《表2 自主性立法高频词及词频》

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《我国地方行政—立法关系模式探析——以北京为例》

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数据来源:作者根据北京市法规大全整理提取

法律法规作为制度规范的成果，其文本内容能够反映政府管理的关注焦点[8]。因此通过对北京市主动创制型立法文件中的关键词、高频词进行分析，可以进一步探究北京市人大和政府在立法中的关注对象和管理焦点。通过对主动创制型立法文本（不含决定、决议）进行分词处理、词频统计和无意义词过滤，提取排名前30位的高频词（见表2），由此可以发现:北京市主动创制型立法更多着眼于管理和规定，而非倡导和建议，如“应当”“责令”“不得”等高频词的大量出现表明在自主性立法过程中，人大和政府更多强调约束性和规范力。