《表1:青岛市大名路小学管理权限清单目录》

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《管理权限清单制度的自我进化——为学校塑造行为》


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问题三:“有权也不任性!”——学校接不接得稳的问题。学校管理权限清单制度是一项创新性工作,缺少可借鉴参考的成功经验。当学校需要从原有的依赖于自上而下的权力统治的依附角色转变为依靠多元共治的权力共享的主体角色时,学校的“有权也不任性”,意味着学校治理是由共同目标支持的管理活动,意味着协商、合作和共治,意味着更民主、更温和、更开放的治理模式。因此,学校管理权限清单制度所秉承的基本原则是“法定职责必须为、法无禁止即可为”。学校需要用一份“正面清单”来梳理公共权力,公布事项办理依据、工作流程、承办部门等内容,学生管理权限同时更需要一份“负面清单”,明确法律法规的“底线”,使得权力始终运行在阳光之下。