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目录1

第一篇　工程建设法律关系与法律问题1

第1章　法律的一般原理1

1.1　概述1

1.1.1　法的本质与基本特征1

1.1.2　法的形式5

1.2　法律的制定与实施6

1.2.1　法律的制定6

1.2.2 法律的体系8

1.2.3 法律的实施8

1.3 法律关系11

1.3.1 法律关系的概念与特征11

1.3.2 法律关系的主体12

1.3.3 法律关系的内容——权利与义务13

1.3.4 法律关系的客体14

1.4 法律与其他社会现象15

1.4.1 法律与经济基础15

1.4.2 法律与政策16

1.4.3 法律与道德17

1.4.4 法律与科学技术及技术规范18

1.5 法律的作用20

1.5.1 法律的规范作用21

1.5.2 法律的社会作用22

第2章 工程建设法律关系及其特征24

2.1 工程建设法律关系概念及其要素24

2.1.1 工程建设法律关系的概念24

2.1.2 法律事实25

2.1.3 工程建设法律关系的要素26

2.2 工程建设法律关系主体26

2.2.1 行政管理机关27

2.2.2 其他组织28

2.2.3 公民个人30

2.3 工程建设法律关系的特点30

2.3.1 工程建设法律关系的综合性特征30

2.3.2 工程建设法律关系必须符合环境保护法律的规定31

2.3.3 工程建设法律关系的持久性32

第3章 工程建设程序及前期工作的法律调整34

3.1 工程建设程序的法律效力34

3.1.1 工程建设程序34

3.1.2 工程建设程序的制定34

3.1.3 工程建设程序的法律效力35

3.2 工程建设前期工作36

3.2.1 前期工作的法的约束36

3.2.2 前期工作的主要环节37

3.3 工程项目建议书担出的法律程序38

3.3.1 项目建议书38

3.3.2 项目建议书的依据和内容39

3.3.3 项目建议书的审批39

3.4 可行性研究报告及设计任务书的法律效用40

3.4.1 可行性研究的目的40

3.4.2 承担可行性研究原主体资格41

3.4.3 可行性研究的内容41

3.4.4 行性研究报告审批41

3.4.5 设计任务书42

3.5.1 设计文件的地位43

3.5 项目设计文件43

3.5.2 设计的内容44

3.5.3 设计文件的审批44

3.6 工程建设用地的法律问题45

3.6.1 工程建设用地的法律依据45

3.6.2　调整工程建设用地关系的原则46

3.6.3　工程建设用地征用程序47

3.6.4　工程建设征用土地中违法行为的制裁48

3.7　工程建设物资供应和管理中的法律调整50

3.7.1　工程建设物资供应和管理中法律调整的意义50

3.7.2　物资供应和管理中的法律形式51

4.1.1　勘察设计组织的主体资格及法律地位56

4.1　勘察设计主体的法律地位及义务56

第4章　工程建设勘察设计法律问题56

4.1.2　勘察设计主体的义务59

4.2　勘察设计主体的管理体制与勘察设计技术标准的法律效用60

4.2.1　勘察设计单位的企业化61

4.2.2　实行技术经济责任制61

4.2.3　工程咨询公司与工程承包公司的主体资格及义务62

4.2.4　勘察设计技术标准的法律效用63

第5章　工程建设投资的法律形式及调整方法64

5.1　工程建设投资的法律形式64

5.1.1　确定工程建设投资法律形式的意义64

5.1.2　确定工程建设投资法律形式的作用64

5.1.3　工程建设投资法律形式的种类65

5.2.1 工程建设投资法律关系的特点66

5.2.2 国家预算内直接安排的投资66

5.2　工程建设投资法律关系及调整66

5.2.3 银行贷款安排的投资69

5.2.4 自筹资金安排的投资70

5.2.5 利用外资安排的投资71

5.3 投资规模管理的法律规范72

5.3.1 投资规模管理的概念和目的72

5.3.2 投资规模管理的必要性72

5.3.3 投资规模失控的原因72

5.3.4 投资规模管理的主要手段73

第6章 工程建设项目施工的法律调整与竣工验收的法律规定74

6.1 工程建设施工准备中的法律问题74

6.1.1 施工准备中的法律关系74

6.1.2 施工组织的主体资格74

6.1.3 建筑企业管理体制的特点74

6.2.1 工程建设施工经营方式75

6.2 工程建设施工经营方式及其法律依据75

