《表1 篇名包含法治政府的文章数量》

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《中国法治政府研究二十年(1999—2019):回顾与展望》

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1997年，党的十五大提出“依法治国，建设社会主义法治国家”，法治政府被作为建设社会主义法治国家重要组成部分，以此为契机，学界对法治政府的研究明显增多起来。本文以1999年为时间起点，在中国知网上对近20年我国法治政府研究文献资料进行了检索，在CNKI文献检索中设定条件为“篇名=法治政府”，文献统计的截止日期为2019年3月16日，检索结果显示:篇名包含法治政府的文章有2458篇（见表1）。就个别年份来看，2004年、2014年和2015年为发文高峰，主要原因是2004年国务院颁布《全面推进依法行政实施纲要》（国发[2004]10号）提出:“经过十年左右坚持不懈的努力，基本实现建设法治政府的目标”，这标志着法治政府建设被纳入政府议事日程；2014年党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确将法治政府建设作为政府建设的重要方面；2015年中共中央、国务院印发《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》明确提出2020年有关法治政府建设的目标，可见，学界对法治政府研究的热情同我国法治政府的实践推进正相关。从纵向研究主题来看，近20年我国学界对法治政府的研究主要集中于法治政府的概念、特征、价值、问题、评估、路径和保障机制等方面，其中对法治政府的概念、特征和路径研究的成果尤为丰硕。从核心作者来看，其中比较有影响力的学者包括姜明安、应松年、马怀德、杨小军和袁曙宏等，相对有影响力的文章包括姜明安《论法治国家、法治政府、法治社会建设的相互关系》（9240次下载和150次引用量）、马怀德《法治政府特征及建设路径》（3567次下载和100次引用量）等，这些研究集中回答了什么是法治政府、为什么要建设法治政府、怎么样建设法治政府等一系列问题。