《表5 基于三个维度的老年贫困水平》

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《老年贫困特征及政策含义——基于CHARLS数据的分析》

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单个维度的老年贫困率之间的差别说明，仅某一方面的考察还不足以充分认识老年贫困水平及其隐含的政策含义。老年贫困在本质上是收入、消费、资产贫困的综合体现，有些老人属于极端贫困（收入、消费和资产均不能满足最低需求）；有些属于相对贫困（收入不贫困，但消费和资产贫困）；有些属于随机性贫困（受短期特殊因素影响较大的收入和消费贫困，但需要通过较长时间积累形成的资产水平并不贫困）；有些属于选择性贫困（收入贫困，但消费和资产水平处于贫困线以上）。前两类贫困的延续性强，改善难度极大；后两类贫困由于具有一定的资产积累，未来脱贫的可能性相对较大。表5列出了基于三个维度的各种类型的贫困率，从单一年份看，极端贫困率和相对贫困率并不太高，大部分的老年贫困是随机性贫困和选择性贫困。前两类贫困的形成与个人或家庭摆脱贫困的能力一直偏弱有关，具有很强的连续性；而后两类贫困的发生有一定的外界非预期突发变故冲击的因素（即因风险致贫），并不一定是日积月累的弱势惯性，可视为暂时贫困的一种表现形式[19-20]。换言之，单从某一年份的不同类型的贫困面看，老年人口的极端贫困并不算十分严重，暂时性贫困是我国老年贫困的一个重要特征，但不同年份持续存在高比例的暂时性贫困，则反映出老年贫困的复杂多样性与老年贫困的波动性存在某种内在关联。