《表3 宜宾市基层公务员社会公平感》

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《基层公务员社会心态特征与优化策略——基于宜宾市的调查》

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通过设置“您认为当前社会生活中以下方面的公平程度如何”来测量被调查者的社会公平感，由非常不公平到非常公平四个测量层次，分别赋值为1到4。社会公平感从对象类型出发，可以分为制度公平感和分配公平感。[4]制度公平感侧重于对公共制度安排方面的公平感知，分配公平感侧重于对社会资源分配的公平感知。在制度公平感方面，宜宾市基层公务员公平感由低到高依次是公共医疗、选拔党政干部、司法与执法。将均值换为百分制，公共医疗为70，选拔党政干部为71.5，司法与执法为73.5，说明基层公务员对制度公平的认知均处在中上水平。然而，三个维度的制度公平感百分化后均在80以下，说明制度公平感仍需提升。在分配公平感方面，样本中的基层公务员的分配公平感均值从高到低依次是养老等社会保障待遇、工作与就业机会、财富与收入分配、城乡之间的权利、待遇。将均值转化为百分制，从高到低依次是:养老等社会保障待遇72.5、工作与就业机会70.75、财富与收入分配62.75、城乡之间的权利、待遇61.25。90%以上基层公务员在分配公平感的所有维度中持不太公平，或是比较公平的态度，将四个维度的公平感转化为百分制，四个维度的公平感均小于80，说明分配公平感具有较大的提升空间（见表3）。