6.2.2 招标承包制经营方式的特点76

6.2.3 工程建设施工经营方式的法律依据76

6.3 工程建设项目竣工验收的法律规定77

6.3.1 竣工验收的要求与程序77

6.3.2 组织竣工验收的机构及其职责79

6.3.3 竣工验收报告81

第7章 工程建设合同83

7.1 概述83

7.1.1 工程建设合同的意义、作用与特征83

7.1.2 违反合同应负的法律责任84

7.1.3 工程建设合同的种类84

7.2 勘察设计合同84

7.2.3 委托方（建设单位）的主要权利与义务85

7.2.2 勘察设计合同的主要条款85

7.2.1 勘察设计合同的法律特征与签订依据85

7.2.4 承包方（勘察设计单位）的唁要权利与义务86

7.2.5 违反勘察设计合同的责任87

7.3 建筑安装工程承包合同87

7.3.1 建筑安装工程承包合同的法律特征与签订依据88

7.3.2 建筑安装工程承包合同的主要条款88

7.3.3 委托方（建设单位）的权利与义务89

7.3.4 承包方（建筑安装单位）的权利与义务89

7.3.5 违反建筑安装工程承包合同的责任90

7.4 物资供销合同90

7.4.1 物资供销合同的法律特征与签订依据91

7.4.2 物资供销合同的主要条款91

7.4.5 违反物资供销合同的责任92

7.4.3 供方的唁要权利与义务92

7.4.4 需方的主要权利与义务92

7.5 设备成套供应合同94

7.5.1 设备成套供应合同的法律特征与签订依据94

7.5.2 设备成套供应合同的主要条款95

7.5.3 设备成套供应部门的主要权利与义务95

7.5.4 总成单位的主要权利和义务96

7.5.5 建设单位的主要权利与义务96

7.5.6 违反设备成套供应合同的责任96

7.6 借款合同97

7.6.1 借款合同的法律特征与签订依据98

7.6.2 借款合同的主要条款98

7.6.3 贷款方的主要权利与义务98

7.6.5 违反借款合同的责任99

7.6.4 借款方的主要权利与义务99

7.6.6 借款合同的变更与解除100

7.7 劳动合同100

7.7.1 劳动合同的法律特征与签订依据101

7.7.2 劳动合同的内容与基本条款101

7.7 3 劳动者应有的权利与义务101

7.7.4 企业的权利与义务102

7.7.5 违反劳动合同的责任102

7.7.6 劳动合同的变更与解除102

第8章 工程建设中的法律责任与制裁104

8.1 法律责任与法律制裁的概念104

8.1.1 法律责任104

8.1.2 法律制裁104

8.2.2 民事法律责任105

8.2.1 行政法律责任105

8.2 工程建设中的法律责任形式105

8.2.3 刑事法律责任107

8.3 工程建设中的法律制裁107

8.3.1 行政法律制裁107

8.3.2 民事法律制裁108

8.3.3 刑事法律制裁109

8.4 工程建设中的法律监督110

8.4.1 计划监督110

8.4.2 财政监督110

8.4.3 行政监督111

8.4.4 银行监督112

8.4.5 统计监督113

8.4.6 审计监督113

建筑业技术改造规划要点（草案）（原城乡建设环境保护部1983年5月6日，（83）城建字第286号文印发）115

第二编 工程建设现行主要法规115

综合类115

建筑行业科技发展和技术改造中长期规划大纲（原城乡建设环境保护部1984年2月15日，（84）城建字第17号文印）128

建筑技术政策纲要（原城乡建设环境保护部1986年2月20日，（86）城科字第67号文批准颁发）143

关于加强基本建设管理的几项规定（节选）（国家计委、原国家建委、财政部1978年4月22日，计计（1978）234号文颁发）154

关于加强自筹基本建设管理规定（节选）（国家计委、原国家建委、财政部1978年4月22日，计计（1978）234号文颁发）159

关于基本建设项目和大中型划分标准的规定（国家计委、原国家建委、财政部1978年4月22日，计计（1978）234号文颁发）161

附：基本建设项目的大中小型划分标准171

关于基本建设投资和各项费用划分的规定（国家计委、原国家建委、财政部1978年4月22日，计计（1978）234号文颁发）171

关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定（国务院1984年9月18日，国发（1984）123号文颁布）175

