《表1 四省市公共支付平台基本情况》

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《公共支付平台建设与发展调查》

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近年来，多地政府部门和公共事业机构积极响应国家政策号召，加速服务型政府建设，不断强化服务意识和便民举措，通过自建平台和丰富服务主体等多种措施完善公共服务渠道与方式，优化地方公共服务领域配套服务水平。据我们了解的情况看，部分省市已先行建立了全省/市统一的公共支付平台，加快推进“互联网+政府服务”建设，通过互联网、移动终端等渠道，利用官网、公众号、APP等多种形式整合现有的线上、线下行业资源和支付渠道，统一通过公共支付平台实现。我们选取了上海、浙江、河南、安徽四省市公共支付平台建设运营情况（见表1）进行了调查了解，主要呈现以下几个特点:一是运营主体多元化，可由地方政府部门或行业管理部门直接组建或者委托指定企业运营，或者在地方政府支持下完全由具有资质的企业建设运营，通过整合公共服务领域各类缴费资源，实现登录一个平台完成各种缴费及综合信息查询。二是实现形式多样化，平台建设多采取线上线下互补模式，将平台作为一个功能模块嵌入地方政务服务网或网上办事大厅等官网，也可通过运营主体互联网、公众号、手机APP和线下机具终端等多种形式实现平台各项功能。三是涉及领域广泛化，平台建设基本基于地方行政和便民缴费实际需求，涉及行业领域和费项范围较广，主要涉及税费、交通罚没收入等行政事业费用以及水电煤通信等便民生活缴费。四是服务范围本土化。平台建设主要立足地方实际需求，整合地方行业资源，由地方政府和机构参与，主要服务于辖内企事业单位和个人。