《表1 林业社会化服务相关政策的提出和发展》

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《林业社会化服务研究综述》

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我国对于该领域的研究在一定程度上是以政策为导向的（表1），起步相对较晚，主要是规范性研究和定性研究，相关实证尚不多见。林改之前，林农对于林业服务的需求主要集中在森林防火、科学技术宣传、病虫害防治等公共服务领域，应由政府部门负责承担（吕杰、冉陆荣，2008）。基层林业站在这个阶段扮演主要角色（金毅，2009），所提供林业服务以技术为主，比较单一。村集体等类似基层组织也会提供类似服务，但是非常有限（蔡志坚等，2007）。总体来说，林改之前，林农对于林业服务的需求不大，供给方面以政府为主导，服务内容相对简单。