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第一篇纪律检查工作的性质和任务1

一、纪律检查工作的性质1

1.纪律检查委员会是协助党委整顿党风的机构1

2.纪律检查委员会是维护党规、党法，执行党的纪律的专门机构2

3.纪律检查委员会是党内政治思想工作机构3

二、纪律检查工作的任务4

1.协助党委整顿党风是纪律检查工作的中心任务4

2.维护党的政治纪律是执行纪律的重点5

3.维护党章和其他重要的党规、党法是纪律检查工作经常性的任务8

三、纪律检查工作的指导方针10

1.预防为主、教育为主10

2.严格执行纪律12

3.惩前毖后、治病救人13

4.纪律面前人人平等14

5.执行纪律和进行教育相辅相成15

四、纪律检查工作的基本原则17

1.正确处理两类不同性质的矛盾17

2.处理党内问题既要区分是非，又要注意利害18

3.坚持原则，敢于斗争19

4.实事求是、秉公执法20

5.对人的处理要慎重20

6.知错必改，有错必纠21

五、纪检工作的基本方法22

1.坚持群众路线、注意调查研究22

2.注意倾向性的问题23

3.要同有关部门协同作战24

4.抓好典型带动一般25

5.抓组织、抓班子25

1.执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题26

六、新时期纪律检查工作的特点26

2.党的纪律检查工作要保证改革、开放、搞活的顺利进行27

3.纪律检查工作要适应新形势，研究新问题28

第二篇党的纪检工作历史简介30

一、建国前党的纪律检查工作30

1.党的“一大”至“四大”通过的党纲、党章关于纪律的规定30

2.党的“五大”产生的中央监察委员会31

3.1933年8月成立的中央党务委员会33

4.党的“七大”通过的党章关于党的监察机构的规定34

二、建国后到“文革”前的纪律检查工作35

1.1949年11月以后建立的中央和地方各级纪律检查委员会36

2.1955年党的监察委员会建立至1966年“文革”开始40

三、“文革”期间纪律检查工作遭到全面破坏50

1.中央纪律检查委员会及其办事机构的设置52

四、重建纪律检查机构与加强纪律检查工作52

2.党的纪律检查工作情况57

第三篇党性、党风、党纪71

一、必须增强党员的党性71

1.党性71

2.衡量党性的标准72

3.党性在不同的历史时期有不同的突出点74

4.新时期党性的特点76

5.党性与个性77

6.党性与人民性78

7.要不断进行党性锻炼79

8.纪律检查工作与增强党性81

二、执政党的党风问题是有关党生死存亡的问题82

1.党风82

2.形成和决定党风的主要因素83

3.党风与党内少数人的不正之风85

4.执政党党风的重要性86

5.我们党历来重视党风建设89

6.党的传统的优良作风91

7.新时期党风的新发展93

8.端正党风工作的长期性95

9.用唯物辩证的观点观察党风96

10.端正党风的基本经验97

三、严格维护党的纪律98

1.党的纪律98

2.党的纪律的主要内容99

3.党的纪律的重要意义100

4.哪些行为是严重违犯党的纪律的行为101

5.党的纪律是铁的纪律102

6.党的纪律是建立在自觉基础上的103

7.严格执行党纪与尊重党员民主权利的关系104

8.改革、开放与加强党的纪律105

9.纪律是搞好党风的锐利武器106

第四篇案件检查工作108

一、案件检查工作的重要性108

1.案件检查工作是维护党规、党法的重要方法和手段108

2.案件检查工作是整顿党风的重要方法和手段109

3.案件检查工作是保证党的路线、方针、政策贯彻执行的重要方法和手段111

二、案件检查工作的任务112

1.检查党员和党组织违纪案件112

2.正确执行党的纪律113

3.利用典型案件对广大党员进行党性、党风、党纪教育114

1.案件检查工作应遵循执行纪律与思想教育相结合的方针115

三、案件检查工作的方针115

2.检查处理犯错误的党员应遵循“惩前毖后，治病救人”的方针117

四、案件检查工作的基本原则118

1.实事求是，重证据，重调查研究118

2.民主集中制119

3.群众路线119

4.在党纪面前人人平等120

5.坚持思想政治工作121

五、案件检查工作的基本要求122

1.事实清楚122

2.证据确凿122

3.定性准确123

4.处理恰当124

5.手续完备124

六、案件来源125

七、案件的分类126

1.主办案件126

2.协办案件126

3.转办案件127

4.过问、催办案件127

八、案件检查工作的重点127

九、立案129

1.什么是立案129

2.立案的必备条件129

3.立案范围129

4.分级立案原则130

5.属于双重领导关系的企事业单位违纪问题的立案132

