚安置工作会议上的讲话（摘要）100

高昌礼副省长在全省生产救灾工作座谈会上的讲话111

张建军副厅长在全省生产救灾工作座谈会上的讲话119

（摘要）119

王彦善厅长在全省婚丧改革工作会议上的总结讲话（摘要）129

张建军副厅长在全省婚丧改革工作会议上的讲话（摘要）135

王彦善厅长在山东省纪念《婚姻法》颁布40周年座谈会上的讲话144

省政府副秘书长、鲁冀两省联合勘界领导小组副组长胡玉亮在全省勘界试点工作会议上的讲话148

省民政厅厅长、鲁冀两省联合勘界领导小组副组长王彦善在全省勘界试点工作会议上的讲话155

鲍瑞芝副厅长在全省优抚、社会福利事业单位思想政治工作座谈会上的讲话（摘要）160

宋法棠副省长在全省先进军队离退休干部、军队离退休干部工作先进单位表彰大会上的讲话169

王彦善厅长在全省市地民政局长座谈会上的讲话174

赵志浩省长在山东省烈属、军属和伤残、复员、退伍军人暨拥军优属先进代表大会上的讲话182

高昌礼副省长在山东省烈属、军属和伤残、复员、退伍军人暨拥军优属先进代表大会上的报告185

姜春云书记在山东省烈属、军属和伤残、复员、退伍军人暨拥军优属先进代表大会闭幕时的讲话196

综合部分199

山东省民政厅关于转发民政部办公厅民办发〔1989〕36号文件的通知199

山东省民政厅关于印发《崔乃夫部长在全国民政厅局长座谈会上的总结讲话》的通知203

双扶、救灾、救济214

山东省民政厅转发民政部办公厅《关于印发全国城市社区服务工作经验交流会议纪要的通知》的通知214

山东省人民政府办公厅关于抗灾救灾工作几个具体问题的通知221

山东省民政厅、中国人民银行山东分行转发民政部、中国人民银行《关于农村救灾保险试点工作几个问题的通知》的通知222

山东省农业委员会、省民政厅转发中国“国际减灾十年”委员会《印发田纪云副总理关于开展减灾十年活动讲话的通知》的通知224

山东省民政厅关于印发《张建军副厅长在重灾市地救灾工作座谈会上的讲话》的通知229

山东省司法厅、省老龄委员会、省民政厅、省妇女联合会、共青团山东省委员会、省计划生育委员会关于办理赡养、扶养协议公证的通知237

基层政权建设、行政区划、地名管理240

中共中央关于批转《全国村级组织建设工作座谈会纪要》的通知240

山东省民政厅关于贯彻《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的通知251

中共山东省委组织部、山东省民政厅关于继续认真搞好城乡基层领导干部培训工作的通知253

山东省民政厅关于在农转非的地方将村民委员会改建为城镇居民委员会的通知256

山东省民政厅关于在全省农村开展村民自治示范活动的通知256

山东省基层政权建设研究会章程259

山东省民政厅关于印发高昌礼、胡玉亮、崔凤舞同志在全省第六次地名工作会议上讲话的通知262

山东省人民政府关于城镇非农业人口义务兵家属优待金问题的通知284

拥军优属、优待抚恤、陵园管理284

山东省民政厅关于转发民政部民优发〔1989〕56号文件的通知285

山东省民政厅关于公布第二批省级重点烈士纪念建筑物保护单位的通知287

山东省民政厅关于义务兵养老保险问题的通知289

山东省民政厅、省卫生厅、省财政厅关于转发民优发〔1990〕15号文件的通知290

山东省民政厅关于转发民政部民优批〔1990〕105号文件的通知292

中共山东省委办公厅、山东省人民政府办公厅转发省民政厅关于山东省烈属、军属和伤残、复员、退伍军人暨拥军优属先进代表大会情况的报告的通知294

军队离休退休、退伍军人安置301

山东省民政厅、省军区政治部、省军区后勤部关于移交政府安置的军队离退休干部提高待遇问题的通知301

山东省军队离休退休干部安置办公室转发省委组织部、省委老干部局《关于党员干部逝世后覆盖党旗的通知》303

山东省退伍军人和军队离休退休干部安置领导小组办公室关于转发国安办《关于军队离休退休干部建房工作中几个问题的通知》的通知305

山东省民政厅、省计划委员会、省公安厅、省粮食局关于转发民政部等4个部门民安函〔1990〕90号文件的通知307

山东省民政厅关于印发《军队离休退休干部休养所暂行规定》的通知309

山东省民政厅转发《关于随配偶住军队干休所的军队离退休干部移交政府后的管理问题的通知》的通知312

山东省民政厅关于印发《山东省军队离休退休干部休养所工作检查评比标准》的通知315

民政部、中国人民解放军总参谋部转发山东省民政厅、河南省民政厅关于试行转业志愿兵集中交接办法的情况报告的通知321

山东省民政厅关于军队职工的军队服务津贴可作为计发离休退休费基数问题的通知325

山东省民政厅关于调整军队离休干部洗理费和遗属生活补助费标准的通知326

社会福利生产、社会福利事业328

山东省民政厅、省劳动局、省卫生厅、省税务局、省残疾人联合会转发《关于发布〈社会福利企业招用残疾职工的暂行规定〉的通知》的通知328

山东省民政厅关于转发《民政部科学技术三项经费管理暂行办法》的通知334

山东省民政厅关于印发崔凤舞副厅长在全省社会福利有奖募捐经验交流会上的讲话的通知338

山东省民政厅、省城乡建设委员会、省公安厅、省工商行政管理局关于共同做好销售社会福利奖券的通知345

山东省民政厅《山东省社会福利企业“八五”（1991—1995年）技术改造规划》346

山东省社会福利有奖募捐委员会关于印发山东省社会福利有奖募捐委员会第一次会议文件的通知351

山东省民政厅关于印发高昌礼、王彦善、鲍瑞芝同志在全省社会福利生产工作经验交流会上讲话的通知368

民政部、国家计委、财政部、劳动部、物资部、国家工商行政管理局、中国残疾人联合会关于发布《社会福利企业管理暂行办法》的通知404

山东省民政厅关于转发《范宝俊副部长在全国优抚医疗事业单位管理工作调研会上的总结讲话》和《关于开展优抚医院‘达标’和‘创优’活动的通知》的通知413

婚姻登记、殡葬管理425

山东省民政厅、中共山东省委宣传部、省司法厅、省计划生育委员会、省文化厅、省广播电视厅、济南军区计划生育领导小组、省总工会、共青团山东省委、省妇女联合会转发民政部等10部门《关于开展宣传〈婚姻法〉活动的通知》的通知425

