《表2 我国政府债务范围统计》

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《基于PPP项目的政府隐性负债形成与确认》

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注：以举借债务的主体作为统计口径的划分标准。

“债务”一词，源于法律关系的界定[3]，如今债务广泛应用于各方面，往往是在债务前加一定的限定词来表述不同的口径，以示区分。按照债务人的性质，可划分为公共部门债务和私营部门债务，这两项也可进一步细分责任主体，明确最终的债务人，如私营部门下的自然人、法人，公共部门下的地方政府事业单位等。纵览政府债务的研究范围，常以财政统计核算口径予以界定，如全国财政决算中的“中央财政国债”“地方政府一般债务”“专项债务”。国际上政府债务一般也等同于公债[4]。各国政府债务情况因国情而异，目前我国政府债务的外延尚未达成统一口径，表2为不同层次政府债务的口径范围统计。