6.联合检查案件的立案132

7.对于一级党组织违纪问题的立案132

11.立案审批手续133

10.对上级纪委或同级党委交办的案件的处理133

8.属于下级纪委立案范围的重大案件上级纪委也可直接立案133

9.纪委与党委在立案问题上发生分歧如何处理133

十、主办案件、协办案件的检查134

1.调查前的准备工作134

2.调查核实137

3.提出定性处理意见140

4.调查报告141

5.与被检查人核对主要错误事实148

6.结案工作149

十一、转办案件的检查150

十二、过问、催办案件的检查152

十三、销案153

十四、案件承办人的回避154

十五、办案人员必须遵守的纪律154

1.做好案件审理工作是正确执行纪律的保证157

第五篇案件审理工作157

一、案件审理工作的重要性157

2.做好案件审理工作有利于促进党风的好转158

3.做好案件审理工作可以保障党内正常的民主业活158

4.做好案件审理工作可以将党的各项政策落到实处，充分发挥政策的强大威力159

二、案件审理工作的指导原则160

1.实事求是160

2.惩前毖后，治病救人161

3.严肃慎重，区别对待162

4.坚持民主集中制162

5.保障党员的合法权利163

三、审理工作的任务和职责范围164

1.审理工作的任务164

2.审理工作的职责范围165

2.证据要确凿166

四、案件审理工作的基本要求166

1.事实要清楚166

3.定性要准确168

4.处理要恰当169

5.手续要完备169

五、案件审理程序170

1.审阅案件全部材料，提出审理意见170

2.听取受处分人的意见171

3.集体审议172

4.本级纪委集体讨论决定172

5.办理请示报告和批复手续173

6.抄送有关单位173

7.立卷归档173

2.对上级纪委交办案件的复查174

3.对复查案件材料的鉴别174

1.对党员申诉案件的复查174

六、对复查案件的审理174

4.对无理申诉的处理175

七、对备案案件的审理175

1.呈报上级纪委备案案件的材料175

2.对下级纪委呈报的备案案件的审查175

八、对案件审理工作的监督176

1.各级党委有权改变同级纪委的决定176

2.上级党委有权改变下级党委、纪委的决定，上级纪委有权改变下级纪委的决定176

九、案件审理工作和其他有关部门的关系177

1.案件审理工作与司法机关的关系177

2.案件审理工作与国家行政机关的工作关系178

十、对党员纪律处分的种类178

2.对中顾委、中纪委以及省顾委和省纪委委员处理的批准权限180

1.对中央委员和地方各级党的委员会委员处理的批准权限180

十一、处分党员的批准权限180

3.对中央直属单位部长、副部长党员干部处理的批准权限181

4.对各省、自治区、直辖市省长、副省长，市长、副市长处理的批准权限182

5.对厅局(地)级干部处理的批准权限182

8.对处(县)级干部处理的批准权限183

7.对科(乡)级干部处分的批准权限183

8.对一般党员处分的批准权限183

9.改变或取消处分决定的批准权限184

10.在特殊情况下上级党委和纪委有权直接决定给党员纪律处分184

11.上级纪委可以撤销和改变下级党委或纪委对党员作出的错误处理185

12.纪委对同级党委处理的案件有不同意见的处理办法185

十二、其他185

1.党员干部受行政纪律处分的审批手续185

3.共产党员受刑罚处分后的党籍问题186

2.关于双重领导单位的领导干部受党纪处分的审批手续186

4.对在经济领域中违法犯罪党员的党纪处理187

5.关于党员受党纪处分过一定时间以后要不要取消处分的问题187

6.关于受党纪处分的党员可否担任行政领导职务的问题188

7.关于受党内警告或严重警告处分的党员可否继续担任党内职务的问题188

8.关于“党内职务”问题188

9.关于共产党员犯罪需要法办，是否一定要先开除党籍的问题189

10.关于党员受了党纪处分能否评为先进工作者的问题190

11.关于预备党员违犯党的纪律的处理问题190

12.关于预备党员延长预备期或取消党员资格的问题190

13.关于党员对所受党纪处分不服越级申诉问题190

14.“文化大革命”前被错误处理党员的工资待遇问题191

15.关于“三分之二”多数的问题191

17.关于中央委员和地方党的各级委员会委员、候补委员，受党内警告或严重警告处分，由哪级党组织讨论决定的问题192

18.关于县级以上纪律检查委员会和派出纪检组的审批权问题192

16.关于犯错误党员申辩的问题192

19.关于“事实材料”同犯错误党员本人见面的问题193

20.关于受处分党员在处分决定上签署意见的问题193

第六篇信访工作194

一、纪检机关信访工作的重要性194

1.纪检机关信访工作是党和群众联系的有效形式194