山东省民政厅、中共山东省委宣传部关于印发《婚姻法宣传提纲》的通知429

山东省民政厅转发民政部办公厅《关于印发〈殡仪馆等级标准（试行）〉、〈殡仪馆等级评定办法〉的通知》的通知435

山东省民政厅转发民政部、卫生部《关于严格执行〈婚姻登记办法〉的通知》的通知444

山东省民政厅转发民政部《关于解决外流妇女婚姻登记出证问题的通知》的通知447

山东省民政厅关于加强婚姻证件资金管理使用的通知451

山东省民政厅转发民政部《关于禁止借办理婚姻登记搞搭车收费的通知》的通知452

社会团体登记管理455

山东省人民政府〔90〕第23号会议纪要455

中共山东省委办公厅、山东省人民政府办公厅关于搞好全省社会团体情况调查工作的通知458

山东省公安厅、省民政厅、省工商行政管理局转发公安部、民政部、国家工商局《关于加强社会团体、企事业单位公用印章管理的通知》的通知460

山东省民政厅、中国人民银行山东分行转发民政部、中国人民银行《关于社会团体开立银行帐户有关问题的通知》的通知463

民政财务465

山东省民政厅转发民政部办公厅《关于民政系统搞好开源节流加强计划财务管理工作的几点意见》的通知465

山东省民政厅转发《关于调整企业职工死亡待遇的通知》的通知471

残疾人工作472

山东省人民政府批转省计委、省民政厅等部门《关于加强全省残疾人事业工作意见的报告》的通知472

中共山东省委办公厅、山东省人民政府办公厅转发省民政厅《关于全省残疾人工作情况和今后意见的报告》的通知478

山东省残疾人抽样调查领导小组转发全国残疾人抽样调查领导小组残调（1989）第2号文件的通知484

山东省民政厅、省残疾人联合会、省残疾人福利基金会关于开展“残疾人活动日”的通知487

山东省民政厅、省卫生厅、省残疾人联合会、省残疾人三项康复工作办公室关于对三类残疾人康复对象进行调查登记的通知489

山东省实施《中国智残人精神病残疾人亲友会章程》细则492

山东省残疾人联合会关于专门协会工作的若干规定495

第三编　全省各项民政事业新发展499

民政事业发展综述499

山东省“七五”期间民政事业发展综述499

基层政权建设502

全国村级组织建设工作座谈会在莱西县召开502

宁海镇等7个镇被评为全国乡镇百颗星503

贯彻实施《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的试点工作在全省展开504

农村社会保障五个网络建设在经济和社会发展中发挥了重要作用506

行政区划　地名管理507

行政区划调整507

勘定鲁冀间省界工作全面展开508

《山东省设市预测与规划》被定为全国蓝本508

地名工作509

优待抚恤　烈士褒扬510

优待抚恤510

“七五”期间省政府追认233人为革命烈士511

革命烈士陵园建设得到各级领导的普遍重视512

“七五”期间全省拥军优属工作成绩显著513

拥军优属513

山东开展拥军优属活动月517

省政府隆重表彰爱国拥军先进单位和个人519

彭几方同志参加前中国人民志愿军代表团访问朝鲜520

退伍军人安置工作521

国家民政部、解放军总参谋部转发山东试行转业志愿兵集中交接办法的情况报告521

军队离退休干部安置工作522

省政府表彰先进军队离退休干部、军队离退休干部先进单位522

抗灾救灾工作523

自然灾害概况523

各级党委、政府高度重视救灾工作524

全省广大干部群众踊跃捐赠粮款支援灾区525

农村救灾保险试点成绩显著526

收容遣送527

收容遣送工作527

社会福利生产528

社会福利生产年产值达27亿元528

优抚　社会福利事业529

优抚、社会福利事业529

社区服务工作532

山东省社会福利有奖募捐委员会第一次会议在济南召开532

婚姻登记　殡葬改革533

婚姻法宣传活动深入扎实533

山东省婚姻登记处建设走上正规化534

沂南县村村建起劳动人民纪念堂535

全省火葬遗体突破40万大关535

社会团体登记管理536

民政部门开始承担社会团体登记管理工作536

计划财务538

