《表1 中美两国“体医融合”政策汇总》

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《“体医融合”促进全民健康的分析与思考》

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宏观政策指导和相应的保障制度是实现“体医融合”的根本保证。以开展“体医融合”多年的美国为例，由表1可以看出，美国自1990年起，每10年发布一次《健康公民战略》。在《健康公民战略》中，将体力活动作为促进公民健康的重要方法和手段，并详细公布公民体力活动的目标、标准及实施措施[13]，例如1990年，将体力活动纳入健康促进计划中；2000年将其列为22个优先发展领域之首；2010年和2020年分别将其列为主要健康指标。同时，为实现“体医融合”促进公民健康，美国卫生与公共服务部协调负责医疗卫生和体育的相关部门进行合作，如1995年美国运动医学学会和美国疾病控制中心联合制定了《体力活动和大众健康指南》，疾病防控中心和老龄研究所共同制定了《促进老年体育的国家计划》，青少年体育理事会制定了《青少年体育国家标准》。此外，美国众多研究机构还通过提供科研成果指导大众运动促进健康[14]，例如国家老年研究所、国家心血管病研究所、国家关节肌肉骨骼研究所等27个研究机构设立了专门基金用以探索运动对疾病的干预作用，并出版了运动与健康宣传读物（例如《运动与心脏》《运动与骨骼健康》等）指导大众进行科学健身与锻炼。这就形成了由美国政府主导，制定实施“体医融合”促进国民健康的政策，并整合社会专业组织的力量围绕“体医融合”促进健康这一核心任务研制各类细则、标准及科普宣传读物的主导—支撑政策保障体系。