《表1 城市建设面积增长情况 (单位:平方公里)》

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《我国城市发展的拐点和转型:基于动力机制角度》

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数据来源:《2017年城乡建设统计年鉴》。注:1994年和1995年城市建设用地面积存在异常，1990—1995年和1995—2000年城市建设用地年均增长面积分别使用1990—1993年和1996—2000年数据进行替代。

梳理改革开放以来我国城市发展历程可以发现，20世纪90年代中后期城市进入发展转折期。从20世纪80年代开始，城市建设扩张面积呈增长态势，但这一趋势在90年代中后期出现变化，城市建设扩张面积明显减少，但其后又重新进入更为快速的增长轨道。（见表1）受亚洲金融危机影响，20世纪90年代后期我国经济增速出现下滑，经济增长放缓或多或少会对城市扩张产生影响，但是前后对比分析发现，经济增长并非主要影响因素，受城市发展模式转变影响的解释力更强。以下我们重点从政策及外部发展环境变化角度分析近20年我国城市快速发展的影响要素和动力机制。