关于加强建筑市场管理的暂行规定（原城乡建设环境保护部、国家工商行政管理局1987年2月1日，（87）城建字23号文印发）182

关于加强城市建设工作的通知（国务院1987年5月21日，国发（1987）47号文发布）184

关于开展建设监理工作的通知（建设部1988年7月25日，（88）建字第142号文颁发）189

关于整顿建设市场秩序的通知（建设部1988年，（88）建字第351号文颁发）193

关于清理固定资产投资在建项目、压缩投资规模、调整投资结构的通知197

附件：停建项目（工程）目录（1988年9月24日国务院颁布）211

建设工程招标投标暂行规定（国家计委，原城乡建设环境保护部1984年11月20日，计施（1984）2410号文印发）211

建筑工程质量监督条例（试行）（1983年5月7日原城乡建设环境保护部、国家标准局发布）216

建筑工程质量责任暂行规定（原城乡建设环境保护部1987年1月22日，（87）城建字第52号文印发）219

国家优质工程奖励暂行条例（1981年7月28日原国家建委、国家经委发布）225

附件：一、优秀设计标准；228

二、全优工程六条标准。228

城乡建设优秀设计、优质工程评选办法（原城乡建设环境保护部1985年，（85）城设技字第5号文印发）228

附：城乡建设优质工程申请表248

城乡建设优秀设计项目申请表248

城乡建设优秀设计、优质工程评选细则（原城乡建设环境保护部1986年，（86）城设技字第5号文印发）248

建设项目环境保护管理办法（国务院环保委、国家计委、国家经委1986年3月26日，（86）国环字第003号文颁发）250

楼堂馆所建设管理暂行条例（1988年9月22日中华人民共和国国务院令第15号发布）256

附：项目环境影响报告书内容提要256

关于基本建设项目竣工验收暂行规定（原国家建委1973年8月21日，（73）建发综字541号文颁发）262

编制基本建设工程竣工图的几项暂行规定（原国家建委1982年2月8日，（82）建发施字50号文颁发）265

城市建设档案分类大纲编制及使用说明（1984年4月16日原城乡建设环境保护部办公厅印发）267

城市建设档案管理暂行规定（原城乡建设环境保护部、国家档案局1987年，（87）城办字第585号文印发）271

城乡建设档案密级划分暂行规定（原城乡建设环境保护部1988年1月15日，（88）城办字第29号文颁发）275

城乡建设档案保管期限暂行规定（原城乡建设环境保护部1988年1月15日，（88）城办字第29号文颁发）279

计划、物资类286

关于改进和加强计划管理的意见（1983年1月22日国家计委印发）286

关于改进计划体制的若干暂行规定（国务院1984年10月4日以国发（1984）138号文批转国家计委）293

基本建设计划草案编制办法（节选）301

附件：关于协作配合工程的投资划分规定（1963年国家计委颁发）关于基本建设程序的若干规定（国家计委、原国家建委、财政部1978年4月22日，计（1978）234号文颁发）312

关于建设项目进行可行性研究的试行管理办法（国家计委1983年，计资（1983）116号文颁发）319

基本建设经济效益计划指标（国家计委1984年1月13日，计资（1984）080号文印发）323

附表一： 新增生产能力产品目录及计算单位334

附表二： 计算平均建设工期的项目产品目录334

关于简化基本建设项目审批手续的通知（国家计委1984年8月18日，计资（1984）1684号文颁发）334

国务院关于放宽固定资产投资审批权限和简化审批手续的通知（国务院1978年3月30日，国发（1987）23号文颁布）338

关于贯彻执行《国务院关于放宽固定资产投资审批权限和简化审批手结的通知》几个具体问题的通知（国家计委、国家经委1987年6月2日，计资（1987）866号文颁发）343

关于大中型和限额以上固定资产投资项目建议书审批问题的通知（国家计委1988年7月14日，计投资（1988）85号文颁发）346

关于控制固定资产投资规模的若干规定（1986年7月9日国务院颁布）348

关于更新改造措施与基本建设划分的暂行规定（国家计委、国家经委、国家统计局1983年6月20日，计资（1983）869号文下达）353

关于中外合资、合作经营企业计算基本建设规模的暂行规定（国家计委1986年8月25日，计资（1986）1550号文颁发）356

关于改进基建物资计划管理的若干规定（国家计委、物资局1986年4月30日，（86）物基字150号文印发）358

关于加强钢材管理的决定（1988年11月11日国务院颁布）360

关于核发新建工商企业《筹建许可证》有关问题的通知（国家工商行政管理局1984年2月17日，（84）工商15号文颁发）365

资金、财务类367

关于国家预算内基本建设投资全部由拨款改为贷款的暂行规定（国家计委、财政部、建设银行总行1984年12月14日，计资（1984）2580号文下达）367

附式二：免还本金和利息的“拨改贷”项目贷款申请书（代借款合同）关于执行《关于国家预算内基本建设投资全部由拨款改为代款的暂行规定》中若干问题的说明（国家计委、财政部、建设银行部行1985年，计资（1985）653号文颁发）376