2.纪检机关信访工作是揭发不正之风的重要渠道196

3.纪检机关信访工作是领导决策的重要依据197

4.纪检机关信访工作内容涉及面广，来信来访数量大198

二、纪检机关信访工作的主要任务200

1.反映情况200

2.督办案件201

3.直接查处一些典型案件203

4.业务指导203

2.登记204

三、处理来信的一般程序204

1.阅信204

3.转办205

4.来信摘报和要信请示205

5.督促查处206

6.审理结果206

四、处理来访的一般程序207

1.审阅来访登记表207

2.接谈207

3.提出处理意见208

4.督促查处209

五、保护写信、上访人的合法权益209

六、加强县级纪检信访工作212

1.加强领导，充实力量212

4.抓好初次来信、初次来访213

2.建立信访工作责任制213

3.坚持多办少转213

5.加强对县级纪检机关信访工作的指导214

七、处理来信来访的几种方法214

1.如何对待上访老户214

2.如何搞好文明接谈216

3.如何搞好思想教育218

4.如何对待和处理匿名信219

5.如何整理来信摘报220

6.如何给来信来访者写复信221

第七篇调查研究工作224

一、调查研究是党的优良传统和作风224

二、调查研究是新时期做好纪律检查工作的基础227

1.调查研究是新形势的需要227

2.调查研究是贯彻“教育为主、预防为主”方针的需要229

3.调查研究是维护党规党法的需要230

三、调查研究与党风230

四、调查研究应坚持的基本原则231

1.一切从实际出发231

2.掌握第一手材料232

3.虚心向群众学习233

4.对调查来的材料要做认真的分析研究233

5.要敢于反映真实情况234

五、调查研究中的几个具体问题235

1.调查研究的形式235

2.调查研究题目的选定236

3.调查会237

4.调查笔记238

1.调查报告的特点与分类239

六、怎样写调查报告239

5.“调查”与“研究”的关系239

2.写调查报告的基本要求240

3.调查报告的一般格式241

七、纪律检查机关调查研究部门的工作252

1.及时提供新的信息252

2.提供解决问题的措施253

3.抓好典型调查253

4.注意纪律检查理论的研究254

5.做好宣传教育工作254

第八篇纪律检查公文写作255

一、纪律检查公文的特点255

1.什么是纪律检查公文255

2.纪律检查公文的指导作用257

3.纪律检查公文的约束力259

4.纪律检查公文的内容要求260

5.纪律检查公文的形式要求262

二、几种主要纪律检查公文的写法263

1.纪律检查公文的种类263

2.通知的写法264

3.通报的写法273

4.请示的写法284

5.批复的写法287

6.处分决定的写法289

三、纪律检查公文写作要素292

1.明确指导思想292

2.弄清行文方向293

3.选择材料294

4.提炼观点296

5.安排结构297

6.记叙298

7.议论299

8.语言301

第九篇案件立卷工作303

一、什么是案件立卷工作303

二、案件档案和案件立卷工作的作用303

1.凭证作用303

2.服务作用304

3.检验作用304

三、立卷工作的要求305

1.文件材料完整齐全305

2.组卷正确，保持文件的内在联系305

3.案卷标题简明确切306

4.卷内文件目录、张号、备考表准确清楚306

6.卷皮整洁清楚307

5.装订结实，整齐美观307

四、材料的收集、整理308

1.收集工作的要求308

2.整理文件材料的要求308

3.收集、整理文件材料的范围309

五、整理立卷的标准310

1.主办、协办案件案卷文件材料的卷内排列310

2.转办案件案卷文件材料的卷内排列311

3.过问(催办)案件案卷文件材料的卷内排列312

4.审批案件案卷文件材料的卷内排列313

5.卷内文件目录的填写314

6.备考表的填写315

7.主办、协办案件案卷标题的写法315

10.审批案件案卷标题的写法318

9.过问(催办)案件案卷标题的写法318

8.转办案件案卷标题的写法318

六、保管期限319

第十篇纪律检查队伍建设321

一、纪律检查机构建设321

1.建立健全纪律检查机构的必要性321

2.党的中央纪律检查委员会的产生322

3.中央一级党和国家机关党的纪律检查机构323

4.党的地方各级纪律检查机构324

5.企业、事业单位和基层党组织的纪律检查机构325

二、领导关系和职责范围326

1.各级纪律检查委员会的地位326

2.双重领导体制327

3.关于领导体制的具体规定328

4.各级党的纪律检查委员会的职责330

2.各级纪律检查委员会领导干部的配备332

三、纪律检查干部的配备与管理332

