《表5 2009～2014年中国低技能劳动者就业变动 (推算值) 及其结构分解结果》

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《中国制造业外移的就业效应研究——基于跨国投入产出模型的分析》

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注:根据《世界投入产出数据库（2016版）》、历年《中国劳动统计年鉴》和国泰安CSMAR数据库的数据推算得到。表中，Δe为就业人数的变化量，C（ΔΛ）为劳动投入系数变动的就业效应，C（ΔL）为中间产品消耗系数变动的就业效应，C（ΔΘT）为中间制造品生产外移的就业效应，C (

上述研究结论对中国在新的发展阶段如何处理制造业外移的问题有着重要启示。首先，要把制造业外移与产业结构升级有效结合。制造业外移并没有导致大规模失业，在一部分制造业向外转移的同时，有一部分制造业也在向国内转移，这说明中国的制造业外移与国内的产业结构升级是紧密联系的。一方面，要借助新一轮科技变革的机遇，推动工业化和信息化深度融合，促进制造业转型升级，实现由“制造大国”向“制造强国”转变；另一方面，充分发挥市场经济的价格机制，利用劳动力成本和土地成本上升的倒逼作用，在比较优势转换的时代背景下，推动逐渐失去比较优势的行业进行国际转移。其次，要把制造业外移与提高劳动者素质有效结合。制造业外移多发生在劳动密集型行业，且对低技能劳动者就业影响较大。应在制造业外移的同时，提高中国劳动者的素质，实现经济的高质量发展。短期上，对制造业外移所引起的失业人员通过职业再培训等手段，提高文化程度和知识水平，转变劳动技能，实现再就业或自我创业；长期上，把握科技发展趋势，通过学校教育，实现国民素质的整体提升。最后，要把制造业外移与环境治理有效结合。污染密集型行业的转移也是制造业外移的一个表现。环境治理是中国从高速度增长阶段向高质量发展阶段的必然要求，加强环境治理，应充分考虑污染密集型行业外移的可能性。