《表2:土地财政影响城市经济发展质量的回归结果》

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《土地财政对城市经济发展质量影响的实证研究——以长江经济带108个城市为例》

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注:*、**、***分表表示在10%、5%和1%水平下显著；括号内报告稳健性标准误。

表2模型一和模型二分别表示未引入控制变量的回归和引入一系列控制变量的回归结果，由结果显示，无论是模型一只将核心自变量--土地财政纳入回归中，还是模型二加入了一系列控制变量，土地财政与城市经济发展质量都呈显著负相关，回归系数为0.025，在1%的置信水平上显著。说明土地财政抑制了城市经济发展质量的提升，地方土地财政收入占政府预算收入的比例越高，城市经济发展质量越低。具体来说，在其他变量保持不变的情况下，政府土地财政规模的扩大显著降低了城市经济发展质量，降低程度为0.025%，可能的解释在于以下几点:一是土地财政模式下政府财政支出的生产性支出偏向，使得教育、医疗、社会保障等关乎民生的基本公共服务支出偏少；“重基建，轻公共服务”成为当前我国地方政府在财政支出结构分配上的显著特征，这种财政支出分配方式一定程度上抑制了城市经济发展质量的改善。二是，中国特殊政治体制下，地方行政领导更关注其在位期的经济收益，当前房地产市场的繁荣与高额利润使得政府将大量精力投入其中，以获取当期GDP的增长，满足其政绩考核的需要，一定程度上挤占了其他行业的资金投入。三是，新型城镇化对土地的需求使得当前土地盲目扩张现象严重，在缺乏政府环境规制的背景下，对城市环境污染严重，不利于城市经济发展质量的改善。