《表2 两类情况研发费用支出推算表（亿元）》

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《从研发（R&D）投入看加计扣除政策助力企业创新落实效果——基于加计扣除和研发统计中研发费用支出核算要求的推断分析》

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注：（1）根据实际调研情况，工业企业接受其他企业委托的研发活动资金很少，所以按0处理；（2）=（全国工业企业研发经费外部支出-烟草制品行业外部支出）*80%=（604.93-2.5701）*80%；（3）=（重庆工业企业研发经费外部支出-烟草制品行业外部支出）*80%=（10.42-0.047）*80%。

全国研发统计已开展20余年，调查对象包括科研机构、高等学校和企业，分别由科技部、国防科工局、教育部和国家统计局负责，同时国家统计局还负责数据汇总发布。根据《中国科技统计年鉴2017》，可以查询到2016年全国和重庆工业企业研发费用支出分别为10 944.66和237.5亿元。按照核算范围，为了得到加计扣除研发费用，首先应剔除研发统计中加计扣除不涉及的费用，具体为：负面清单行业研发费用支出，工业企业领域主要为烟草制品业；社会科学、艺术或人文学科方面的支出；当年形成的用于研发活动的固定资产支出（即资产性支出）；接受其他企业委托的研发活动资金。具体数据可以从年鉴查询（见表2）。其次，应加入加计扣除要求核算的内容“仪器、设备折旧费，无形资产摊销费”和“委托外部研究开发费用”。其中“仪器、设备折旧费，无形资产摊销费”根据调查数据“资产性支出”中的“仪器和设备”值的10%估算，估算依据是根据我国企业所得税法实施条例“机器、机械和其他生产设备，计算折旧的最低年限为10年”，按照直线折旧法，每年折旧率为10%。“委托外部研究开发费用”则根据调查数据中的“研发经费外部支出”进行核算。基于以上思路可以估算出全国和重庆研发费用加计扣除额为10 326.17和212.95亿元（具体推算过程见表2）[9]。