《表2 理想的开放鉴定责任划分调查结果数据》

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《综合档案馆档案开放鉴定研究:程序制度的构建》

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注:题中每一行列均可多选，总样本数为12，括号中的比例为相对总样本数的选中比例。

第一，档案开放范围界定应当由档案馆、档案形成单位和保密部门共同负责。无论是总体原则上的开放范围还是特定全宗下的开放范围界定，档案馆都应承担主要责任，档案形成单位和保密部门则依次承担次要职责。第二，在档案解密方面，应当由档案形成部门提出解密意见并作出最终决定，保密部门和档案馆承担次要职责。第三，档案馆应负责开放鉴定的组织协调工作，档案形成单位可辅助并参与。第四，档案开放鉴定的初步意见应由档案馆和档案形成单位提出，其中档案馆负主要责任。第五，档案开放的最终鉴定意见应由多方核定，除档案馆之外，档案形成单位、保密部门和外部专家委员会都可参与其中。第六，档案开放后存在一定的风险，潜在的政治风险和隐私风险都应当由参与最终开放鉴定的主体共同分担，其中档案馆承担主要责任，档案形成单位、外部专家委员会和保密部门的责任性依次减轻。第七，从各个主体的责任情况看，档案馆在开放鉴定中肩负主要责任，但其中大部分受访者认为档案馆在档案解密方面的职责应当是有限甚至较弱的；档案形成单位的职责贯穿于开放鉴定的始终，尤其在解密方面需要承担比档案馆更大的职责；外部专家委员会主要参与作出最终鉴定决定，并与其他主体共同分担风险；保密管理部门则主要承担解密指导以及参与最终鉴定决策的责任，并分担较大的档案开放政治风险。统计结果如表2所示。