《表2 与孙科相关的市制、土地与规划管理技术法案》

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《因时创制——孙科与中国现代城市规划体系的早期创建》

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认为孙科是早期现代中国城市规划体系最主要的创建者，不仅因为他是早期现代中国的第一位市长，在他的三次市长任期中，和他的掌握有西方知识与技术的同事一起，把广州城改造成一个样貌现代的“模范城市”，成为中国其他城市学习的榜样；不仅因为他在1928年欧游后回到南京设立“国都设计技术专员办事处”，制定《首都计划》，成为早期现代中国最重要、影响最深远的一个规划文本，成为其他城市制定都市计划案的“样本”；也不仅因为他任铁道部长期间，拟就《铁道部组织法草案》，筹措经费，规划路线，使得铁路建设成为民国时期国家经济建设最突出、最有成效的部分；使他成为早期现代中国城市规划体系最主要的创建者的重要原因是，他主持拟定的三个重要的城市条例和草案，成为民国政府颁布的相应法律的主要来源，进而成为现代中国城市规划体系的基础（表2）。