附式一：中国人民建设银行基本建设临时借款协议书376

关于中央级基本拨款改贷款指标管理若干问题的补充通知（建设银行总行1986年3月22日，（86）建总办字第9号文颁发）379

附件一：退回贷款指标联系书382

附件二：基建贷款指标划转通知书382

关于改革施工企业备料款供应办法的试行规定（建设银行总行1986年4月28日，（86）建总经字第34号文印发）382

附件：关于改革施工企业备料款供应办法的试行规定的说明386

更新改造措施贷款办法（建设银行总行1984年12月18日，（84）建总综合第1039号文印发）386

附式一：中国人民建设银行更新改造措施借款申请书394

附式二：中国人民建设银行更新改造措施借款合同394

城市土地开发和商品房贷款暂行办法（建设银行总行1986年7月21日，（86）建总经字第85号文印发）394

附件：关于《城市土地开发和商品房贷款暂行办法》的说明402

中国人民建设银行建筑业流动资金贷款管理试行办法（建设银行总行1986年8月12日，（86）建总经字第113号文印发）402

附二：城市土地开发和商品房贷款申请审批表402

附一：城市土地开发和商品房借款合同（参考格式）402

中国人民建设银行基本建设贷款暂行办法（建设银行总行1986年9月11日，（86）建总信字199号文颁发）410

附：中国人民建设银行基本建设借款合同格式415

对外承包工程企业贷款暂行办法（建设银行总行1988年5月11日，（88）建总经字第15号文印发）415

附一：对外承包企业人民币借款申请书421

附二：对外承包项目人民币借款合同421

基本建设项目投资包干责任制办法（国家计委、原城乡建设环境保护部、劳动人事部、建设银行总行1984年9月29日，计基（1984）2008号文印发）421

关于基本建设工程实行竣工结算的具体规定（建设银行总行1984年12月24日，（84）建总综字第971号文印发）425

附：工程款结算帐单430

关于加强基本建设自筹投资管理的暂行规定（国家计委1984年1月13日，计资（1984）080号文印发）430

关于新的五种计规模的自筹基建资金仍应统一进行管理的通知（建设银行总行1985年2月27日，（85）建总综字第28文颁发）432

建筑安装企业百元产值工资含量包干食施办法（原城乡建设环境保护部1984年4月12日，（84）城劳字198号文颁发）433

关于市政企业贯彻招待《建筑安装企业百元产值工资含量包干实施办法》的通知（原城乡建设环境保护部市政公用局、劳动工资局1984年9月14日，（84）城公市字第61号文颁发）435

国营建筑施工企业百元产值工资含量包干试行办法（国务院1986年2月6日以国发（1986）20号文批转国家计委、劳动人事部、原城乡建设环境保护部、财政部和建设银行总行）436

关于编制建筑安装工程百元产值工资含量定额的若干问题的通知（原城乡建设环境保护部建筑管理局、劳动工资局1986年3月15日、（86）城劳资字第22号文颁发）439

关于进一步执行计件工资制和定额工资制的通知（原城乡建设环境保护部1987年12月23日，（87）城劳字第679号文颁发）441

取消向建设项目收取的110种费用名称（国家计委1984年3月17日，计标（1984）429号文颁发）443

全民所有制建筑企业固定资产价值评估的指导意见（建设部局发文1988年3月10日，（88）城建机字第4号文印发）447

附件：施工机械折旧年限451

国家能源交通重点建设基金征集办法（国务院1982年12月15日，国发（1982）147号文发布）451

附件：国家能源交通重点建设基金征集项目表454

国家能源交通重点建设基金征集办法实施细则（财政部1983年1月17日，（83）财税字第008号文颁发）454

国务院关于扩大征集国家能源交通重点建设基金的规定（国务院1987年4月17日，国发（1987），38号文颁发）458

贯彻《国务院关于扩大征集国家能源交通重点建设基金的规定》的通知（财政部1987年6月8日，（87）财税字第089号文颁发）459

国家基本建设基金管理办法（1988年6月24日国家计委颁发）461

中华人民共和国建筑税暂行条例（国务院1987年6月25日，国发（1987）61号文发布）464

中华人民共和国建筑税暂行条例实施细则（财政部1987年7月8日，（87）财税字第187号文颁发）467

建设用地计划管理暂行办法（国家计委、国家土地管理局1987年10月15日，计土（1987）1921号文印发）469

征地、规划类469

　　关于国家建设用地审批工作的暂行规定（国家土地管理局1988年11月22日，（1988）国土（建）字第169号文印发）473

中华人民共和国城市规划法（1989年12月26日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过，1989年12月26日中华人民共和国主席令第23号颁布）476

