《表1 PPP项目的增值税政策》

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《PPP模式的税收政策研究》

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涉及不同行业的PPP项目在运营期享受的增值税待遇可能不同。2015年7月，我国财政部和国家税务总局出台的《关于印发〈资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录〉的通知》（财税[2015]78号）对原属于增值税应税范围的资源综合利用活动中提供的劳务收入或生产的货物收入增值税政策进行了调整和整合。2016年5月，生活服务业和剩余的现代服务也被纳入“营改增”的范围，营业税下的优惠政策在《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税[2016]36号）的附件3中得到了延续。PPP项目中多为居民服务和节能环保类的公益项目，项目收入主要分为生活服务收入和资源综合利用收入。因此，涉及的增值税优惠政策主要集中在上述两个文件中。本文将PPP项目涉及的主要增值税政策按项目类型梳理成表1。