1.中央和地方党的各级纪律检查委员会的常务委员、书记、副书记的产生332

3.纪律检查委员会领导干部的职级333

4.地方各级纪律检查委员会领导干部的职数333

5.地方各级纪律检查委员会领导干部的管理原则及考核、任免334

6.派驻党的纪律检查组干部的编制及干部配备和管理335

7.选拔和任用党的纪律检查干部的标准336

8.党的纪律检查委员会干部管理工作的职责337

9.要保持纪律检查干部队伍的相对稳定338

四、纪律检查干部的素质339

1.提高纪律检查干部素质的意义339

2.纪律检查干部的思想素质340

3.纪律检查干部的政治素质340

4.纪律检查干部的理论素质341

5.纪律检查干部的业务素质342

五、纪律检查干部的职业道德343

1.坚持原则，敢于斗争344

2.实事求是，调查研究344

3.铁面无私，执纪如山345

4.遵纪守法，廉洁奉公346

5.纪律检查干部守则347

六、纪律检查干部的培训348

1.培训纪律检查干部的必要性348

2.培训工作目的任务349

3.纪律检查干部培训的途径和方法350

4.纪律检查干部培训的对象及分工352

5.加强纪律检查专业课师资队伍和编好专业课教材353

6.加强对纪律检查干部培训工作的领导354

不准在外事、外贸活动中随便接受和私自处理礼品356

第十一篇维护党规党法的若干要求和规定356

不准干扰大学毕业生分配工作357

不准以“试用”为名侵占国家产品358

严禁泄露党和国家机密361

必须反对经济战线上的官僚主义作风361

决不容许互相推诿扯皮的官僚主义现象存在362

坚决纠正在涉外活动中败坏祖国声誉的行为363

不准在高校招生中搞不正之风364

坚决和“关系户”不正之风作斗争365

不准行贿受贿、徇私舞弊367

不准为投机倒把开方便之门369

不准搞邪门歪道的“订货会议”369

对破坏党的经济政策的行为必须坚决执行纪律371

党员干部必须同中央在政治上保持一致371

领导干部不准包庇袒护犯罪子女373

不准进口、复制、销售、播放黄色下流录音录像制品374

必须与腐化变质的行为作坚决的斗争376

不准对严重经济犯罪案件“重罚轻刑”377

不准在分配住房中搞不正之风379

必须严惩贪污救济款，优抚费的犯罪分子381

不准趁机构改革之机谋取私利381

严禁党员干部在打击刑事犯罪的斗争中袒护包庇犯罪子女和亲友383

不准滥发钱物384

不准传播淫秽录像图书制造淫乱活动385

不准用公款请客送礼和吃请受礼389

必须严格处理哄抢出土财物者390

不准执法犯法、贪赃枉法391

必须严惩挪用教育经费者392

必须严肃处理套汇走私违法乱纪行为392

不准随意借用拖欠公款393

严禁接待工作中的不正之风394

必须严惩严重失职的官僚主义者395

不准以权经商397

不准利用干部管理职权营私舞弊397

不准拆毁文物古迹398

必须纠正外贸工作中的官僚主义作风398

坚决纠正弄虚作假做表面文章的坏作风399

不准钻改革的空子400

必须认真处理来信来访402

必须狠刹高价倒卖商品的歪风404

不准为个人或小团体利益损害国家利益405

纪检干部不得担任经济实体的职务407

严禁旅游陪同人员收取小费和“回扣”407

不准趁价格改革之机乱涨价408

坚决纠正出国团组中的不正之风409

坚决查处变相买卖、逃套外汇的案件411

不准出版低级庸俗的读物413

必须严厉打击严重投机诈骗犯罪活动413

共产党员要模范地遵守职业道德416

党员再有索贿行为一律清除出党418

共产党员必须严格遵守党章420

第十二篇党的纪检(监察)工作历史上主要领导人物简介423

王荷波423

李富春423

朱德424

王从吾425

安子文426

董必武426

刘澜涛427

谭政428

钱瑛428

刘锡五429

肖华429

张云逸430

陈云430

邓颖超431

胡耀邦432

黄克诚433

王鹤寿434

张启龙434

袁任远434

章蕴435

马国瑞436

郭述申436

李一氓437

魏文伯437

张策437

赵毅敏438

韩光438

李昌439

韩天石440

强晓初440

陈作霖440

第十三篇各国执政共产党监察机构概况441

苏联共产党441

南斯拉夫共产主义者联盟467

罗马尼亚共产党478

匈牙利社会主义工人党485

波兰统一工人党493

德国统一社会党500

捷克斯洛伐克共产党505

阿尔巴尼亚劳动党508

保加利亚共产党511

朝鲜劳动党516

蒙古人民革命党519

越南共产党525

老挝人民革命党528

古巴共产党530

附录532

中共中央纪律检查委员会第一次全体会议通告532

关于党内政治生活的若干准则541

中央纪律检查委员会向党的第十二次全国代表大会的工作报告560

尽快实现党风的根本好转576