城市规划编制审批暂行办法（节选）（原国家建委1980年12月16日，（80）建发城字492号文颁发）481

城市规划定额指标暂行规定（原国家建委、国家农委1982年1月14日，（82）建发农字9号文印发）486

村镇规划原则（原国家建委、国家农委1982年1月14日，（82）建发农字9号文印发）501

城市公共体育运动设施用地定额指标暂行规定（原城乡建设环境保护部、国家体委1986年11月19日，（86）体计基字559号文颁发）509

关于城市电力网规划设计的若干原则（试行）（原电力工业部、原国家城建总局1981年5月21日，（81）电字第35号文印发）519

关于把城市环境卫生设施的建设纳入城市总体规划的通知（原城乡建设环境保护部1987年4月25日，（87）城城字第253号文颁发）523

以集镇建设为重点调整和完善村镇规划工作的要求（原城乡建设环境保护部1987年5月10日，（87）城乡字271号文印发）524

新建居住区和旧区民用建筑防空地下室建设规划编制办法（试行）（建设部1988年3月23日，（88）城防字第155号文印发）527

人防建设与城市建设相结合规划编制办法（国家人防委员会、建设部1988年7月30日，人防委字（1988年）6号文颁发）531

停车场建设和管理暂行规定（公安部、建设部1988年10月3日，（88）公（交管）字80号文印发）534

停车场规划设计规则（试行）（公安部，建设部1988年10月3日（88）公（交管）字80号文印发）536

全日制普通中等专业学校校舍规划面积定额（试行）（国家教委、国家计委1987年3月5日（87）教基字008号文印发）545

城市幼儿园建筑面积定额（试行）（国家教委、建设部1988年7月14日，（88）教基字108号文印发）562

附件一：城市幼儿园园舍面积定额分项参考指标571

附件二：城市幼儿园建筑面积定额（试行）编制说明571

勘察设计类571

基本建设勘察工作管理暂行办法（国家计委1983年10月4日，计设（1983）1477号文印发）571

基本建设设计工作管理暂行办法（国家计委1983年10月4日，计设（1983）1477号文印发）583

关于工程设计改革的几点意见（国务院1984年11月10日以国发（1984）157号文批转国家计委）597

设计文件的编制和审批办法（原国家建委1978年9月15日，（78）建发设字第410号文颁发）603

建设工程勘察设计合同条例（国务院983年8月8日，国发（1983）122号文颁发）610

工程设计招标投标暂行办法（国家计委、原城乡建设环境保护部、1985年6月14日，计设（1985）926号文印发）613

中外合作设计工程项目暂行规定（国家计委、对外经济贸易部1986年5月26日，计设（1986）840号文印发）617

城乡建筑工程设计单位注册登记审查管理办法（原城乡建设环境保护部1983年11月11日，（83）城设字第853号文颁发）620

全国工程勘察、设计单位资格认证管理暂行办法（国家计委1986年6月30日，计设（1986）1137号文颁发）625

城市规划设计单位资格认证实施细则（试行）（原城乡建设环境保护部规划局1986年9月26日，（86）城规科字第019号文颁发）636

附件：城乡建设勘察、设计资格证书申请表636

建筑工程设计资格分级标准（原城乡建设环境保护部1986年8月27日，（86）城设字第430号文发布）639

城市规划设计资格分级标准（试行）（原城乡建设环境保护部1986年8月27日，（86）城设字第430号文发布）642

市政工程设计资格分级标准（原城乡建设环境保护部1986年8月27日，（86）城设字第430号文发布）645

城乡建设勘察单位资格分级标准（原城乡建设环境保护部1986年8月27日，（86）城设字第430号文发布）649

工程建设标准规范管理办法（原国家建委1980年1月3日，（80）建发设字第8号文颁发）655

附件：关于工程建设标准规范管理工作的若干具体规定673

关于工程建设标准规范的编制程序、科学研究、联系人工作和经费补助的几点意见（原国家建委设计局、施工局1980年3月31日，（80）建设字第7号，（80）建设技字经8号文颁发）673

