《表1 政府各项收入占GDP比重与宏观税负》

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《减税降费的需求、空间与政策建议》

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注:社保缴费指保险费收入，不包括利息收入、财政补贴。资料来源:根据Wind数据库、CEIC数据库等数据计算。

2012年以来各口径的宏观税负均出现下降（见表1）。（2）新一轮积极财政政策的减负效果分为三个阶段:2009-2012年结构性减税的整体减负效果欠佳，宏观税负不断加重；2012-2015年，结构性减税效应显现，窄口径税负下降0.5个百分点，但被非税收入的增长所抵消；2015年-2018年减税降费效果增强，2018年度减税降费规模突破1.3万亿，其中税收收入增幅比上年回落2.4个百分点，非税收入同比下降4.7%。