《表1 1 9 6 6～1976年中国粮食产量、征购量与销量》

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《中国粮食购销体制演变历程分析(1949～2019)——基于制度变迁中的主体权责转移视角》

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数据来源：粮食产量数据来自国家统计局官方网站（http://data.stats.gov.cn/）；粮食征购量与销量数据来自《当代中国粮食工作史料》（赵发生编，商务部内部资料，1989年）。

从表1中可以看到，粮食购销差在“文革”期间并没有随着粮食产量的增长而同步放大，甚至有3年出现了购不足销的情况。这大部分归因于征购失策与打击粮食集贸市场等老问题导致的粮食流通不畅（陈廷煊，1996）。但这期间又出现两个导致粮食购销体制扭曲加重的新问题。首先是国有粮食流通企业亏损补贴制度的建立，使得国有粮食流通企业的低效运营成为了常态；其次是建立了具有负面效应的集体粮食储备制度，增加了粮食征购与流通的难度。粮食产业补贴制度的设计问题与各级粮食储备体系的运行问题，时至今日仍是困扰党中央与粮食政策研究者的核心难题。