全国工程建设标准设计管理办法（原国家建委1981年1月2日，（81）建发设字第3号文颁发）682

附件：全国工程建设标准设计统一幅面与代号的若干暂行规定695

全国建筑标准设计管理办法（原城乡建设环境保护部1983年4月30日，（83）城设字第243号文印发）695

关于深化建筑标准设计体制改革的若干规定（原城乡建设环境保护部1988年1月25日，（88）城设字第35号文印发）702

全国建筑标准设计“七五”计划（原城乡建设环境保护部1988年1月25日，（88）城设字第35号文印发）704

关于保护建筑标准设计版权的规定（原城乡建设环境保护部1988年1月25日，（88）城设字第35号文印发）707

关于勘察设计单位推行全面质量管理的通知（国家计委1986年9月9日，计设（1986）1463号文颁发）708

关于勘察设计单位推行全面质量管理有关问题的补充通知（国家计委1987年7月23日，计设（1987）1231号文颁发）710

建筑工程设计质量保证体系评定标准（试行）（原城乡建设环境保护部1988年1月18日，（88）城设字第45号文印发）713

民用建筑工程设计质量评定标准（试行）（原城乡建设环境保护部1988年1月18日，（88）城设字第45号文印发）715

建筑勘察设计单位推行全面质量管理达标验收办法（试行）（建设部设计管理局1988年8月27日，（88）建设资字第17号文转发）724

附一：建筑勘察设计单位推行全面质量管理达标验收细则742

附二：建筑勘察设计单位推行全面质量管理验收评分表742

附三：建筑勘察设计单位推行全面质量管理达到基本标志申请表工程勘察质量检查评定办法（建设部设计管理司1988年9月3日，（88）建设资字第21号文印发）742

城乡建设优秀工程勘测项目评选办法（原城乡建设环境保护部设计局1988年4月13日，（88）城设管字第23号文印发）749

集体和个体设计单位管理暂行办法（国家计委、原城乡建设环境保护部1985年3月5日，计设（1985）422号文印发）751

关于离休、退休专业技术人员从事建筑工程设计的暂行办法（原城建设环境保护部1987年2月3日，（87）城设字82号文印发）754

工程勘察设计人员业余兼职有关问题的规定（建设部、财政部1988年，（88）建设字第337号文印发）755

综合医院建筑标准（原国家建委、卫生部1979年6月25日，（79）建发设字第340号，（79）卫计字第503号文颁发）757

对职工住宅设计标准的几项补充规定（原国家建委1981年9月3日，（81）建发设字384号文印发）785

附录：综合医院设计参考数据（仅供参考）785

关于严格控制城镇住宅标准的规定（国务院1983年12月15日，国发（1983）193号文颁发）790

关于贯彻执行《国务院关于严格控制城镇住宅标准的规定》的若干意见（国家计委、原城乡建设环境保护部1984年4月25日，计标（1984）774号文颁发）792

关于外国专家招待所建设标准的若干规定（国家计委1985年12月3日，计标（1985）1956号文印发）794

附：《关于外国专家招待所建设标准的若干规定》的几点说明799

旅游旅馆设计暂行标准（国家计委1986年1月24日，计设（1986）147号文颁发）799

附一：关于旅游旅馆建筑面积的统一算法807

附二：各级旅游旅馆综合建筑面积各部分分配指标表807

附三：各级旅游旅馆空调设计参数表807

行政办公数建设标准（试行）（国家计委1987年2月7日，计标（1987）184号文印发）807

建设项目环境保护设计规定（国家计委、国务院环境保护委员会1987年3月20日，（1987）国环字第002号文颁发）811

建筑施工类820

关于建筑企业深化改革增强活力的实施办法（试行）（原城乡建设环境保护部1987年7月29日，（87）城建字第413号文印发）820

关于改革国营施工企业经营机制的若干规定（国家计委、财政、建设银行总持1987年10月10日，计施（1987）1806号文颁发）825

关于城镇集体所有制建筑企业若干政策问题的实施办法（原城乡建设环境保护1983年，（83）城建字第817号文颁发）828

建筑安装工程承包合同条例（国务院1983年8月8日，国发（1983）122号文颁发）839

建筑安装工程招标投标试行办法（原城乡建设环境保护部1983年6月7日，（83）城建字第401号文印发）843

建筑安装工程总分包实施办法（原城乡建设环境保护部1986年4月30日，（86）城建字180号文发布）847

建筑企业营业管理条例（原城乡建设环境保护部1984年3月22日，（84）城建字第84号文颁发）851

城乡建设综合开发公司暂行办法（国家计委，原城乡建设环境保护部1984年，计设（1984）2233号文印发）861

工程承包公司暂行办法（国家计委、原城乡建设环境保护部1984年11月5日，计设（1984）2301号文印发）864

混凝土建筑构件厂营业管理规定（原城乡建设环境保护部1986年2月1日，（86）城建字第18号文发布）867

关于建筑企业资质审查中几个问题的意见（原城乡建设环境保护部建筑管理局1986年4月12日，（86）城建企字第14号文颁发）882

建筑企业升级实施办法（试行）（原城乡建设环境保护部1988年4月2日，（88）城建字第170号文印发）884

