《表2 改革后设库单位联合值守工作时间测算表》

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《人民银行发行库实行市县两级联合值守可行性分析——湖南省人民银行系统保卫值守实证分析》

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通过值守制度改革，减少刚性加班，从而减少加班费，能有效缓解矛盾。按“减员增效”原则全面实行联合值守，则各设库单位守卫值班人员全年承担的工作总时间为8760小时（计算公式为365×24=8760）。与改革前所需的15010小时相较，共计减少6250小时，占比为41.6%。此时，设库单位包括保卫部门负责人在内配备6人即可满足守卫值班的履职要求，即实行四班三运转，分别设早班、中班、晚班各1人，2人为机动班。综合考虑节假日就餐、工作交接等因素，守卫值班三个班的工作时间可分别按“8:00～13:00”“13:00～19:00”“19:00～次日8:00”来编排（见表2）。这样，保卫人员有时间加强综治、消防、反恐等工作并有时间参加会议、培训和休假，保卫部门负责人有精力加强内部管理，还可避免加班及其费用的产生。综上所述，在人员配备、人员经费等问题不能有效解决的现实情况下，改革现有值守模式、实行发行库全面非武装联合值守确有必要。