《表5 主范畴的典型关系结构》

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《我国地方政策转移中的政策“再建构”研究——基于江苏省一个地级市河长制转移的扎根理论分析》

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选择性编码则是通过描述现象的“故事线”来梳理和发现核心范畴，并在核心范畴与其他范畴之间建立起系统的联系，通过资料与正在成型的理论的互动来进一步把握各个范畴及相互关系，最终发展出一个新的理论[33]。本研究确定的核心范畴为“我国地方政策转移中政策再建构的生成机理”，它由行动者、情境、产出三个主范畴组成。政策转移并非一个简单的政策传播采纳过程，而是一个多因素复合驱动的的政策建构过程。政策行动者指的是所有在我国地方政策转移过程中发挥了作用的主体，既包括官方的行动者也包括非官方的行动者，政策创新的生成、传播、采纳、应用各个环节都受到行动者的能动性的作用。政策转移意味着政策创新所处情境的切换，政策转移可以视为政策创新从发源地脱嵌、传播、重新嵌入移入地区的过程，政策转移的开展和最终绩效都受到所处政策情境影响。行动者处于特定的政策情境中，行动者和政策情境并非孤立的对政策转移发生作用，政策再建构是在行动者和政策情境的交互作用下实现的，这也构成影响政策转移最终绩效的核心变量。基于此，本研究形成以下故事线:我国地方政策创新在转移过程中经历着“再建构”，行动者的认知、行动者利益、行动者互动对政策转移的各个环节产生影响。与此同时，政策转移意味着政策情境的变换，创新政策在转移过程中受到场域压力、路径依赖、治理资源、治理需求四种情境性要素的影响。行动者和情境并非独立作用于政策转移，行动者与情境之间的交互作用推动着政策创新在转移过程中实现“再建构”。移入地区的最终政策形态是“政策再建构”的产物，其最终的政策产出既可能是政策偏差也可能政策绩效，也可能同时兼具二者。主范畴在故事线下呈现的典型关系结构如表5所示。