建筑业国家企业等级标准（试行）（原城乡建设环境保护部1988年4月2日，（88）城建字第170号文印发）888

混凝土建筑构件企业国家级企业等级标准914

建筑安装企业计量工作定级、升级实施办法（试行）（原城乡建设环境保护部、国家计量局1988年1月29日，（88）城建字第85号文印发）914

国家级建筑企业申报表914

机械施工企业国家级企业等级标准914

线路、管道和设备安装企业国家级企业等级标准914

木工程建筑企业国家级企业等级标准914

附件：建筑安装企业计量工作定级、升级考核标准924

建筑企业、混凝土建筑构件厂试验室定级管理办法（试行）（原城乡建设环境保护部1988斫3月15日，（88）城建字第143号文印发）924

附表一：建筑企业试验室等级划分及业务范围930

附表二：混凝土建筑构件厂试验室等级划分及业务范围930

国营建筑企业实行合同工制度的试行办法（1982年8月30日原城乡建设环境保护部、劳动人事部印发）930

国营建筑企业编制定员试行标准（原城乡建设环境保护部1983年5月30日、（83）城劳字第314号文颁发）934

国营建筑企业招用农民合同制工人和使用农村建筑队暂行办法（劳动人事部、原城乡建设环境保护部1984年10月15日，劳人计（1984）49号文颁发）946

集体建筑企业技术业务人员上岗培训、考试、发证实施办法（原城乡建设环境保护部建筑管理局1986年10月15日，（186）城建集字第45号文印发）950

关于加强集体所有制建筑企业安全生产的暂行规定（原城乡建设环境保护部1982年8月20日，（82）城建字第248号文印发）952

国营建筑企业安全生产工作条例（原城乡建设环境保护部1983年5月27日，（83）城劳字第333号文印发）954

关于加强建筑企业安全生产工作的决定（原城乡建设环境保护部1986年4月9日，（86）城劳字168号文颁发）961

建筑工程保修办法（试行）（原城乡建设环境保护部1984年3月3日，（84）城建字第79号文印发）964

关于城镇房产经营和房屋修缮单位实行经济责任制若干问题的暂行规定（原城乡建设环境保护1983 12月6日，（83）城住字第875号文颁发）967

房产住宅类967

房地产经营、维修管理行业经济技术指标（建设部1988年10月15日，（88）建房字第328号文印发）972

城市房屋维修材料定额试行标准（原国家建委1979年4月27日，（79）建发城字245号文颁发）977

房屋修缮技术管理规定（试行）（原城乡建设环境保护部1984年11月8日，城住字（84）第675号文批准）978

房屋修缮工程施工管理规定（试行）（原城乡建设环境保护部1984年11月8日，城住字（84）第674号文批准）984

房屋修缮工程质量检验评定标准（试行）（原城乡建设环境保护1984年11月8日，城住字（84）第676号文批准）991

房屋完损等级评定标准（试行）（原城乡建设环境保护部1984年11月8日，城住字（84）第678号文批准）1040

危险房屋鉴定标准（原城乡建设环境保护1986年4月11日，（86）城住字等170号文批准颁发）1049

关于用侨汇购买和建设住宅的暂行办法（国务院1980年3月5日以国发（1980）61号文转发原国家城市设总局、国务院侨务办公室）1055

城镇个人建造住宅管理办法（原城乡建设环境保护部1983年6月4日，（83）城住字第367号文发布）1058

城市私有房屋管理条例（国务院1983年12月17日，国发（1983）194号文发布）1060

关于外国人私有房屋管理的若干规定（国务院1984年8月2日以（84）国函字120号文批复原城乡建设环境保护部）1064

城镇房屋所有权登记暂行办法（原城乡建设环境保护部1987年4月21日，（87）城住字第242号文印发）1066

实施方案（国务院1988年2月25日，国发（1988）11号文印发）1068

关于在全国城镇分期分批推行住房制度改革的1068

关于加强出售公有住房价格管理的通知（建设部、国务院住房制度改革领导小组1988年12月5日，（88）建房字第373号文颁发）1075

关于加强商品房屋建设管理的请示（国务院1989年5月12日，国发（1989）39号文批转同意国家计委的请示）1076

其他类1078

城市建设各行业编制定员试行标准（原城乡建设环境保护1985年1月10日，（85）城劳字第5号文印发）1078

关于试行城市建设专业工人技术等级标准的通知（原国家城市建设总局1979年10月29日，（79）城发计字92号文颁发）1099

附件一：城市建设专业工人技术等级标准（试行）目录1106

附件二：城市建设工人参照执行国务院有关部（局） 通用工种工人技术等级标准目录　关于颁发《城市建设行业专业工种学徒工学习期限和熟练工熟练期限规定》的通知（原国家城市建设总局1980年，（80）城发计字301号文颁发）1106

附件一：城市建设行业专业工种学徒工学习期限和熟练工熟练期限规定附件二：一机部机械制造工业、国家建工总局建筑安装企业通用工种的学徒工人学习期限和熟练工熟练期限表工人技术考核暂行条例（原城乡建设环境保护部1986年12月8日，（86）城劳字第597号文印发）1112

