《表1 近五年来指考缺额人数统计情况》

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《台湾地区大学多元入学制度改革新探——基于2022年大学多元入学方案的分析》

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资料来源:根据台湾“大学入学考试分发委员会”官网的数据整理所得

台湾教育当局于2015年发布的《新世代高教蓝图与发展方案（草案）》（以下简称“蓝图方案”）中指出台湾高等教育未来十年的发展趋势为少子化、数位化（1）与国际化[12]，其中少子化和数位化的发展趋势对2022年大学多元入学制度变革产生的影响最为显著。就少子化这一趋势而言，其引起的低注册率问题已给部分大学造成了生存危机。蓝图方案中指出受少子化趋势的影响，未来十年进入大学适龄人口数将减少三分之一[13]，近五年来指考缺额人数呈逐年递增态势。此外，至2017年指考登记分发的缺额人数已高达3488人（详见表1）。对此，台湾行政当局2017年通过《私立大专院校转型及退场条例草案》规定:私校全校学生数若低于3000人，连续两年注册率未达60%，列为退场或转型的专案辅导学校。[14]因此，大学需要及时改进招生策略，以应对少子化给大学招生带来的冲击。就数位化这一趋势而言，高等教育数字化的快速发展使得学生获取知识和信息的来源不再局限于教师的课堂教学，而是能够借助多媒体和计算机网络技术打破时空限制，让学生更加自主地学习。因此，大学考试招生制度的改革也要关注学生个别化的学习过程以及凭考试无法呈现的学生学习成果。