《表2 新一轮19个省 (市) 对口援疆结对关系》

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《建国70年:“对口支援”的实践、启示与展望——以“对口援疆”为例》

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资料来源:韩林芝:《对口援疆与新疆贫困地区经济发展》，冶金工业出版社，2014年版，第21页。

笔者择取上海、浙江、山东3省（市）对19个省（市）对口援疆做一鸟瞰:首先，上海市，“2010年，上海安排援疆试点项目80个，安排援助资金1.7亿元。主要有莎车、泽普、叶城、巴楚4县10个村的富民安居工程等。……2011年，启动援疆项目111个，援助资金15.45亿元。其重点是‘产业援疆’，例如，支持叶城县发展建材、食品加工、矿产资源及冶炼、石油化工、矿泉水、核桃、果品等。……‘文化援疆’（3）上，首先，人才培训，例如，2011年3月举办喀什地区‘处级干部培训班’等；其次，落实捐赠项目，例如，为对口援助4县的80所寄宿制中小学设立图书室等；再次，对外宣传喀什，例如，上海广播电视台拍摄了国际水准大型纪录片—《喀什四章》等；最后，推进“支受地”的文化交流，例如，20多位上海艺术家，在上海市文联的组织下，深入喀什进行采风，创作了一批优秀摄影、歌曲、美术作品等。……2012年，上海市计划实施援疆项目128个（其中，新安排项目78个），计划安排援疆资金16.69亿元等。”[14]其次，浙江省，“按照‘政府组织、各方配合、突出重点、统筹推进、注重造血、务求实效’的原则，以项目建设与经贸合作为载体，有计划地对阿克苏地区开展经济、干部、人才、教育和改善民生方面的支援。……2011———2015年，浙江省共安排援助资金65亿元，规划项目257个。……例如，截至2013年7月，浙江省累计安排援疆项目329个，到位援疆资金43亿元，带动投资126亿元，完工项目251个，共选派178名领导干部与571名专业技术人才到阿克苏开展援疆工作。”[15]最后，山东省，以2011年为例，安排援建项目共85个，具体为:“首先，民生援建项目55个:一是，农村安居富民工程4个；二是，新农村建设与乡镇改造提升项目12个；三是，文化教育项目12个；四是，卫生项目12个；五是，就业培训项目8个等。其次，产业援建项目12个:建设工业园区5个、农业科技示范园区4个，旅游、特色畜牧业等其他项目3个。再次，智力支撑项目18个，组织山东100名医生、232名教师、34名农业技术人员、100名大学生赴喀什支医、支教、支农等。最后，山东援疆的一大‘亮点’是重视‘产业合作’，为此，山东省出台了《推动山东优势产业与新疆喀什地区战略性合作的指导意见》，提出坚持以产业带动就业，以大项目为牵引、制造业和基础产业先行，在惠及民生的同时，着力增强受援地的‘造血’能力，并引导山东大企业到喀什地区投资建设等。”[16]