评定工人技师的暂行规定（原城乡建设环境保护部1986年12月8日，（86）城劳字第598号文印发）1114

市政工程施工企业营业管理暂行条例（原城乡建设环境保护部1986年5月14日，（86）城城字第214号文颁发）1116

全国城建企业管理升级实施办法（原城乡建设环境保护部1988年2月2日，（88）城劳字第83号文印发）1123

全国房地产开发企业升级实施办法（试行）（建设部1989年12月31日，（89）建房字第625号文印发）1127

城建企业升级标准（试行）（原城乡建设环境保护部1988年2月2日，（88）城城字第83号文颁发）1131

城市轮渡企业升级考核标准（试行）1161

《城市公共交通企业升级考核标准细则》服务质量部分1161

城市供热企业升级考核标准（试行）1161

对《城市市政施工企业升级考核标准（试行）》的说明（建设部城市建设司1988年11月25日，（88）建地市字第31号文下发）1161

城市供水企业升级考核标准（试行）1161

城市市政施工企业升级考核标准（试行）1161

城市出租汽车企业升级考核标准（试行）1161

城市公共交通企业升级考核标准（试行）1161

城市煤气企业升级考核标准（试行）1161

关于印发《大中小型城建企业划分暂行标准》的1164

通知（建设部1989年3月25日，（89）建城字第138号文印发）1164

房地产开发企业升级标准（国家二级）（建设部1989年12月31日，（89）建房字第625 号文印发）1166

城市供水工作暂行规定（1980年9月23日、原国家城市建设总局颁发）1170

市政工程设施管理条例（1982年8月21日，原城乡建设环境保护部颁发）1177

城市市容环境卫生管理条例（试行）（原城乡建设环境保护部1982年12月11日，（82）城园字第489 号文颁发）1181

城市园林绿化管理暂行条例（原城乡建设环境保护部1983年，（83）城园字第517号文颁发）1186

测量标志保护条例（国务院1984年1月7日、国发（1984）6号文发布）1191

风景名胜区管理暂行条例（国务院1985年6月7日，国发（1985）76号文发布）1193

风景名胜区管理暂行条例实施办法（1985年原城乡建设环境保护部颁发）1196

附件一：风景名胜区调查评价提纲1206

附件二：关于申请列为国家重点风景名胜区申报材料的规定1206

附件三：关于风景名胜区规划内容和上报材料的规定1206

城市煤气工作暂行条例（原城乡建设环境保护1985年6月10日，（85）城字第325文颁发）1206

地名管理条例（国务院1986年1月23日，国发（1986）11号文发布）1212

城市容貌标准（原城乡建设环境保护1986 6月21日，（86）城字第306文颁发）1214

城市建设节约能源管理实施细则（原城乡建设环境保护部1987年1月10日，（87）城字第17号文颁发）1218

《建筑与城建机械新产品》管理办法（1985年11月原城乡建设环境保护部机械管理局颁发）1224

建筑城建机械产品质量分等办法（试行）（原城乡建设环境保护部机械管理局1986年3月，（86）城机质字24号文颁发）1230

建筑城建机械产品质量考核办法（试行）（节选）（原城乡建设环境保护部机械管理局1986年3月，（86）城机质字24号文颁发）1233

城乡建设环境保护部工业产品生产许可证管理办法（原城乡建设环境保护1987年1月8日，（87）城机字第53号文公布）1236

附件五：工作人员守则（附件略）1240

附件四：产品生产许可证栓测单位报审表1240

城乡建设环境保护部优质产品暂行管理办法（试行）（1987年5月30 日原城乡建设环境保护部分在发）1240

附件一：产品生产许可证申请表1240

附件三：工业产品生产许可证对工厂质量保证体系的要求1240

附件二：缩写产品生产许可证实施细施的要求1240

城乡建设环境保护部机械产品全面质量管理企业咨询、评审管理办法（原城乡建设环境保护部机械管理局1987年11月13日，（87）城机质字第239号文印发）1245

建筑企业机械设备管理暂行条例（原城乡建设环境保护1986年，（86）城建字第556号文颁发）1249

城乡建设系统设备管理优秀单位办法（原城乡建设环境保护1987年9月15日，（87）城建字第482号文印发）1254

结合民用建筑修建防空地下室实施办法（原城乡建设环境保护部1985年8月31日，（85）城防字第464号文印发）1257

结合民用建筑修建防空地下室实施办法的补充规定（建设部1989年9月30日，（89）建防字第427号文印发）1263

防空地下室竣工验收暂行办法（建设部1988年11月，（88）建防字第359号文印发）1265

城市抗震防灾规划编制工作补充规定（原城乡建设环境保护部1987年9月，（87）城抗字第524号文印发）1267

村镇建设管理暂行规定（原城乡建设环境保护部1985年10月29日，（85）城乡字第558号文印发）1270

工程技术人员支援村镇建设的暂行规定（原城乡建设环境保护部1987年9月30日，（87）城乡字第511号文印发）1275

关于《工程技术人员支援村镇建设的暂行规定》中建筑勘察设计方面的若干说明（原城乡建设环境保护部设计局、乡村建设管理局1988年2月22日，（88）城设管字第13号文颁发）1278

测给技术设计规定（国家测给总局1978年3月，（78）测发字第110号文颁发）1279

附录甲：专业设计的主要内容1292

附录乙：设计图、表1292

附录丙：测区踏勘1292

测绘成果成图检查验收规定（国家测绘总局1978年3月，（78）测发字第111号文颁发）1292

附录一：测绘成果成图验收的检查项目1312

附录二：测绘成果成图产品质量评定标准1312

关于对外提供我国测绘资料的规定（国务院1982年1月8日以国发（1982）6号文批转国家测绘总局）1312

全国测绘资料和测绘档案管理规定（1984年4月国家测绘总局颁发）1314

附表：测绘档案归档范围、份数、保管期限表1327

中华人民共和国测绘成果管理规定（1989年3月21日中华人民共和国国务院令第32号发布）1327