省荣军医院财务科荣获全国先进集体称号538

民政法制建设538

民政法制建设538

残疾人工作539

山东“七五”期间残疾人事业发展概述539

残疾人三项康复工作543

残疾人体育运动成绩可喜544

山东省委办公厅、省政府办公厅转发省民政厅《关于全省残疾人工作情况和今后意见的报告》545

省长办公会研究残疾人工作545

残疾人事业宣传工作546

山东省残疾人联合会一届二次主席团会议在济南召开547

山东省残疾人福利基金会第三次理事会在济南548

召开548

第四编 全省各地民政事业发展概况549

济南市549

基层群众自治组织建设549

城市社区服务550

五个网络建设550

五保供养550

扶贫工作551

救灾救济551

婚姻管理552

殡葬改革552

优抚工作552

退伍军人安置553

军队离退休干部安置553

地名管理553

民政机构建设554

青岛市554

群众自治组织建设554

拥军优属和优抚安置工作555

福利生产556

社会保障556

有奖募捐557

社会行政管理557

残疾人事业557

淄博市558

基层政权和群众自治组织建设558

救灾扶贫558

优抚工作559

退伍安置和军休所工作559

农村五保工作560

福利生产560

婚丧改革560

残疾人事业561

行政区划和地名工作561

枣庄市562

基层群众自治组织建设562

救灾扶贫562

民政调研、宣传和信息工作562

五保供养工作563

福利生产563

社团管理563

殡葬改革564

婚姻管理564

优抚安置564

东营市565

基层政权建设565

地名工作565

其它工作565

残疾人事业和收容遣送工作565

救灾救济566

扶贫工作566

农村五保567

福利生产567

拥军优属567

优抚安置和军休所工作567

地名工作568

残疾人事业和收容遣送工作568

婚丧改革568

计财、信访工作569

信息、调研工作……………………………………（569）烟台市569

基层政权建设569

救灾扶贫570

福利生产570

基层社会保障570

优抚安置571

婚丧管理571

威海市572

基层政权和自治组织建设572

其它工作572

社团管理和区划、地名工作572

救灾扶贫573

五保工作573

福利生产和福利事业单位建设573

拥军优属574

退伍安置和军休所工作574

社会行政管理575

潍坊市575

基层政权建设575

救灾扶贫576

福利生产576

优抚安置577

基层社会保障577

社区服务577

农村五保577

婚丧管理578

地名管理578

残疾人工作579

民政宣传579

福利事业单位建设579

济宁市579

基层政权建设579

农村五保供养580

优抚安置工作580

救灾扶贫工作580

福利生产581

五保网络581

婚丧改革582

社团登记管理工作582

残疾人事业582

地名管理工作582

计划财务工作582

信访、宣传583

泰安市583

基层政权建设583

优抚安置583

社会保障584

福利生产585

社团管理和地名工作585

婚丧管理586

日照市586

救灾扶贫586

五保供养工作586

福利生产587

优抚安置587

基层政权建设587

有奖募捐588

残疾人工作588

婚姻管理588

殡葬改革588

社团管理588

地名管理589

民政信访和民政宣传589

烈士褒扬589

惠民地区589

抗灾救灾589

敬老院建设591

基层群众自治组织建设591

优抚安置591

婚丧改革592

福利生产592

地名工作593

残疾人事业593

德州地区594

基层政权建设594

救灾救济594

敬老院建设和福利生产594

殡葬改革595

婚姻管理595

优抚安置和军体所工作595

残疾人工作596

其它工作596

行政区划和地名工作596

聊城地区597

