《表2 苏州市公共体育资源配置市场化改革情况一览表》

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《“有效市场”和“有为政府”:公共体育资源配置市场化改革中政府与市场的三重边界》

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为加快体育行政部门职能转变，提高公共体育资源配置的效益与效能，依据《政府采购法》《苏州市财政局市本级向社会力量购买公共体育服务管理颁发》和《苏州市体育惠民消费行动实施办法》等文件要求，苏州市公共体育资源配置的市场化改革逐步呈现出以政府配置为主，依托社会和市场交互作用的公共体育资源配置的格局。在市场化方式上，以政府购买公共体育服务为主，其他方式辅助，如采用“单凭制”形式在场地设施、健身服务与培训等方面进行尝试。可在进行市场化配置资源选择标尺上，采用市场发育程度、公众需求与专家论证相结合的方式，涵盖有体育设施、赛事产品类、组织平台类、培训保障类、信息宣传类和健身综合类6大类。其中，公共体育设施类主要涉及部分全民健身中心、大型体育场馆和社区体育场地设施；体育赛事产品类涉及各类群众性体育赛事产品，如苏州市足球业余联赛、武林大会、汽车摩托车越野邀请赛等；组织平台类主要以组织形式为主，如苏州市级协会俱乐部个人会员服务平台和赛事报名交费管理平台运行、维护和保障；培训保障类涉及户外运动进校园、户外安全急救知识培训、赛事活动安全保障及志愿者招募和培训4类服务资源；信息宣传类主要涉及各种媒介传播的群众体育信息，如苏州电视台《体育发现——社团风采周周看》；健身综合类是为提出需求的市级机关、企事业单位工作人员和城乡社区居民，提供免费的健身指导、体质监测，如全民健身系列大课堂（见表2）。