《表1 英国住房所有权比例变化 (1945～2004年)》

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《福利混合视角下的英国住房政策改革及对中国的启示》

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说明:1.本表由作者整理而成；2.数据来源于刘玉亭、何深静、吴缚龙:《英国的住房体系和住房政策》，北京:《城市规划》，2007年第9期，第54～63页；[英]艾伦·缪里（Alan Murie）:《住房》，载[英]皮特·阿尔科克（Pete Alcock）、玛格丽特·梅（Margaret May）、凯伦·罗林森 (Ka

根据福利混合理论的分析框架，下面对英国住房政策变迁历程进行分析。总体上，1945年以来，英国的住房政策经历了三个阶段的变化。第一个阶段是二战后到70年代，属于福利国家的黄金时期。二战后，新上台的英国工党政府面临的重要挑战，是全社会普遍的住房短缺问题。在中央政府的财政支持下，地方政府大规模修建公房（council housing），并以远低于市场价格出租给普通市民。在1945年到1975年间，政府大规模新建房屋，用于供应和改善民众的住房需要；住房的兴建速度甚至高于人口的增长速度。表1展示了二战以后，英国各类型住房的比例变化。在最高峰时，公房（包括社会房东出租和地方政府出租）占全部住房数量接近三分之一（30.5%）。该举措不仅是国家复兴计划的重要组成部分，也被认为是英国福利国家建立的标志。