《表1 政策纵向协同评估指标说明》

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《京津冀协同发展背景下的政策协同评估研究——基于省级“十三五”专项规划文本的分析》


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一是纵向协同维度。参照国务院颁布的《国家级专项规划管理暂行办法》和部分省市颁布的《省级专项规划管理暂行办法》,专项规划文本的构成要素一般包括现状、趋势、方针、目标、任务、布局、项目、实施保障措施等内容;但进一步精读研究所搜集的75项规划文本又会发现,并非所有的要素都会出现在专项规划中。因此,综合考虑编制办法、既有研究和现实情况,本文认为,从颁发主体、发展基础、规划目标、重点任务(项目)四个方面考查相关政策的具体协同状况较为合理(见表1)。