《表2 新时期药品带量采购RASCI分析的具体情况》

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《新时期药品带量采购机制研究》

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将新时期药品带量采购看作一个项目，利用RACI模型进行分析，步骤和规则如下:第一步:分解、梳理带量采购的主要步骤和流程。新时期带量采购试点主要环节和流程可归纳为:制订方案和相关政策（包括意见征集、咨询、利益相关方讨论、修改完善、上报及审定）、下发通知及部署、企业申报及提交材料（包括报价）、申报信息公开、确定预中选结果、议价谈判确认拟中选结果、拟中选结果公示及发布中选通知、签订购销合同、执行合同、履约监督（对医疗机构、对供应企业的监督）、违约惩罚。第二步:分析、梳理带量采购参与方、利益相关方。新时期带量采购试点主要涉及的参与方和利益相关方有:国家医疗保障局、工作小组办公室、联合采购办公室（包括监督组、专家组、集中采购小组）、国家卫生健康委、国家药品监督管理局、申报企业、中选企业及配送企业、采购方（试点地区部分医疗机构）。第三步:分析、确定各参与方及相关方在带量采购各流程中承担的角色及责任。在带量采购方案制定过程中，如试点品种选择、确定数量等环节，国家卫健委及国家药监局提供了一定的协助，较为符合S角色特点，故在RACI中加入S角色（表2）。