福利生产597

殡葬改革597

敬老院建设597

救灾扶贫598

优抚安置598

婚姻管理598

地名工作599

基层群众自治组织建设和勘界工作599

民政宣传599

计划财务和信访599

优抚工作600

福利生产、扶贫扶优600

临沂地区600

敬老院工作600

救灾救济600

退伍安置和军休所工作601

婚丧改革601

基层政权建设602

地名工作602

菏泽地区602

基层政权建设602

优抚安置603

救灾救济603

福利生产603

敬老院建设603

民政信访604

婚姻管理604

殡葬改革604

地名管理和计划财务604

各县、市、区部分民政业务情况汇总606

第五编　财务　统计633

财务633

1990年全省民政事业费预算指标和预算执行情况633

1990年全省双扶工作情况统计表639

统计639

1990年全省优抚对象基本情况统计表640

1990年全省革命伤残人员情况统计表644

1990年全省革命伤残人员等级情况统计表646

1990年全省集体办敬老院情况统计表648

1990年全省农村社会保障及救灾保险情况统计表650

1990年全省城市社区服务工作情况统计表652

1990年全省基层政权建设、基层群众性自治组织情况统计表654

1990年全省婚姻登记情况统计表656

1990年全省涉外及华侨、港澳台同胞婚姻情况统计表658

1990年全省火葬场情况统计表660

1990年全省农作物受灾成灾面积情况统计表662

1990年全省农作物减产面积情况统计表666

1990年全省因灾损失情况统计表668

1990年全省成灾人口因灾缺粮和得国家救济情况统计表670

1990年全省全民所有制社会福利工厂生产经营情况统计表672

1990年全省集体所有制社会福利工厂生产经营情况统计表674

1990年全省全民所有制社会福利工厂职工情况统计表676

1990年全省集体所有制社会福利工厂职工情况统计表677

1990年全省乡镇级办社会福利工厂情况统计表678

1990年全省社会福利院情况统计表680

1990年全省社会福利院收养人员情况统计表682

山东省民政厅关于通令嘉奖省荣军医院财务科荣获全国先进财会工作集体称号的决定685

第六编　附录685

山东省社会福利有奖募捐委员会、省民政厅表彰的1990年度有奖募捐工作先进单位名单及其销售奖券情况686

山东省先进婚姻登记处、五好殡仪馆和先进婚姻登记员、先进殡葬职工名单687

民政部表彰的全国民政信访工作先进集体和先进个人名单705

山东省民政厅表彰的1990年度全省民政信访工作先进集体和先进个人名单707

山东省人民政府表彰的全省先进军队离退休干部和军队离退休干部工作先进单位名单709

山东省民政厅表彰的1990年度全省民政宣传工作先进单位和优秀通讯员名单718

山东省民政厅表彰的1990年度社会福利生产先进单位和先进个人名单719

1990年在全国基层政权建设研究会举办的中国乡镇百颗星评选活动中山东获奖单位名单723

山东省人民政府命名表彰的1984年全省烈属、军属和伤残、复员、退伍军人拥军优属先进代表会议以来我省拥军优属先进单位、先进个人和优抚对象先进个人名单724

中共山东省委、山东省人民政府、山东省军区关于授予烟台市拥军优属、拥政爱民模范市荣誉称号的决定742

山东省民政厅、省老龄委表彰的文明敬老院名单743

山东省地名委员会表彰的全省地名工作先进单位和先进个人名单749

山东省民政厅获奖单位和个人名单753

山东省基层政权建设研究会理事名单756

山东省勘界领导小组成员名单759

河北、山东两省联合勘界领导小组成员名单760

山东省《中国县情大全》编委会成员名单761

山东省社会福利有奖募捐委员会领导成员增补名单762

山东省残疾人事业领导小组成员名单763

山东省智残人精神病残疾人亲友会领导成员名单764

山东省残疾人联合会评议委员会调整名单764

山东省人民政府1990年批准为革命烈士的人员名单765

山东省收容遣送站变化情况766